局长在地税整治大会讲话

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同志们：

一、在增强针对性、实效性、自动性上下功夫，全市地税系统思维政治任务成效明显

（一）以步队建立为基本，强化“五抓”树形象，为构建调和地税和推进经济开展供应人才保证

1．抓教育，深化展开进修理论科学开展观教育运动。全市地税系统具体深化展开进修理论科学开展观运动，市局班子成员深化底层展开了查询研讨，作进修指点申报8场次，组织专题评论12次，撰写调研文章11篇，召开了指导班子专题民主生涯会，仔细总结了近年来在科学开展观指点下地税任务的理论经历，查找了缺乏和差距，深入分析缘由，构成了深化贯彻科学开展观四点共识；对存在的问题，制订了整改办法，明白了整改工夫、责任指导、责任科室和责任人，要求限日整改。

2．抓主线，配好配强各级班子。我们一直“四守”、“八讲八加强”、“六种才能建立”地税干军队伍建立的主线，用过硬的班子带过硬的步队，以过硬的步队树一流的形象。一是增强班子建立，配好配强了各级班子。德才兼备、以德为先的用人规范，崇尚实干的用人导向，展开干部交流、选拔、提升、转任任务，确保了各级班子高效运转。二是完美干部治理准则，出台了《市当地税务系统科级干部治理（试行）方法》，进一步标准市、区县局中层指导干部任用前提。

3．抓培训，不时进步步队的综合本质。年头制订了干部培训任务方案，连系任务实践，进行重点培训，进一步进步了干部职工的综合本质。举行了全国稽察营业品级测验培训、征管数据省级大集中培训、办税窗口人员营业和礼节培训；参与了大连治理任务者主干培训；组织3名同志参与拟任县处级党政指导干部职务政管理论程度任职资历测验，并获得任职资历证书；展开了突发事情应对法的培训和审核任务，悉数及格。

4．抓党建，强化文明创立的载体成效。一是展开了创国度级文明单元的各项根底任务。二是增强地税文明建立，组织展开了“故国颂”大型合唱节目选送运动并获省局前7名；组织职工参与篮球竞赛、万众健身跑、拔河等各项体裁运动，进步税务步队的文明情味和生机。三是深化展开“部分帮村（社区）党员帮户”结对帮扶运动。慰劳仁寿县镇红阳村等地42户坚苦户、13户老党员，慰劳资金共12100元，并协助红阳村、金泉村处理用水坚苦。四是树立典型表扬进步前辈，市局党组书记、局长王开东同志被市委、市当局记二等功表扬，市局副局长李祥同志被市当局授予“市第三届劳动榜样”称号，王小对等7名同志受市委、市当局记三等功表扬，合计13名同志被市委表扬为优异共产党员、优异党务任务者。

5．抓廉政，做到教育、管理、监视、惩戒多管齐下，结果分明。一是展开“讲党性、守规律、保清廉”专项教育运动，使地税干部深入看法到了“清廉是硬规律”，为地税事业又好又快开展供应规律保证。二是展开“小金库”、“三代”手续费等专项管理反省，经过反省，没有发现私设“小金库”的行为，还，进一步标准完美了手续费治理方法，果断改正了滥发奖金福利的行为。三是深化展开“廉政规律执行年”，上半年，赐与了2名同志行政正告处置，对22名相关人员进行了诫勉说话，对1名同志进行了停职反省。四是“五压五保”展开节俭节省年运动：压机关，保底层；压非重点，珍重点；压招待、培训、会务费，保运转；压楼堂馆所建立装修，保民生；压出国（境）、出省开支，保不变。

（二）以法律为民为主旨，寓法律于效劳之中，积极构建调和地税法律效劳情况

1．数据集中，夯实税收征管根底。征管数据省级大集中是进步征管效率的根底工程，也是本年的重点任务，全市地税系统高度注重。一是投入经费500余万元进行设备置办、收集革新和人员培训等；二是增强人员营业培训，省、市、县三级培训共培训学员近800人次；三是完成了数据采集，执行三级审核；四是加大督导放哨力度。经由充沛预备，全市总共迁入中软综合征管系统征税人19280户。8月1日，全系统上线任务顺畅进行，这项工程的施行和完美，在优化征税效劳、进步地税任务效率等方面必将发扬积极效果。

2．依法治税，为经济开展供应优越的税收法治情况。依法征收，仔细执行各项税收政策，做到“有税尽收、无税禁收”，新期间治税思维，营建公道、公平、公开的税收情况。对一切征税人做到“三同”（同前提、同政策、同待遇）“三不”（不加码、不卑视、不搅扰），根绝一样前提征税人税收担负纷歧致的问题。健全了市、县、乡三级遍及合用的税收法律责任制系统，确保税收征管进程中征收、治理、稽察、司法救援等环节之间的协调运转。

3．落实优惠，加强经济的开展潜力。具体贯彻落实下岗再就业等各类税收优惠政策，依法减免税收，为全市经济开展供应足够的税收助力。上半年合计兑现各项税收优惠1.1亿元，充沛发扬了税收对改善民生的搀扶功用，有用促进了就业和维稳任务。

4．完美准则，提拔行政效能，优化办税效劳。在已有准则根底上，树立了严重事项申报准则、行政决议计划责任追查准则、新闻谈话人准则、问廉问责暂行方法等准则和方法，进一步完美了准则建立。市局还成立行政答应科，与市局一、二分局办税大厅一起入驻市政务效劳中间，构成市地税局办税效劳大厅，共设置了13个效劳窗口，一致征收形式，优化营业流程，强化征管根底建立，进步行政效能，逐渐建成效劳质量更高、法律更通明、治理更标准、部分协作更强、信息化程度更高的办税效劳大厅，延续66个月夺得活动红旗。

（三）以组织收入为中间，为构建调和地税和当地经济开展供应财力保证

我们充沛凸起思维政治任务对全局任务的指点效果，把思维政治任务放在与税收任务一致主要的地位，一直“八个抓落实”，不时加大执行力度，然后完成了思维政治任务与税收组收任务“两手抓、两手硬、两促进、两丰盈”。到9月底，全市地税系统累计完成当地收入133954万元,完成年度方案的82.79%，同比增进29.20%，净增30271万元，收入总量一举超越自贡，排全省第11位，增幅排全省第5位。个中：完成市级财务收入17954万元，同比增进27.10%，净增3828万元，占年头方案的75.12%，占斗争目的的69.00%；完成县级财务收入61918万元，同比增进31.24%，净增14738万元，占年头方案的78.88%，占斗争目的的66.00%。

一切这些成果，都是在市委、市当局和省局的准确指导下，在各级党委、当局、有关部分和社会各界的鼎力支撑下，全市地税干部职工连合拼搏、务实立异、起劲任务的后果。在此，我谨代表市局党组向全市地税干部职工透露表现高尚的敬意！向一向注重、关怀、支撑地税任务的各级指导、有关部分和社会各界伴侣透露表现衷心的感激！

看到成果的还，也必需清醒地看法到当时我们思维政治任务中的问题和缺乏：一是有的指导班子对思维政治任务的紧迫性和主要性看法还不到位，增强和改良思维政治任务的办法不力，方法不多。二是有的指导干部政治灵敏性不敷强，对市局提出的指点思维不克不及深入体会并加以运用，招致任务中呈现不该有的过失。三是有的底层党组织在思维教育方面发扬政委的效果不敷，没能很好地坚决干部职工完成任务目的义务的决心，招致士气失落，战役力削弱。四是有的指导干部抓思维政治任务的干劲有所松动，不克不及准确处置抓思维政治任务与抓收入任务的关系。关于这些问题，我们必需高度注重，接纳有用办法实在加以处理。

二、弘扬喜欢国主义精力，进一步增强和改良全市地税系统思维政治任务，推进地税事业科学开展

喜欢国主义是中华民族伟大民族精力的中心，是中华民族连合一致的精力纽带。本年是新中国成立60周年。60年来，中国共产党连合率领全国各族人民，一直高扬喜欢国主义旌旗，在奋力推进社会主义建立和变革开放事业的伟大理论中不时付与喜欢国主义精力新的时代内在，获得了全世界注目的开展成就。经济总量跃居世界第三，综合国力大幅度进步，人民生涯程度极大改善，中华民族迎来伟大回复的黑暗前景。面临当时经济全球化、世界多极化和全球金融危机等新情势、新格式，我们地税部分若何连系任务实践，高举喜欢国主义旌旗，弘扬喜欢国主义精力，增强思维政治任务，推进地税事业科学开展？

（一）弘扬喜欢国主义精力，增强思维政治任务，就是要践行科学开展观，以科学开展观统率地税任务，进一步深化进修教育运动的展开

科学开展观是我国经济社会开展的主要指针，也是地税任务的举动指南。我们要依照市上深化进修理论科学开展观运动的一致布置和市局进修教育运动整改方案的内容，积极做好整改任务。针对往后任务，我们一是要结实树立契合科学开展观要求的税收经济观，紧紧抓住组织收入这个中间，出力构建税收收入不变增进的组收机制；二是要结实树立契合科学开展观要求的税收人才观，紧紧抓住步队建立这个基本，出力构建充溢生机的步队建立机制；三是要结实树立契合科学开展观要求的税收法治观，紧紧抓住依法治税这个魂魄，出力构建公平严厉的税收法律机制；四是要结实树立契合科学开展观要求的税收变革观，紧紧抓住征管变革这个根底，出力构建良性互动的税收征管机制；五是要结实树立契合科学开展观要求的税见效能观，紧紧抓住机关建立这个要害，出力构建科学高效的机关治理机制；六是要结实树立契合科学开展观要求的税收民生观，紧紧抓住效劳开展的大局，出力构建效劳民生的税收调控机制；七是要结实树立契合科学开展观要求的税收效劳观，紧紧抓住征税效劳这个伎俩，出力构建便利快捷的税收效劳机制。

（二）弘扬喜欢国主义精力，增强思维政治任务，就是要仔细进修贯彻十七届四中全会精力，进一步增强和改良地税任务

比来召开的党的十七届四中全会，对党在朝60年来的根本经历进行了系统总结，明白提出了新情势下增强和改良党的建立的总体思绪、重点和办法。进修贯彻好党的十七届四中全会精力，是当时和往后一个期间全系统的一项主要政治义务。各单元要精心组织，缜密摆设，掀起进修贯彻党的十七届四中全会精力的高潮。进修中要做到“三个连系”：一是要与增强机关党建相连系。组织党员深化进修《决议》内容，深化广阔党员干部对共产党在朝规则、社会主义建立规则等的看法，明白新情势下党的建立的总体要求、目的义务和主要行动，充沛发扬党员的前锋榜样效果；深化展开党建任务的底层调研，进一步亲密党群、干群关系，不时推进我市地税党建任务程度全体进步。二是要与进修理论科学开展观运动相连系。仔细进修贯彻党的十七届四中全会精力，深入体会科学开展观、构建社会主义调和社会的严重意义，环绕效劳科学开展，共建调和社会，依照法治公道、标准高效、文明调和、清廉勤政的要求，进步税收科学开展程度，促进地税事业又好又快开展。三是要与地税实践任务相连系。以全会精力反省和指点地税各项任务，在进修中改变开展观念，拓宽开展思绪，立异开展行动，加强开展潜力，把十七届四中全会精力转化为我市地税开展的强壮动力，起劲推进各项任务在新的前史起点上创始新场面。

（三）弘扬喜欢国主义精力，增强思维政治任务，就是要以报酬本，增强步队的主线建立，共建调和地税

1．要一直“四守”、“八讲八加强”、“八个抓落实”、“六种才能建立”、“步队作风建立八要”的干军队伍建立主线不不坚定。各级地税机关要指导干部职工树立高尚的幻想信心，把聚财为国、法律为民的税务任务主旨融入详细税收理论中。深化贯彻公民品德建立施行大纲，普遍展开思维品德、职业品德和家庭美德教育。深化进修和理论总书记提出的社会主义荣辱观，切记“八荣八耻”。进一步增强进修型机关的创立任务，树立健全进修准则，制订科学的审核方法，营建优越的进修情况，到达学以树德、学以增智、学致使用的目标。增强进修任务情况建立，特殊是增强税收信息化建立，把征管数据省级大集中任务做深做细，进步税收征管质量和效劳程度。

2．进一步增强文明创立任务。倡议以喜欢岗敬业、公平法律、诚服气务、清廉奉公为根本内容的税务干部职业品德标准，发扬敬业贡献精力，一心一意地做好本职任务。深化耐久地展开思维政治教育和精力文明创立运动。深化文明行业细胞的创立运动，增强地税文明建立，为创立国度级文明单元发明前提。增强未成年人思维品德教育，凸起思维教育内在，树立社会主义荣辱观。

3．进一步增强作风和行政效能建立。要环绕中间、效劳大局、带好步队、促进开展、支撑变革、确保不变。一是鼎力倡议“勤劳进修、学致使用，心系群众、效劳人民，真抓实干、务务实效，艰辛斗争、节俭节省，保全大局、令行制止，发扬民主、连合同事，秉公用权、清廉从政，生涯正派、情味安康”八个方面的优越习尚，实在增强作风建立，起劲维护社会不变调和。二是增强机关和办税效劳厅行政效能建立。要进一步贯彻落实首问担任制、限时办结制、效劳承诺制，严厉行政效能责任追查。鼎力履行一窗式、一站式、一条龙办税效劳，完美提示、预定、指点等效劳，把办税效劳厅打形成地税展现形象的窗口和对外宣传的手刺。三是求真务实抓落实。持续“八个抓落实”的任务行动，具体落实税收科学化、精密化治理，果断克制任务中大而化之、粗拙纰漏的景象。把精神投入到抓落实中，发明实真实在的任务成果。果断避免抓而不紧、浮而不深、粗而不细、虚有其表，做到抓紧、深化、仔细、务实。

4．进一步增强党风廉政建立任务。一是要增强准则建立。标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，探究树立健全教育、准则、监视偏重的惩办和预防糜烂系统。依照泉源管理和关隘前移的要求，一直把党风廉政建立贯串于税收任务大局之中，贯串于税收法律权和行政治理权运转的全进程之中。二是要增强监视反省。增强对区县局指导班子特殊是首要担任人的监视，区县局班子分工，事前要报市局赞同，班子成员副职不克不及还分担人事和计财，纪检组长准则上抓纪检审计。增强人事治理环节的监视，书面寻求纪检监察部分定见的准则。增强对财政治理环节的监视，重点监视当局收购、“进出两条线”规则落实状况以及经费列支规则、招招标律例、财生意律执行状况。加大对审计发现问题整改落实状况的跟踪监视力度，完成“查一点，改一片”，进步审计结果。三是要深化推进“四问责”。重点研讨完美追查党风廉政建立责任、税收法律差错责任、用人失策掉误责任、反省不尽职掉查责任的相关准则和方法，仔细处理责任追查不力的问题。四是要持续展开“廉政规律执行年”和“节俭节省年”运动。

三、认清情势，坚决决心，切记本分，全力组收，力保目的，效劳开展

（一）认清情势，掌握全局，迎难而上

当时，全市地税组收任务情势用一句话归纳综合就是“差口不小，问题不少，情势严肃”。差口不小：上月，市委、市当局给地税提了新的斗争目的和要求：本年全市地税普通预算收入12亿元，同比增幅达43.62%，收入总盘口将超越21亿元。据市局测算，就当前状况看，要完成这一目的，存在必然的税源差口。问题不少：入库进度不服衡，到三季度，另有3个地税局（分局）收入还慢于工夫进度；有的单元法律力度不敷、法律不严；单个干部决心缺乏，士气失落。情势严肃：工夫紧，义务重，压力大。从今日算起，留给人人的组收工夫满打满算，也只要70天了，工夫之紧，担子之重，压力之大，是可想而知的。这就要求我们既要看到国际金融危机对经济冲击的晦气一面，又要充沛看到国内经济触底苏醒，当局加大投入影响经济的有利一面，尤其是四时度，市当局加大了房地产新开项目标开工建立力度，彭山恒大、洪雅七里坪（金杯房产）等楼盘税收可望新打破，全市工业、房地财产稳步开展必定会带来不变的税收增进。我们全体地税干部职工必然要齐心合力，顺势而上，顺势而为，堵漏增收，惟其如斯，我们才干掌握住少纵即逝的时机，把一线但愿化为成功完成全年任务目的的实际。

（二）坚决决心，切记本分，聚力攻坚

1.一致思维，增强指导，坚决决心，力保目的。依照市委、市当局新增目的要求，市局调整下达了本年任务目的审核方案，对本年的收入目的，市局的要求是：各区县局必需确保年头目的，起劲完成斗争目的，市局各直属单元必需确保市本级斗争目的。各单元要层层落实义务，增强指导，讲政治，顾大局，在本次思维政治任务会议后，要振奋精力，坚决决心，奋战70天，打好总体战，攫取新成功。

2.实在增强收入方案与治理。要严厉收入级次，严禁混级混库；严厉收入方案与税源、税基治理，增强监视审核和收入的比对剖析，施行动态监控治理，确保收入进度与工夫进度同步或超工夫进度。

3.实在依法治税，依法征收、依法治理、依法稽察，依法减免，力保年度收入目的。一要加大发票治理力度，强化源泉控管，梗塞跑冒滴漏。二要加大重点单元、重点行业、重点企业、重点税种治理力度，尤其要强化电力、邮政电信、金融保险等重点行业和车辆厂、通威、金象化工等重点企业税收的监控和征收治理，确保税款实时足额征收到位，要强化所得税、营业税、房产税、耕地占用税、契税等重点税种的治理，促进收入增进。三要加大稽察力度，有用梗塞税收流掉破绽，以查促管，以查促收。四要仔细落实好各项税收优惠政策，积极修养税源，鼎力搀扶经济开展。

4.实在抓好平安与不变任务。责任重于泰山。本年国度大事多，在平安和维稳上要有高度的政治敏理性，要进一步加强平安认识，强化平安办法，确保人员、财富、物资平安；要增强稳控任务，缜密做好维稳任务预案，实时发现不不变事态苗头，敏捷决断地将不不变要素节制、处理在萌芽形态。

5.实在经营好来年任务。本年剩下的工夫曾经不多了，同志们在全力完成本年任务目的的还，必然要放眼全局，容身久远，仔细为来年任务的开门红、举座红做好未雨绸缪的任务。

同志们，思维政治任务大有作为。全市地税机关要依照市局思维政治任务要求，环绕年度任务目的，以组织收入为中间，弘扬喜欢国主义精力，进一步增强和改良思维政治任务，坚决决心，扎实任务，为构建调和、调和地税，推进我市地税事业科学开展而起劲斗争！