市长在资产投资座谈会讲话

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同志们：

“十二五”时期，我市若何坚持固定资产投资继续疾速增进，推进城市根底设备建立，我首要讲三个方面的问题。

一、目的和定位

换句话说，就是“十二五”的根底设备建立完成后，要可以支撑“十三五”和“十四五”的经济社会疾速开展。依据省委、省当局首要指导的讲话精力和要求，市委、市当局经由仔细研讨，提出要在“十二五”时期完成固定资产投资1万个亿以上目的。经过往后五年的起劲，依照“宜居宜业宜游”的城市特点、“一城三带多组团”的城市结构和西南地域中间节点城市、物流枢纽，主要财产基地的城市定位，依照书记提出来的“生态化、国际化、人文明、现代化”要求，具体提拔市的城市形象和城市档次，把打形成可以支撑500万到1000万生齿，在中国西部享有盛誉，而且可以在某些方面吸引全中国甚至世界目光的现代化、生态型城市。

环绕这些目的，今日各区市县和有关部分、企业都提出了很好的思绪，几位副市长的谈话也都是经由了仔细研讨和考虑的，经营分担的任务、提出的目的既鼓舞人心，又不离开实践。3个礼拜以前，我们提出1万亿的目的，那时人人都很诧异，不敢置信。然则从今日人人的谈话和报告请示可以看出，1万亿固定资产投资的目的是完全有支撑的，是完万能够完成的。我们必然要坚决决心，只需在“十二五”时期完成1万亿固定资产投资的目的，就必然可以把市打形成宜居宜业宜游的现代化大都会，就必然可以完成市的前史性跨越。书记提出要有大思绪、大手笔、大行动，我以为这1万亿就充沛表现如许一个意思。今日市发改委提出了一个初步的票据，各个区市县和部分也进行了充分和完美。接下来，市发改委要牵头进一步细化。

二、重点任务

一是抓好严重市政根底设备建立。要环绕书记加大新城建立的要求，环绕市“一城三带多组团”的结构，环绕“北拓、南延、西连、东扩”城市拓展计谋，具体推进城市根底设备建立。这傍边既包罗路途，也包罗污水处置、情况维护、渣滓搜集处置、人行设备和过街系统等等。

二是抓好严重交通根底设备。我们定的目的，五年之内要完成城市市域疾速铁路、轻轨一二号线的建立义务，而且启动轻轨的第二期工程。这方面还要加快，如轻轨一二号线要争3年之内竣工。别的，由省里担任的机场改扩建和口岸建立等交通根底设备项目，我们也要积极搞好共同，促使它们早日建成。要依据加速县域经济开展的实践，仔细经营好区市县需求建立的主要路途。如向北规划建立一条与贵遵路平行的城市骨干道，向西建筑一条到安顺的城市骨干道，然后促进城市经济带的构成。还，还要完美县与县之间，园区与园区之间的主通道，打通到其他地州市的断头线，比方开阳到瓮安、息烽到金沙，修文到金沙等一些跨区域的严重交通项目。特殊是北部片区路网密度还达不到国度标准和要求，要持续加大道网建立力度。此外，我们的县乡路途也要加速进度，加速完成。

三是抓好严重民生工程。特殊要以乡村为重点，施行一批可以改善农人出产生涯前提的严重民生项目，如村庄路、县乡路和串户路。另一方面，要施行饮水平安工程和燃气工程。鼎力建立水利项目，改善农业出产前提，要在“十二五”时期根本完成全市水利设备的建立任务。施行廉租住房建立，“十二五”时期要建成500万平米的保证性住房，完成旧城革新，完成棚户区和工矿区的革新，处理居民住房难的问题。严重的民生项目建立是当局的责任和义务，我们必需义无反顾地处理好这些问题。

四是抓好财产化投资项目。要以工业园区为主导，鼎力开展第二财产，使市的工业固定资产投资在“十二五”时期到达3000亿左右。要以六大传统财产和四大新兴财产为抓手，具体促进工业经济大提速、大开展。

五是抓好房地产项目。房地产项目不靠当局投资，上一年我们完成了400亿投资，本年在500亿左右，假如下一年到达600亿，“十二五”时期就可以到达3000亿。

“十一五”时期我们提出城镇化率每年进步1个点。目前按1万亿固定投产投资计，完成可以促进城镇化大提速、大开展、大扩容，“十二五”时期就不止添加一个点，而能够是两个点或许是三个点，这个要从新测算。

三、任务办法和办法

一是想方设法打破资金瓶颈。扩展投资起首要处理资金起原问题。目前的状况是资金起原单一，招致资金稀缺，这是困扰市经济社会开展和固定资产投资的最严重的问题。我们必需用最大的精神去打破资金瓶颈，用变革的办法，用立异的办法，用扩展开放的办法去处理资金问题。要擅长引进社会资金，想方设法立异伎俩，经过BT、BOT、租赁、单子等融资伎俩来处理资金缺少的问题。要发扬当局的融资平台和财务资金的效果，但更首要的是发扬社会资金的效果，多渠道、广路径来处理我们投资缺乏、资金总量缺乏的问题。要加大地盘一级开拓力度，发扬土储中间主渠道效果，多元化处理资金问题。别的一点就是要走出去鼎力招商引资，让可以社会化、市场化运作的项目都社会化、市场化。

二是想方设法打破地盘瓶颈。要完成1万亿的固定资产投资，地盘问题是要害。没有地盘支撑，开展也是一句空论。一方面，我们要实时向疆土资本部、向省里面积极争夺。省委、省当局决议近期召开全省支撑市加速开展大会，能够在地盘、融资方面临市赐与非凡优惠政策。另一方面，就是下鼎力气盘活现有的地盘资本，首要是施行旧城革新。粗略估量，经过旧城革新就可以完成两三千亿的固定资产投资，还可以盘活地盘存量，用足现有地盘目标。别的，要经过地盘流转的方式，来处理乡村路途、村庄根底设备和小城镇革新方面的地盘需求，来处理食物加工场、养殖场、养猪场、养鸡场等农业财产化的用地问题。

三是进一步深化投融资体系体例变革，促进资金投入多元化。目前的问题首要是多元化、多渠道的办法不敷，必需用变革立异的办法鼓舞企业走出去、请进来，要鼓舞我们几大公司上市融资，展开股权融资、单子融资，搞好短期、中期、长时间融资的组合；还可以经过拍卖股权、让渡产权来盘活存量。我以为，要害要勇于立异，想尽一切能够的方法来具体促进我们各项任务的展开。

四是具体做好项目标前期任务。从以往的经历看，项目投资中一个很大的问题就是前期任务不充沛。今日从各区、市、县的报告请示来说，有些区县做得不错，项目清单、投资额和投资起原都列出来了，但有的区县则要略微滞后些。各区市县要依照我们“十二五”时期1万亿投资的目的，连系各自实践进行剖析，一产搞几多，二产搞几多，三产搞几多，都要逐个明白，固化到项目上，落实到责任单元和项目业主头上。只要这打有预备的仗，才干推进并做好前期任务，也才干确保各个项目落到实处。关于做好项当前期任务问题，请市财务局研讨，争夺布置必然资金作项当前期经费。

五是抓好当时重点项目，筹划好下一年的重点任务。本年的在建项目，必需具体完成年度义务。“两路二环”工程必需按进度推进，特殊是甲秀中路、甲秀北路等建立是有前提加速进度的，必然要力争早日建成；环城高速上的东郊水厂等三个立交也要加速进度，具体推进；保证性住房一切项目必需9月30日前开工。一句话，当时要把在建项目要抓得紧而又紧，具体完成本年1000个亿的固定资产投资。这是第一块。第二块就是下一年的固定资产投资义务要早作布置，今日我提个目的，就是“保三争五”，下一年固定资产投资按30%增进，力争50%。市发改委要依照这个目的进行调整布置，各区市县也要把下一年的盘子布置好落下去。在12月底前，我们要争夺在一二三次财产，在城市根底设备、旧城革新等各个方面都有一批严重项目开工建立，为下一年的“保三争五”奠基优越的根底。这里我再强调一下，我们的每个本能机能部分，要发扬只争旦夕的精力，下鼎力气改善效劳，进步效劳程度和才能，多考虑若何为底层做事，办妥事，快做事，使我们的项目能尽早完美手续，尽早开工建立，尽早发生效益。