领导在产品质量表彰大会讲话

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同志们：

一、充分肯定去年全市产品质量和食品安全专项整治暨名牌战略工作

（一）专项整治达到预期目的

一是工作积极主动。专项整治活动开展过程中，全市各级各部门自觉从全市经济社会发展的高度，切实增强做好产品质量和食品安全专项整治工作的紧迫感、责任感和使命感，把产品质量和食品安全专项整治作为头等大事，成立各级领导和办事机构，召开了相关会议，制定了详细工作计划，较好地落实了专项整治经费，全面开展了一系列专项执法活动和整治工作，进一步将中央、省、市的工作部署落到实处，为全市产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展创造了有利条件。

二是整治深入彻底。全市8个专项整治牵头单位，按照专项整治工作的总体部署，大力开展以食品、儿童玩具、粮肉、奶制品、豆制品、水产品等为重点品种，以广大农村、偏远地区、城乡结合部等为重点区域，食品源头污染治理、生产加工、流通及消费等为重点环节的专项整治工作，并采取了接受新闻采访、召开新闻会、制作宣传版面、印发宣传资料、开辟新闻专栏、现场咨询、举办培训班等灵活多样的宣传形式，营造了全社会人人关心、人人参与、人人支持专项整治的浓厚氛围。通过深入整治和宣传，严厉查处了制售假冒伪劣食品行为，责令一些不具备生产条件的企业停产整顿，生产假冒劣质食品等产品的现象得到有效遏制，为维护全市产品质量和食品安全大局稳定奠定了坚实基础。

三是监管立足治本。在专项整治中，全市8个专项整治部门结合实际，一手抓整治，一手抓巩固，既解决突出问题，又注重制度建设。市政府先后出台了《关于实施标准化战略的意见》、《市农产品质量安全市场准入等实施办法》等规范性文件，印发了《市人民政府办公室关于将产品质量和食品安全监管工作纳入年度目标考核的通知》，8个专项整治牵头部门结合本部门、本系统的实际，也分别制定完善有关规章制度，并在认真落实监管责任制、加大监管执法力度过程中密切配合，协调联动，形成了良好的互动和监管合力，为从根本上建立长效监管机制，起了积极的作用。

四是督查务求实效。在专项整治期间，全市各级政府、各有关单位共派出各类督导组、检查组68个，通过听汇报、查资料、实地察看、召开座谈会和明查暗访等形式，加强了对专项整治工作的检查指导。市政府先后召开2次电视电话会、3次领导小组会、1次新闻会，通报各县区、各部门目标任务完成情况，进行及时督查督办，从而保证了专项整治工作的责任落实。

四个月的专项整治取得的成效，来之不易，有上级正确领导的结果，也有各级各部门通力合作、协同配合的结果，是基层一线干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。这一仗，同志们打得很坚决，很顽强，很辛苦。四个月的专项整治，120多个日日夜夜，上上下下始终保持了积极进取、昂扬向上的精神风貌，始终保持了连续作战、不怕疲劳的工作作风，为圆满完成专项整治目标任务做出了积极的贡献。

（二）名牌战略工作再创佳绩

2011年我市名牌战略工作取得了显著成绩，全市有2家企业的2种产品荣获“名牌产品”称号，4家企业4种产品荣获“名牌农产品”称号，5家企业的6种产品荣获“优质产品”称号，7家企业7种产品荣获免检产品称号，同时3年到期复评的6家企业的名牌产品、2家企业的名牌农产品、2家企业优质产品全部通过，均创下历年之最。至此，我市已拥有1个中国名牌产品，31个名牌产品，28个优质产品，2个国家免检产品，12个免检产品。这些质量荣誉的获得，增强了我市产品的竞争力，创造了良好的经济效益和社会效益，一批名牌企业和龙头企业脱颖而出，成为支撑我市经济增长的重要支柱。这里有全社会的共同努力，更有全市各级质监部门的辛苦工作，市政府专门对此给予了表彰。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到我市产品质量安全隐患依然存在，个别单位、部分区域、少数产品整治力度不够，甚至还有死角，横到边、纵到底的工作还需要进一步加强；专项整治取得的成效只是初步的，是动态的，是不稳定的，稍有松懈还会反弹，长效监管体系还有待进一步健全和完善，产品质量和食品安全监管工作任重而道远。同时，我市与周边发达地市相比，不论是目前名牌产品的总数，还是今后争创名牌产品的后劲，都有不少差距；目前的优势企业和优势产品大部分已被评为名牌产品，今后申报名牌产品工作的后劲不足，难度将逐年加大；部分企业领导名牌意识不强，创名牌积极性不高；申报企业中，部分企业质量基础工作较为薄弱。

党和政府历来高度重视质量工作。总书记在党的十七大报告中指出：“要把科学发展观落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展，加快转变经济发展方式”。这无疑给我们各级政府和从事质量工作的部门提出了更新更高的要求。总理多次指出：“品牌是一个国家经济实力的象征，是一个民族整体素质的体现”。“要从实现国家繁荣昌盛和民族伟大复兴的战略高度出发，加快培育更多世界级企业和世界级名牌。”可见党中央、国务院对质量工作和名牌战略的重视是一贯的、是坚定不移的。

面对群众的要求、社会的关注、领导的重视，希望同志们一定要充分认识产品质量和食品安全工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强实施名牌战略工作的责任意识和忧患意识，本着对党和人民高度负责的态度，求真务实，开拓创新，以更加高昂的精神，更加科学的方法，更加扎实的工作，全面履行质量安全监管职能，促进我市产品质量和食品安全整体水平进一步提高，将名牌战略工作不断推向深入。拥有名牌，就拥有更大的市场空间，拥有更高的市场占有率。以食品行业为例，现在我国市场基本上被肯德基、可口可乐占领，还有光纤、光缆多是贴牌生产，利润微乎其微。国外有很多企业就没有工厂，靠的是设计、研发、销售。品牌对一个国家、一个企业至关重要。海尔电器价格略高于其他品牌，但却颇受老百姓青睐，现在社会已从需求层次向选牌层次发展。一个企业要生存、发展，必须站在消费、研发前沿，去开拓、去创新。发达国家已把产品质量内化到每一个员工心中，形成一种企业文化；国外的技术力量已完全能使产品合格。我国产品生产大多处在初级阶段，产品质量安全了，企业才能获得良好效益，企业才能获得长足发展。企业要有质量意识、安全意识，还要与国际接轨，否则发展就会遇到更多考验和挑战。无论是对企业负责，还是对社会负责，都要注意质量工作和名牌战略工作。品牌与一个地区、甚至与一个国家紧密联系在一起，必须高度重视。

二、巩固成果，再接再厉，切实将各项工作部署落到实处

（一）要在进一步发挥产品质量和食品安全领导小组作用上动脑筋。加强产品质量和食品安全监管是一项长期的任务，四个月的专项整治行动虽然结束了，但是，专项整治新的任务又摆在我们面前，领导小组还要继续发挥作用。省政府在《关于进一步加强全省质量工作意见》中明确了产品质量和食品安全领导小组及办公室的职责和作用，强调了定期召开领导小组会议和领导小组办公室联络员碰头会的必要性，要求及时汇总情况，研究和解决问题，安排部署下一步工作。各部门之间要继续完善协调配合制度，进一步强化协调机制、快速反应机制，形成上下联动、部门互动的执法格局。要认真总结这次专项整治中各部门密切联系、协调配合的做法和经验，使其长期化、制度化，做到信息共享、沟通及时、密切配合、形成合力，做到无论哪一个环节都有人管，无论哪一个环节出现问题都能得到及时处理。特别是食品安全，必须重视，国际上对此炒得很热。

（二）要在进一步保持高压态势、确保重点产品和食品安全专项整治上多着力。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年，又是举办奥运会之年，大事多，节会多。在此期间，能不能确保产品质量和食品安全，是对我市产品质量，乃至各级政府、各有关部门执政能力和水平的一次重要检验。各级、各部门一定要认真总结专项整治的成功经验，继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管，实施再整治、再提高。根据国务院和国家质检总局的部署，今年将开展家具、玩具、服装、汽车配件、洗涤用品等十类产品质量专项整治。各县区、各有关部门要继续发扬专项整治的良好工作作风，全力确保十类重点产品专项整治8个100%目标的实现，特别要把那些数量大、分布广，种类多、批次小、需求量大、容易加工的食品作为重点，严厉打击使用非食品原料和回收过期食品生产加工食品、滥用食品添加剂等违法行为，开展食品包装容器专项整治行动；把农村、城乡结合部、小企业、小作坊、小食杂店、集贸市场作为重点，切实加强对各类食品生产经营者的监管，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。

（三）要在进一步探索建立长效监管机制上做文章。一是树立新风正气。对于新制定的各类制度，要在运行过程中不断进行修订完善；逐步探索建立守法便利的机制，坚决防止出现管理越正规，票据越齐全的生产经营者，税费越多，检查越频繁的情况，倡导守法便利、守法获利、违法严惩的良好社会风尚。政府一方面要制定规则和监管规则执行，另一方面就是要搞好服务。二是加大科技投入。在当前严厉打击态势下，各类违法行为将更具隐蔽性和复杂性，执法环境复杂，执法难度加大。各县区、各部门要有重点、有针对性地加大科技投入，建立和完善各类生产经营者的质量信誉档案，将各类生产经营者的基本信息纳入电子监管系统，实现动态监管，进一步完善质量信息和质量投诉维权信息系统，形成全方位的质量安全监管网络。三是加强检验检测机构建设。各级政府要进一步加大对产品检测机构建设的投入，配备一批基层急需的检测设备，满足各类市场的快速检验要求，全面提升对食品、高新技术产品、节能环保产品以及与安全相关产品的监督检验能力。四是加快标准制修订工作。要时刻关注进出口产品质量安全信息，特别重视食品、儿童玩具等重点领域技术标准的制定和修订，加快采用国际标准的步伐，鼓励企业采用国际标准。继续推进我市具有自主知识产权和比较优势产品管理、服务地方标准及企业标准上升为国家标准和国际标准。五是健全诚信体系。进一步建立健全有效的诚信保障体系和机制，大力表彰依法经营、靠诚信起家的生产经营者，形成诚实信用受益、失信者受损、违法者受惩的机制。新加坡出现假产品，企业就会被罚得倾家荡产。

（四）要在进一步实行目标管理、落实责任制上下功夫。省、市政府已决定将产品质量和食品安全监管工作纳入年度目标考核，质监部门是这一目标的日常监控部门。在今天会议上，市政府与各县区政府、各管理区、开发区签定了目标责任书，并印发了考核细则。各县区政府及市直有关部门要高度重视，进一步明确责任，加大目标管理力度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，真正建立和落实好地方政府对产品质量和食品安全负总责的责任体系，做到产品质量和食品安全守土有责。对执法部门，关键是按照权责一致的原则，切实做到依法履行职能，确保监管到位。同时要加强对行政执法的制约和监管，进一步明确生产经营者的产品质量安全主体责任意识，促使他们自觉依法生产经营，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，防止越权乱作为、失职不作为。

（五）要在发挥优势、争创名牌上见成效。一是加大创新力度。是省名牌的要争创中国名牌；已经取得优质产品、免检产品的企业，要向省名牌、中国名牌努力；已是中国名牌的要争取早日跃上中国乃至世界名牌的舞台。有很多优势，有很好的产品，有很好的经验，值得总结。毛尖要加强质量监管，保证质量，注重基地建设，包括销售环节，加大宣传、研发力度，争创名牌。商城猪鬃是全世界最大的猪鬃生产加工企业，要叫响品牌，走向世界。二是形成工作合力。质量技术监督部门要充分发挥名牌战略工作主管部门作用，负责名牌战略总体规划、协调、规范和管理工作，确保我市名牌战略工作的正确方向和顺利实施。各级各有关部门要加大实施名牌战略的工作力度，充分利用各项优惠政策，对符合条件的创名牌企业实行倾斜和支持。在配合支持过程中最主要的是企业自身必须不懈努力。第十六届茶文化节即将召开，希望我市的企业抢抓机遇，注重质量，推出产品，创优品牌。三要营造争创氛围。要充分利用报刊、电视、广播和互联网，宣传推广名牌产品企业的奋斗历程和成功经验，影响和带动其它企业加入争创名牌的行列。要用好用活国家、省、市在科技、出口、税收、扶持中小企业等方面的优惠政策，主动为企业提供科技、人才、管理等方面的服务，推动企业跨越式发展。要加强名牌企业、名牌产品的保护，严厉打击制售假冒伪劣名牌产品的不法行为，依法维护名牌企业的权益。政府对名牌的培育、监督与支持是外因，关键还是企业自身一定要加强能力建设，提高企业技术创新、管理创新水平，真正能够创造出具有推广价值的名牌产品来，否则推出来了也没有生命力。国内有一个饲料企业，总产值也就在5000万元左右，美国愿意用1个亿收购，该企业老板表示该企业正在成长之中，等发展到3亿元产值的时候，再考虑与大企业、大集团联组，这就是一种与时俱进的精神，就是一种科学发展的思维。挽救民营企业，必须进行股份制改革，建立现代企业制度，这样企业才能真正发展。应立足岗位，艰苦创业，开拓进取，力争做大做强，成就一番事业。

三、奋发有为，乘势而上，不断开创质量工作新局面

（一）要搞好服务。首先，要服务好大局。各级各有关部门要把产品质量和食品安全专项整治及名牌战略工作放到经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去把握，掌握质量监管和名牌战略工作的主动权；抓住重点，突出亮点，找准切入点，制订切合实际、行之有效的质量监管和名牌战略实施规划，认真抓好各项工作，扎实推进专项整治和名牌战略工作。其次，要服务好企业。企业是质量安全和名牌战略的主体，有关部门一定要扑下身子，面向基层、面向企业，想企业所想、急企业所急、做企业所需，积极宣传产品质量和名牌战略知识，提高企业的质量意识和名牌战略意识；提供国内外质量信息，帮助建立名牌战略体系，提高企业应对市场变化的能力和产品质量水平。

（二）要抓好协调。专项整治和名牌战略工作是两项复杂的系统工程，需要各级各部门的共同参与和支持。各级各部门、各有关单位要将专项整治工作和名牌战略工作作为当前和今后一个时期工作的重要任务来抓，切实加强领导，着力推进专项整治和名牌战略的实施。质监部门要认真做好专项整治和名牌战略实施的领导、组织、协调和监督工作；各有关部门要根据分工，认真履职，积极推动专项整治和名牌战略的实施，各龙头企业要提高质量意识和名牌战略意识，建立健全企业质量体系，提高企业管理水平。要组合各种因素，为企业发展建言献策。

（三）要带好队伍。要加快发展，我们自身必须努力，与发达地区相比，核心问题是缺乏人才。我国近、现代100多年的历史表明，人才落后就要挨打。日本与我国在二战后起步一样，但他们注重人才队伍建设，所以发展很快。在招商引资中，我们缺少资金，但最缺的还是企业家、是人才。我们费了九牛二虎之力，但与外地相比，效果还是有差距。一个企业家可以凝聚几十名高端人才。要开展专项整治和实施名牌战略，实现我市质量工作和名牌战略事业的跨越式发展，必须按照“政治强、业务精、作风正、纪律严、素质高“的要求，加强队伍建设，努力提高质量监管和名牌战略队伍的创造力、凝聚力和战斗力，培养一支过硬的质量监管和名牌战略工作队伍。对企业不能采取简单、粗暴的方式，要对症下药，关心、帮助企业发展。

（四）要建好机制。为全面提升产品水平，增强企业核心竞争力，各县区政府、各有关部门要将专项整治和名牌战略工作列入国民经济、社会发展规划和财政预算，将先进的地方标准、企业标准列入科技成果奖评定范围，对专项整治和名牌战略工作给予相应配套资金支持，形成一整套良好工作机制。创名牌必须注重生产环节管理、生产基地建设、市场宣传、研发工作。并严格按照标准，去组织、去生产，去开拓。各企业要多动脑筋，取长补短。

同志们，抓好产品质量和食品安全工作是一项长期而又艰巨的任务，推进名牌战略工作是加快经济发展、建设魅力的重要内容。我们相信，今天的这次会议，势必会对我市当前和今后一个时期产品质量和食品安全及名牌战略工作产生积极和深远的影响，势必会为我市全面建设小康社会、建设魅力作出新的更大的贡献！也希望同志们在新的工作年度中取得更大成绩！