审计局长在职业道德监督会发言

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同志们

一、统一思想。不断深化对反腐倡廉建设重要性的认识

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，党的十七届四中全会作出的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》把坚决反对腐败作为党必须始终抓好的重大政治任务。提出必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是党在新形势下对党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署。十七届中央纪委五次全会上，总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了进一步加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，并着重强调要着力推进反腐倡廉制度建设。俞正声同志在九届市纪委五次全会上提出，要按照中央的部署，结合实际，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动改革发展、实现“五个确保”提供坚强保证。最近召开的全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上，刘家义审计长指出，当前反腐倡廉形势依然严峻，审计工作与党和人民的要求相比还有一些差距。一方面，经济社会发展对反腐倡廉建设提出了新要求，也对审计工作提出了新要求。另一方面，审计机关也不是生活在真空里，自身廉政建设也面临复杂的环境和形势的考验。审计机关的个别审计人员党性修养不高、作风不正、纪律性不强，甚至违纪国法。这与党和国家对审计机关和审计人员的要求，与法律法规的要求，与人民群众的期望是绝然不相符合的必须高度重视，要有十分强烈的忧患意识，切实加强审计机关自身廉政建设，以保证审计监督职责的有效履行，以维护审计机关和审计人员的良好形象。全市审计机关要认真学习、深刻领会中央、市委和审计署领导的讲话精神，清醒地认识审计机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，统一思想，明确目标，突出重点，落实责任，以高度的使命感、责任感和持之以恒的决心，毫不懈怠地重视和加强反腐倡廉建设，着力打造责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计干部队伍，为切实履行好审计监督职责保驾护航。

二、总结经验。继续推进反腐倡廉建设深入发展

一2011年全市审计机关反腐倡廉建设主要工作回顾。

全市审计机关以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，2011年。深入贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会精神和市委、市政府关于反腐倡廉建设的工作要求，围绕审计工作中心，结合审计机关特点，以审计机关惩治和预防腐败体系建设为重点，着力树立和弘扬党的优良作风，着力构建以教育、制度、监督为基础的反腐倡廉机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，以改革创新精神强化对审计权力的监督和制约，为审计工作科学发展提供了有力保证。主要开展了以下几方面的工作：

筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深化教育内容，1．深入开展反腐倡廉教育。提高了教育的针对性。全市审计机关以“进一步发挥审计职能作用，服务‘四个率先’为实践载体，把开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神和市委的决策部署紧密结合起来，与解决在贯彻落实科学发展观方面存在突出问题紧密结合起来，与推进反腐倡廉建设结合起来，重点抓好整改落实阶段的工作，以学习实践活动推动各项审计工作；组织党员干部学习十七届中央纪委三次、四次全会和全国审计机关党风廉政建设工作会议精神，深入开展党性、党风、党纪教育，以总书记在十七届中央纪委三次全会上提出的突出抓好“六个着力、六个切实”要求为重点，以“加强党性修养，树立和弘扬良好作风”为目标，教育党员干部特别是领导干部树立正确的事业观、工作观、业绩观，增强宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗、严守党纪五个方面下功夫、见成效，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。二是丰富教育形式，提升了教育的有效性。召开了全市审计机关党风廉政建设工作大会，抓住廉政工作的关键环节和薄弱环节，开展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反两方面的例子教育人、警示人，组织审计人员观看了警示教育片、廉政宣传片、电影等；充分利用局域网、廉政教育专栏等宣传渠道，及时学习宣传资料、开设学习专栏、解读廉政制度规范、交流工作经验，拓宽了教育途径，活跃了教育形式，提升了教育效果。

加快建设审计机关惩治和预防腐败体系。一是深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》全市审计机关按照审计署和本市关于贯彻落实《工作规划》实施办法的要求，2．推进规划、制度的落实。深刻认识学习贯彻《工作规划》对于审计机关依法履行审计监督职责的重大意义，并结合工作实际，以改革创新的精神，推进审计机关惩防体系建设。深入研究新形势下审计机关反腐倡廉工作特点和规律的基础上，着眼关键部位，抓住薄弱环节，促进加强审计组廉政建设、规范审计权力运行、规范委托审计等工作，反腐倡廉教育、制度规范建设、监督制约机制建设等方面开拓思路，细化内容，创新途径，取得了新进展。同时，认真担负起审计机关在全市惩防体系建设中的分工任务，结合年度审计工作安排，积极开展对中央和市委扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查监督、对世博会项目的跟踪审计和对领导干部的任期经济责任审计等，促进了本市惩治和预防腐败体系的建立和完善。二是严格执行党风廉政建设责任制。市局党组按照《市审计局党风廉政建设责任制规定》做到四个坚持”即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。2011年初，根据中央和本市反腐倡廉建设的新要求和审计工作的新形势，组织开展了新一轮的廉政目标责任书签订工作，由局领导分别与分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，明确和落实了部门(单位负责人对本部门(单位廉政工作的各项责任。市局还修订完善了廉政告知书、审计组廉政情况反馈表和审计“八不准”经费支付情况登记表，提高工作的规范性和可操作性。从2011年起，市局开始在所有的审计项目中开展了廉政承诺书签订工作，由审计组成员与所在审计业务处领导签订廉政承诺书，明确了审计组组长及成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任，形成了党风廉政建设责任制纵向到底的贯彻落实机制。浦东、虹口、静安、黄浦、普陀、宝山、松江、金山等区审计局也开展了廉政承诺书签订工作，杨浦区审计局还推行八小时以外廉政承诺制，实行全方位廉政监督。市局在2011年新修订的市审计局委托审计和聘请外部专业人士参与政府审计管理办法》中，全面强化了对委托审计全过程的控制，强化了对受托审计的社会中介机构和审计人员的审计质量、廉政和职业道德要求，并实行参与审计的社会中介组织在受托审计时与审计机关签订遵守廉政纪律和职业道德规范承诺书制度，强化中介机构的廉政责任意识和自律机制。

不断促进审计机关自身建设。一是利用职业道德检查月活动平台，3．加强监督检查。扩大监督视野，强化检查力度。市局向全市审计机关2008年被审计对象抽样发放了300份《审计人员廉政和职业道德情况征询意见表》并由分管局领导、市委巡视组成员、部分特约审计员共同走访了部分被审计单位，征求其对审计行风的评价及对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况的意见和建议。从反馈的总体情况看，被审计单位对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况均给予了充分肯定。市局还开展了对审计中心运作和委托审计操作情况的检查，重点深入部分区审计局进行专项检查和整改督促工作，取得了明显成效。徐汇、卢湾、长宁、闵行、奉贤等区审计局建立了委托审计项目管理方面的制度，对委托程序、质量控制、受聘机构及人员要求、考核工作等作出规定，促进规范委托审计工作程序和廉政建设。青浦区审计局对18个委托审计项目开展专项检查，并将检查结果作为中介机构中标的重要依据。二是加强对领导班子和领导干部的监督。市局认真贯彻落实市委《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行和《关于党委(党组实施“三重一大”制度的若干意见(试行要求，认真执行“三重一大”事项的集体决策制度，对于重大审计项目审议、干部选拔任用、财务预算、工程建设、大额度资金使用、委托审计等重大事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保科学决策、民主决策。严格执行领导干部报告个人有关重大事项制度、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和坚决制止党政干部公款出国(境旅游、党政机关厉行节约的有关文件，采取有效措施，抓好各项节能减排指标的落实。三是不断加强对审计权力运行的监督制约。市局大力推行审计项目网上运行系统，实现了2011年所有审计项目网上流转，用现代信息技术手段控制操作流程，提供操作便利，同时促进依法行政、规范用权。组织开展审计实施中审计权力运行情况的现场检查，通过了解执行廉政规定情况、检查审计实施方案、查看工作现场等途径检查审计权力运行情况，重点关注审计权力的运行是否遵守了相关的准则规范。市局行政事业审计处、固定资产投资审计处组织开展了廉政规定执行和审计权力运行情况的自查、互查，围绕审计实施全过程的权力运行情况，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。

也应当清醒地认识当前本市审计机关党风廉政建设中存在问题和隐患，看到成绩的同时。不能固步自封、盲目乐观。一是对廉政建设重要性的认识上，部分同志存在骄傲自满情绪，缺乏风险意识和忧患意识。二是廉政工作相关制度的建立和执行还存在薄弱环节，尤其是对行政权力运行的监督制约方面，决策的民主化、制度化水平有待提高。三是发挥党员干部模范带头作用上，少数同志表率作用不够强，对自己要求不严，作风不扎实，事业心、责任心不强。对待上述问题，不能掉以轻心，任其发展，而是要分析研究产生问题的原因和后果，并采取措施加以解决，防患于未然。

二2012年反腐倡廉建设的主要任务。

世博会决战之年，2012年。也是调整经济结构、转变经济发展方式的重要一年，审计机关任务艰巨而繁重，认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和本市关于反腐倡廉建设的重大决策部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”方针，以“努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的审计队伍”为目标，围绕审计工作中心，牢固确立服务、保障和创新意识，加快推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进反腐倡廉制度的建设和执行，不断加强对重点环节的监督制约，提高反腐倡廉建设的科学化水平，为审计机关依法履行职责、发挥“免疫系统”功能提供保证。今天会议下发了市局2012年度反腐倡廉实施意见和这次检查月活动实施意见，明确了各项工作任务。市局各单位、各部门要按照其中的内容，抓好贯彻落实；区县审计机关要结合本单位实际，部署好本单位的反腐倡廉建设。对于2012年度的反腐倡廉工作，再强调几点：

坚决完成审计机关各项分工任务。世博会是继北京奥运会之后我国举办的又一个全球性盛会，1．围绕确保世博会成功举办。全党全国的一件大事。办好一届成功、精彩、难忘的世博会，中央交给的光荣任务，实现廉洁办博、勤俭办博是中央对提出的目标要求。市领导高度重视，反复强调世博会建设、营运过程中不能有大的腐败案件发生，不能产生大的负面影响，要使廉洁办博、勤俭办博成为世博会的一个亮点，成为世博会成功、精彩、难忘的一个重要组成部分，成为党风廉政建设和反腐败斗争的一项成果。要实现这些目标，审计机关作为世博会项目、资金的审计监督主体，承担的任务艰巨，责任重大，使命光荣。同时，世博会审计也是对审计机关党风廉政建设和职业道德建设成果的一次检验。要站在确保完成世博会审计的政治使命、接受党和人民的重大考验的战略高度，识大体、顾大局，充分认识这个任务的重要性、艰巨性、复杂性，依法履职，文明审计，勇于奉献，以实、高、新、严、细的作风，以党风廉政建设的新成效、职业道德建设的新成果，展示审计人“上善至诚、海涵睿智、审慎公正、计是求真”精神风貌，确保高质量地完成世博会各项审计任务，不辱使命，不负众望，向党和人民交出一份满意的答卷。

而且有不少特事特办、急事急办事项，世博会跟踪审计是2012年审计工作的重中之重。主要任务是对世博建设项目、运营资金、配套专项资金等进行审计监督。世博会建设项目多、展会周期长。审计情况复杂、任务艰巨，有的事项审计没有标准可循。市领导要求对于审计发现的问题要及时纠正，努力做到最后审计报告“零整改”这既是对我信任，也是对我鞭策和考验。这个关键时刻，全市审计机关要团结一心，齐心合力，集中智慧，整合资源，举轻若重，精心谋划。要认真分析世博会筹办和运营阶段的各个风险环节，创新审计跟进的途径，提高审计跟进的效率，实现审计监督的及时性、有效性和建设性。最近市局向市政府、审计署报批了中国2012年世博会2012至2011年度审计工作方案》明确了审计指导思想、审计目标、审计范围、审计内容和重点及审计工作安排。市局各有关审计业务处和相关区县局都要按照工作方案的统一部署，统筹协调，全力以赴，以打造一流的审计项目、展现一流的工作水平、创造一流的工作业绩为目标，坚决圆满完成世博会各项审计任务。

还要做到业务工作和廉政建设“两手抓”两促进”以廉洁高效保障审计实施。要充分认识世博会审计任务的重要性、示范性，抓好世博会跟踪审计实施的同时。以更加严谨的态度，更加务实的作风，更加严格的纪律，高标准，严要求，做到公正执法，文明审计，甘于奉献。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分展示审计精神，审计一线实践“为群众作表率、为世博作贡献”主题活动，把党和人民的希望转化为努力工作的自觉行动，以廉洁从审的浩然正气倡行“廉洁办博”庄严承诺。

着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，提高审计人员思想素质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。广大审计干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活常态，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。理想信念是一个人政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映，一个人进行各种行为的支撑和动力。丧失了正确的理想信念,2．围绕学习型机关建设。就会失去人生的意义和价值。学习马克思主义理论，掌握马克思主义的基本立场、观点、方法，这是坚定理想信念的前提。现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，国各族人民的共同理想。每个审计干部要努力学习中国特色社会主义理论，做到真学、真懂、真信、真用，自觉地投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，把理论学习的成果付诸于建设中国特色社会主义的行动。要开展社会主义核心价值观的学习教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终保持昂扬奋发的精神状态。要树立和弘扬良好作风，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律，倍加珍惜党和人民的托付，倍加珍惜自己的政治生命，时刻牢记廉政自律的高压线”生命线”须臾不可懈怠。

最根本的要筑牢拒腐防变的思想道德防线，各级领导干部尤其要带头学习、带头提高。领导干部要做到清正廉洁。做到四个正确对待”即：正确对待权力，绝不能以权谋私；正确对待利益，绝不能见利忘义；正确对待交友，绝不能放弃是非原则；正确对待监督，绝不能抱有侥幸心理。最近中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这是一项重要的基础性党内法规。若干准则是适应新形势新任务新要求进行修订的吸收了近年来党风廉政建设的理论、实践和制度成果，对党员领导干部提出了新的更严格的要求。准则一共3章18条，每个党员领导干部重点要学习掌握廉洁从政行为规范中的8条52项禁止性条款，牢记这52条红线，做到一身正气、两袖清风。同时，要加强对新提拔干部、年轻干部的培养教育。过去经常讲59岁现象，但近几年年轻干部出事情也多起来了最近判决的普陀区原区长蔡志强就是一个典型案例。这告诉我物必自腐而后虫生”腐败问题上，任何人都没有天然的免疫力”加强学习、加强教育是预防腐朽思想侵蚀的重要途径。近几年审计机关新提拔干部多、新录用的年轻干部多。对这些同志，要重点强化上岗时的廉政纪律告知性教育，开展廉政法规知识测试和集体廉政谈话，督促其进一步了解和掌握各项廉政规定和纪律，这是对党负责，对人民负责，也是对审计事业负责。只有引导广大党员干部坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能经受住各种诱惑和考验，干干净净地为党和人民工作。

大力推进反腐倡廉制度的建设和执行。总书记在十七届中央纪委五次全会上，3．围绕构建审计机关廉政风险防范机制。重点强调了反腐倡廉制度建设工作，提出要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，既要紧紧围绕教育、监督、预防、惩治等工作整体推进，又要抓住重点领域和关键环节突出重点；既要着眼当前解决突出问题，又要立足长远具有前瞻性；既要坚持和发展以往积累的宝贵经验，又要解放思想，勇于创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套协调、有效管用的反腐倡廉制度体系。多年来，本市各级审计机关重视加强制度建设，形成了较为完备的制度体系，其中许多方面与反腐倡廉建设密切相关。如有关审计项目管理的制度涉及审计权力运行，有关干部选拔任用的制度涉及民主决策，有关机关党建的制度涉及党风廉政建设工作。要根据新形势、新要求和新情况、新问题，对已有的制度进行梳理完善，把那些经过实践检验的比较成熟的经验和做法，及时转化为制度成果；对尚处在探索研究中的工作，要抓紧研究论证逐步形成制度，建立有效预防腐败的长效机制。当前，反腐倡廉制度建设要紧紧围绕权力运行这个核心，开展廉政风险分析，突出对关键部位、重点环节的规范和制约。这次全国审计机关廉政工作视频会议提出，要全面规范和制约审计人员的自由裁量权，加强对审计全过程的风险防控和监督制约；要在总结经验的基础上，实行审计计划、实施和审理三分离制度，全面推行审理制度，完善特约审计员制度和审计组廉政监察员制度，对审计计划、实施、审理、执行各环节实行全程监督；要加强和改进机关内部管理，进一步建立健全审计计划、审计成果、预算、财务、固定资产、基本建设和后勤等各项行政事务管理制度。全市审计机关要根据这些精神，大胆探索，积极实践。

取得了一些成效，近两年我开展规范行政权力运行工作。领导干部民主决策、科学决策的意识不断增强，不少单位和部门开展了检查，有的形成了制度规范，这项工作还要进一步推进。各级领导干部都要认真研究本单位、本部门重大事项中的权力运行情况，分析存在廉政风险，制定具有针对性、可操作性的规范，减少随意性，压缩自由裁量空间，以制权、管财、用人为焦点，对审计实施、委托审计、物资采购、资金使用、资产管理、选人用人等重大事项进行重点规范，推进权力运行程序化和公开透明，自觉养成按制度办事、监督下工作的习惯，防止权力失控、决策失误、行为失范，杜绝滥用职权和以权谋私。

制度建设的根本目的也在于执行，制度的生命力在于执行。抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度的执行力。要加强制度的宣传教育，强化党员干部的制度意识、遵纪守法意识，提高自我约束能力，使廉政纪律成为审计人员自觉遵守的行为准则，为执行制度创造良好的环境和条件。各级领导干部要做执行制度的表率，带头学习制度，严格遵守制度，自觉维护制度，树立制度面前没有特权、规则面前没有例外的观念，自觉接受组织和群众的监督。同时，要担当起本单位、本部门推进制度执行的责任，坚持原则，敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，做到有纪必依、执纪必严、违纪必纠。要加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，建立健全监督机制、问责机制，把制度执行情况纳入廉政工作考核和干部述职述廉的内容。市局今年将结合内部审计工作，开展对机关行政管理制度建立和执行情况的检查。

不断推进党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，4．围绕促进党风廉政建设任务的落实。目的就是要分解落实党风廉政建设各项工作任务，保证责任落实。要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，充分发挥各方面的优势，把反腐倡廉工作与业务工作统筹谋划，同步推进。要清醒认识实行“一岗双责”政治责任，从加强执政党基层组织建设、推进审计机关反腐倡廉建设的高度，把抓好廉政带好队伍与搞好审计工作放在同等重要的位置，及时掌握、认真分析管辖范围内党风廉政建设的总体情况，紧紧围绕滋生腐败的重点部位、关键环节，探索解决问题的途径和方法，做到四个亲自”五个带头”即党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。现在全市审计机关推行廉政责任书、廉政承诺书，建立了层层分解党风廉政责任体系，关键在于不要流于形式走过场，而是要狠抓落实，履行到位。要加强对党风廉政建设工作情况的考核评估，规范考核指标，细化考核内容，提高考核工作的科学性、客观性和可操作性。此外，要按照本市《关于贯彻落实<市贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法>分工方案》要求，认真抓好我局各项主办和协办事项的落实，发挥审计监督在全市惩防体系大局中的作用。2012年主要工作有：开展对世博会筹办和运营中资金使用情况的跟踪审计，促进廉洁办博；继续开展对本市扩大内需新增投资情况的审计监督，促进规范使用资金，提高使用效益；继续开展对支援都江堰灾后重建的项目和资金的跟踪审计；加强对市管党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，推动落实“三重一大”决策制度；继续开展工程建设领域突出问题专项治理，加强重大建设项目的审计；继续开展“小金库”专项治理；加强对涉及民生的社保基金、住房公积金等专项资金的审计等。各级审计机关要按分工任务，结合年度审计工作，真抓实干，有序推进。

三、加强领导。确保反腐倡廉建设的各项任务落到实处

加强对反腐倡廉建设的组织领导。当前全市审计机关各项工作任务十分繁重，一以高度负责的精神。各单位、各部门领导要把握好审计工作和反腐倡廉建设的关系，实现两者协调发展，同步推进。各级领导干部尤其是一把手”要身先士卒，率先垂范，做到标准更高一点，要求更严一点，约束更紧一点，成为“向我看齐”标杆。同时，对审计干部既要严格要求，又要真情关心，创造和谐共进的工作环境和工作氛围，进一步激发审计干部的工作热情和廉洁从政的主动意识，增强凝聚力，提高战斗力。

实现反腐倡廉及时保障、及时跟进。全市各级审计机关要大兴求真务实之风，二突出工作重点。紧紧围绕依法履行审计监督职责、发挥“免疫系统”功能这个中心任务，采取有效措施，扎扎实实地做好2012年反腐倡廉建设的各项工作。要结合自身实际，找出本单位、本部门存在薄弱环节，找准风险防范点和工作切入点，提出改进工作的措施和办法，着实力，求实效。要及早预见可能出现的问题苗头和倾向，注重从体制机制上查防引发腐败现象的隐患，提高反腐倡廉工作的科学性、针对性和有效性。

不断提高纪检监察工作的能力和水平。要按照九届市纪委五次全会的精神，三要加强纪检监察干部队伍建设。以提高“对党的事业忠诚度、人民群众满意度、岗位责任胜任度”为目标，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。纪检监察工作要善于在围绕中心中推进反腐倡廉建设，服务大局中发挥保障作用，及时跟进，有为到位。要努力创新工作理念和工作机制，适应新形势，研究新情况，解决新问题。纪检监察干部要努力学习，拓宽知识领域，理论联系实际，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新理念、新知识、新方法，提高境界上下功夫，开阔眼界上下功夫，开拓新界上下功夫。要保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、坚持原则、秉公执法的职业操守，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，努力在加强党性修养、弘扬优良作风方面走在前列。审计机关各级领导要充分重视纪检监察工作，按照“配齐配强”要求，进一步充实和加强纪检监察干部队伍，支持他开展工作。要注意发挥兼职纪检监察干部的作用，加强教育、管理和监督。市局要进一步加强对基层审计机关纪检监察工作的指导，组织业务学习、交流，提高其服务和保障审计工作的能力和水平。

审计工作面临新的机遇和挑战，同志们世博会即将开幕。审计机关党风廉政建设也同样面临着新的机遇和挑战，目标明确，重任在肩。一定要围绕中心，服务大局，振奋精神，锐意进取，扎实工作，攻坚克难，开创审计机关党风廉政建设的新局面，推动审计事业迈上新台阶。