地税局税收宣教会上讲话

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各位新闻界的朋友们：

分局在地税局和区委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“13工作思路，全局税干上下一心,齐抓共管,努力工作，我局组织收入抓早、抓紧、抓实,力求做到税款“应收尽收、无税禁收”牢牢抓紧抓好重点税源、重点建设工程和实事建设工程的税收征管，确保应收尽收，防止欠税发生和税款拖欠，做到应纳税款及时足额入库；

加强了审报审核和入库把关，深入执行纳税辅导制，做到月税月清，不发生新欠；加强了所得税、车辆税收、房产、土地税的征管工作；加强了税收调研，为分局正确决策提供了第一手资料；今年非典期间，全局积极落实国家税收优惠政策，严格按规定为454户纳税人减免税款共计115万元；此外，还下大力气抓好了社保费和基金的征收工作，为我区的社会稳定和实现“两个确保”作出了积极贡献。分局大力推行税收执法责任制，把税收执法工作与收入任务同检查、同考核，探索建立一套实用性、操作性强的执法岗位责任体系，确保税收执法活动高效有序进行。7月以来，开展了整顿和规范税收秩序工作，设立税收违法案件举报中心，向社会公开24小时监督举报电话，严厉打击涉税犯罪，整顿过程中，税干们不畏酷暑，沿街逐户清理检查，有少数纳税人对我工作不理解，有抵触情绪，有的甚至还辱骂、威胁我税干，许多税干在整顿工作中累病了但是税干心系为国聚财，做到打不还手、骂不还口，依法行政，并耐心细致地做好解释工作。通过大家的共同努力，截止9月底，全局累计清理漏征漏管户2954户，补税罚款20余万元，进一步净化了税收环境；分局还大力推行刮奖式发票，强化以票控税，全区饮食业用票量较去年同期提高了30以上，增收税款60余万元。全局税干在局党组的带领下，按照省、市局“质量效率管理年”工作要求，以实施二次创业为出发点，积极进取，实现了人员素质、工作效率和服务质量的大幅提升，逐步导入ISO9000国际质量认证管理体系，实现了用制度管人，用制度激励人的管理机制；通过加强对“三个代表”重要思想的学习和思想作风教育整顿，有力地促进了全局人员素质和基层单位建设的全面提高；顺利完成了10名非领导职务副主任科员的晋升工作；通过创建“学习型机关”带动全局税干认真学习专业知识，提高税收执法本领；同时，局还加快了硬件建设的步伐，今年分局基层建设投资额已达200余万元，取得历史性突破。至目前，除北关税所和西郊税所外，局机关及其他征收单位都

于年9月20日组建，市地方税务局分局的前身区地方税务局是伴随着分税制改革的大潮。目前已整整经历了九个春秋。现有税干196人，其中男96人、女100人，党员63人，团员32人，具有大专以上学历187人，平均年龄37岁。分局为市地方税务局的派出机构，主要负责区境内9000余纳税户的地方税收、社保基金的征收、管理工作，内设两室四股：办公室、纪检监察室、政治工作股、税收政策征收管理股、计划财务股、基金管理股。按经济区域设立一厅及八个税务所：市地方税务局分局办税服务厅、市地方税务局分局、税务所。

已走过了九年历程，分局自组建以来。全局税干在艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求真务实”地税精神鼓舞下，改革中起步，困难中前进，前进中发展。省、市地税局和区委、区政府的正确领导和关心支持下，克服了经费短缺、任务高速增长、租房办公等诸多困难，班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等方面取得了长足的发展。全体税干始终牢记为国聚财的光荣使命和神圣职责，税收任务从年组建初期的3400万增长至年1.29亿元，每年都以1000万元以上的幅度递增。9年来，累计组织入库各项收入8.5亿元，占地方财政收入的65以上，占全市地方税收收入的近40为乃至全市的社会稳定和经济发展提供了可靠的财力保障，已成为组织地方财政收入的中坚力量。分局先后被省政府授予省级文明单位，9920002001年连续三年被省局授予“全省地税系统‘创佳评差’竞赛活动最佳单位”分局基层单位已建成1个国家级先进集体，1个省级文明单位，1个市级文明单位标兵，3个市级文明单位，3个区级文明单位标兵，其他所有基层单位均创建成区级以上文明单位，并创建了3个省级青年文明号，3个市级青年文明号。

完成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议；与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒书”等制度，从源头上预防和治理腐败，使全体税干的廉政意识大大提高，树立了地税勤政廉洁、执法严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力，促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完成地方税收收入6,418.8万元，占年计划的70.54，比去年完成任务提高了5.36个百分点，剔除征管范围调整等因素，比上年同期增长19.9，增收1,065.6万元；组织社保费2393.37万元，占年计划的87％。

回顾地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。

我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅只有60天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局9100万元计划考核，全局后三个月要完成2700万元，据统计，10月份可布征入库700万元，剩下2000万元，11、12两月要月均完成1000万元，是前十个月平均收入700万元的1.44倍；按我局承担的区级任务8070万元计划考核，后3个月还差2980万元，10月份可布征入库560万元，剩下2420万元，11、12两月要月均完成1210万元，是前十个月平均收入566万元的2.14倍，可以说，后两个月税收工作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了8条促收措施，以确保全年任务的完成：找文章到一是加强领导，明确目标，落实责任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调15名业务精通、执法严明的税干组成5个检查小组，挑选辖区内纳税大户、重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制；六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口；七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八是从11月1日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作，营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意义：

一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对政策的宣传。同志曾说过：“政策和策略是党的生命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。

二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完成。

三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务和权利是相辅相成的。依法纳税是纳税人应尽的义务，这是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才会有根本性的提高。

总书记提出的依法治国、找文章到以德治国，是我国迈进新世纪社会发展和经济建设的理论基础和指导思想，我们要结合我国税收事业的发展，既要强调依法治税，也要提倡提高全社会税收意识和纳税观念，培养依法纳税光荣、偷逃税收可耻的社会税收道德，用社会税收道德约束人。

我们搞税收宣传要通过多种形式的税收宣传使纳税人知税法、懂税法，使纳税人能够自觉依法纳税。下面，就请各位新闻界的领导和同志们就我局如何进一步搞好税收宣传工作谏言献策，为实现地方税收的快速稳定增长提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家！