在工业系统决战誓师会上的讲话

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同志们：

今天，市政府召开全市工业系统决战二季度誓师大会，主要任务是落实市委常委扩大会议精神，进一步增强信心，攻坚破难，决战二季度、力争双过半，加快推进省会工业经济振兴。

会议有三项内容：

一、市经委主任通报当前全市工业经济形势。

二、山水集团、章丘市政府、济北开发区发言。

三、副市长讲话。

刚才，同志通报了当前全市工业经济形势，山水集团、章丘市、济北开发区作了很好的发言。宗祥同志就全面做好第二季度的工业经济工作，讲了重要意见，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再谈几点意见：

（一）把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定敢打必胜的信心。市委常委会着眼于一季度经济运行的实际，着眼于确保完成“四保”任务的全局，做出“决战二季度、力争双过半”的工作部署，这不仅是一场经济仗，更是一场严峻的政治仗，这是对全市各级各部门，特别是工业系统发出的决战动员令，充分体现了市委、市政府对工业经济的高度重视，也足以说明当前工业经济面临的严峻形势。全市各级各部门各企业要在以下三个方面统一思想，坚定信心。第一，在决战时间上，要抓紧二季度丝毫不放松。二季度完成任务情况事关全年目标实现，实现“双过半”，就为实现全年“四个确保目标”奠定了基础，赢得主动。从现在起到二季度结束还有不到两个半月，时间非常紧迫，各级各部门一定要把时间抓紧，各项措施、各项工作都要往前赶，早见效。第二，在决战部署上，要明确攻坚的目标和方向。提振工业是全市产业振兴的关键，增加效益是促进工业运行回升的关键，抓好大企业是实现工业发展的关键。各级各部门各企业都要把握关键，明确决战的总体部署，决战的攻坚方向，决战的组织协调，把方方面面的力量和要素集中到攻坚的重点任务上来。第三，在把握决战的形势上，要坚定敢打必胜的信心。对于一季度经济运行情况，要辩证分析，既有国际市场需求萎缩的外部影响，也有产业结构不合理造成的产能过剩问题；既有一批大企业生产经营状况不佳影响的问题，也有整体工业发展的运行、后劲问题；既有大环境对企业信心、态度的影响问题，也有各级政府部门工作服务、措施不到位的问题；既有发展下滑的问题，也应当看到困难中的转机和希望。特别是同样在金融危机的大环境中，有相当多的企业抓住机遇、实现了大发展。全省不少城市的工业增速，也走在了我市的前面。刚才山水集团、章丘市、济北开发区在发言中都把坚定信心、迎难而上、抢抓机遇作为应对困难的重要措施，充分说明在困难面前，有信心才能有作为，有作为才能有机遇。特别要看到工业发展中的积极变化，全市停产企业由去年四季度的155家，减少到3月份的60家；新增规模企业82家，青啤、将军烟草、轻骑标致等一些大型项目竣工投产，都为工业发展增添了新的动力，我们从中看到整体经济回暖的希望。所以，政府、企业要一起努力，树信心、拓市场、抓投入、搞服务一块联动，大企业、小企业一起上，形成全体动员、全面决战的态势。

（二）要突出攻坚重点，出重拳、超常规，实现大的突破。打好攻坚战，要有科学的态度，周密的部署，按照速度和效益相结合、投速和投效相结合、当前和后劲相结合，采取强力措施，扎实推进项目建设。一是拓市场、保运行、增效益。市有关部门和县市区、高新区要组织开展企业大走访活动，对全市规模以上企业逐一走访，帮助解决资金、市场等生产经营中遇到的实际困难。帮助没投产的企业尽快投产，停产的和没开足生产的企业恢复生产、满负荷生产。对济钢、重汽、浪潮、炼油等过百亿大企业要组织力量靠上帮助解决急需问题。市经委、建委、外经贸局、贸服局、科技局、工商等有关部门，要组织好我市名特优产品国内外展销活动，组织协调企业参加重大项目所需材料、物资、装备的招投标，在生产企业与项目建设之间建立直供配送协作关系，抢占重点建设项目市场。二是狠抓项目落实。要按照“项目推进年”活动要求，做到“四保”：保到位。发改委要落实好领导干部项目责任制，强化督察调度，特别市级领导负责联系10亿元以上的大项目，月底前要对接到位，5月份要见措施、见成效。各县（市）区和高新区也要参照市里做法，建立重大项目领导联系制度。保资金。要广开渠道，扩大投资。重点围绕国家十大产业振兴规划，超前做细做实与国家的对接，对上争取更多的政策资金支持。运用好适度宽松的货币政策，积极做好银企对接，争取金融机构加大项目资金贷款。保手续。要在项目审批、政策支持、配套服务等方面建立绿色通道，给予重点项目优先扶持。保进度。上半年，预计全市有162个工业项目可以竣工投产，总投资76.6亿元，预计新增销售收入115.3亿元、税金5.95亿元。要努力争取更好的效益。三是大力调整产业结构。利用好国家园区和金字招牌优势，大力发展“新、特、优”产业，突出先进制造业和高新技术产业招商，引进一批科技含量高、带动力强的大项目，以增量扩张带动产业结构调整。科技部门要加强对自主创新的扶持，提高自主创新产品的市场占有率。要抓好“三年千家”项目的落实，金融、经委、人民银行等部门做好二季度的具体推进对接工作，确保完成进度计划。要加强节能减排工作，限制“双高一资”项目，加快淘汰落后产能，促进企业自身发展，促进产业结构调整。

（三）精心组织，狠抓落实，确保实效。各级领导干部要提高决战二季度、力争“双过半”的责任感，采取扎实有效的措施，确保工业发展各项目标任务和政策措施落到实处。一是开展树典型、学先进的竞赛活动。以学习实践科学发展观活动为动力，搞好思想解放大讨论，树立一批应对危机的典型企业，总结他们的成功经验，在全市宣传推广。二是提高服务效能。各级各部门要按照建设服务型政府要求，开辟绿色通道，完善中小企业服务平台，创新领办服务、跟办服务、代办服务、预约服务、上门服务、大项目服务等服务模式，创造良好的发展环境。财政、税务部门要加强财源培育工作，积极研究支持企业增产增收的政策措施。三是强化责任。工业运行指挥部要充分发挥作用，加强综合调度，协调组织好企业经营运行。各县市区和各有关部门都要努力抓好工业、支持工业、服务工业，形成支持工业攻坚破难的社会氛围。企业要强化社会责任，主要是稳定就业的责任，尽量做到不减员、不停产、不降薪，努力完成好节能减排和安全生产的责任目标。

同志们，工业战线的广大干部职工肩负着光荣的责任和重要使命，相信你们在市委、市政府的坚强领导下，在全市方方面面的大力支持下，一定能够以高度的责任感和奋勇拼搏的精神，打好“双过半”的攻坚战，向全市人民交上一份满意的答卷。