副区长在监管体系建设工作会讲话

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同志们：

刚才，区食安办主任、区食品药品监督管理局副局长传达了国家和省、市食品药品监管工作会议精神，小结了今年上半年的食品药品监管工作，安排部署了下半年的食品药品监管特别是食品药品立体监管体系建设工作，区人口和计生局局长翁庆平对各镇计生办提出了明确的工作要求，市食品药品监督管理局呼延书记作了重要讲话，对纳溪的食品药品监管工作特别是食品药品立体监管体系建设工作提出了很好的意见，希望大家下来后认真贯彻落实。从总体上看，全区食品安全和药品医疗器械质量状况是好的，群众对食品安全和药品质量管理工作的满意度也逐步提高，对政府及其职能部门开展工作更加理解和支持。在此，我代表区政府对战斗在农村食品药品监管工作第一线的同志表示亲切的慰问！对在工作中付出辛勤努力的镇、村干部表示衷心的感谢！下面，我就做好农村食品药品监管工作再强调几点：

一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感

食品药品作为维系人类生存的必需品，不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到社会的稳定和谐和经济的健康发展。认真做好食品药品监督管理工作，保障广大群众饮食用药安全，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要体现，也是“执政为民、关注民生”执政理念的具体体现。近年来，按照上级的总体部署和要求，我们加大了食品药品监督管理工作力度，深入开展了食品安全和药品医疗器械的专项整治，取得了明显的成效。尤其是5月11日全区食品药品监管工作会议召开后，各镇政府、街道办事处都加大了工作力度，相继成立了食品药品安全协调委员会，做到了机构落实、人员落实、经费落实，并按目标要求积极开展工作，使全区食品药品监管工作稳步推进，有效保障了人民群众的身体健康和生命安全。

然而，我们也应该看到，由于种种原因，当前的食品药品安全仍呈高风险的态势。劣质奶粉、苏丹红、瘦肉精和频繁曝光的各种假冒伪劣食品屡屡造成一些重大食品安全事故，假劣过期药品、医疗器械也屡禁不止，今年“3·15”晚会上曝光的医疗垃圾事件以及“齐二药”事件更是令人触目惊心。作为地处西部欠发达地区，不仅客观上存在农村和农业人口比重较大，人们的消费习惯和生活习惯不科学，质量、安全意识不强，食品药品生产经营单位规模小、布局分散等问题，在管理上给我们带来了很大的工作难度；主观上也还存在规章制度、监管网络不健全，监管力量的配备不合理，部门协调和配合有待加强的问题。所有这些问题都制约着综合监管效能的发挥，亟待我们努力加以解决。各镇、街道必须统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，做到早预防、严监管，坚决杜绝重特大食品药品事故的发生。

二、积极探索，稳步推进，努力构建食品药品安全监管长效机制

构建食品药品立体监管体系，是充分利用食品药品监管资源，加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全的重要举措；是构建食品药品安全监管长效机制，加强食品药品安全工作的一项治本之策。各镇、街道要结合自身职能积极开展工作，大力推进食品药品立体监管体系建设进程。可以说，这项工作抓好了，全区食品药品安全工作的基础就稳固了。

（一）明确重点，稳步推进。区政府已成立领导小组，并将进一步加强对食品药品立体监管体系的组织、领导和协调。食品药品监督管理局及相关部门也加大了工作力度，协调配合也得到加强。各镇、街道要加强领导，把食品药品立体监管体系建设与建设社会主义新农村、与实施新型农村合作医疗制度有机结合起来，制定好切实可行的实施方案，明确工作重点，在区食安办的指导下，稳步推进食品药品监管体系的建设工作。棉花坡、白节、护国三个试点镇要按照会议精神，认真抓好立体监管体系建设试点工作，安富等六个试点村要在区镇的指导下，按要求做好相应工作，为全区构建食品药品立体监管体系积累经验；其余各镇、街道也要按区上的统一部署，积极做好各项准备工作。同时，该上墙的资料要规范上墙，各类表、册、簿、卡要规范填写，并按要求及时上报区食安办。

（二）积极探索，努力构建食品药品监管长效机制。食品药品监督管理工作是以保障群众的饮食和用药安全为核心目标，这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性，需要多个部门和全社会共同参与，我们要以着力提高监管能力建设为中心，不断完善相应的配套措施和管理制度，积极探索食品药品监管的长效机制。要充分利用电子信息技术，建立食品药品安全信用体系和信息平台的食品药品监督网，坚持行政监管和技术监管相结合，把食品药品监管网络建设成为食品药品监管法律的宣传网、食品药品生产经营行为的监督网和食品药品立体监管工作的得力抓手。

三、明确目标，增添措施，切实做好今年的食品药品监管各项工作

2010年，全区食品安全和药品监管工作的总体目标是：防止和减少食品药品安全事故特别是坚决遏制大事故的发生，力争不出现大的食品药品安全事故；有效遏制假冒伪劣食品药品的生产流通；建立健全食品药品监管体制和防范体系，推进食品药品安全监管长效机制建设；继续巩固药品、医疗器械质量。我们要围绕这个总体目标，进一步加强领导，增添措施，确保各项目标圆满完成。

（一）加强组织领导，稳步推进食品药品监管各项工作。区政府已成立了食品药品安全协调委员会，各镇、街道也都按照区政府要求建立了食品药品安全协调委员会，落实了工作机构和工作人员。但还需各镇、街道进一步加强领导，特别是主要领导要亲自过问，经常听取工作汇报，主动了解工作情况，认真研究、解决工作中存在的问题，全面推进食品药品监管各项工作。

（二）加强宣传，增强群众安全饮食和安全用药的意识。要加强食品药品监管各项法律法规政策及安全饮食、安全用药知识的宣传，增强广大群众的饮食和用药安全意识，引导广大群众安全饮食、安全用药，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。同时，增强群众的监督意识，充分发挥群众监督和社会监督的作用，提高食品药品监管工作综合效能。公务员之家:

（三）强化目标管理，健全工作制度，确保全年目标的圆满完成。今年，区政府已将食品药品监管工作纳入了对镇、街道及有关部门的综合目标考核，并于4月份把目标任务分解到了各镇、街道及相关部门。各相关单位也结合实际做了大量的工作，取得了不错的效果。但也还存在很多不尽人意的地方，工作开展也不平衡，甚至还有个别镇未开展工作。各镇、街道要进一步加强目标管理，落实好工作责任，加强监督检查，确保各项工作落到实处。同时，要对照目标任务，认真进行清理，并针对存在的问题和工作差距，制定切实可行的措施，确保全年目标的圆满完成。

（四）主动汇报，争取领导支持。今天的会议时间短，任务重，各参会单位会后要及时做好汇报，特别是要向主要领导作好汇报，积极争取领导的支持；区食品药品监督管理局也要主动、经常向市局汇报，争取市局对纳溪的关心、支持，更好地推进纳溪区食品药品监管工作。

同志们，食品药品安全工作关系到广大人民群众的切身利益，工作任重而道远，希望各镇政府、街道办事处坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，切实履行好监管职责，为保障人民群众的饮食安全，为促进我区经济建设和社会全面进步，作出新的更大的贡献。