县长在当前金融形势分析会议讲话

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编者按：本文主要从充分认识当前形势，增强加快发展信心；落实好国家信贷政策，切实扩大信贷投放；强化服务体系建设，全面优化金融生态环境；提升企业管理素质，积极争取信贷支持进行讲述。其中，主要包括：今年是“十一五”规划的收官之年，也是衔接“十二五”规划的重要一年、当前，国家适度宽松的货币政策与去年相比虽有所调整，但短期内不会根本改变、要广泛宣传国家金融政策、金融形势、信贷政策，帮助企业进行经济分析、市场预测、各金融机构要认真按照国家扩大内需的方针政策要求，严格限制“两高”行业、低水平重复建设行业的贷款、良好的信用体系是立县之本，良好的金融生态环境是加强银企合作的前提和基础、企业是我县发展的中坚力量，政府在政策资金上全力支持，作为企业要把争取银行信贷资金支持的着力点放在提高信誉、塑造形象上，主动加大沟通力度，多学习金融政策，了解申贷程序，积极争取金融机构的支持等，具体材料请详见：

同志们：

今天，县政府组织召开这次全县金融工作会议，既是一次经融工作的专题会、部署会，也是一次密切银企关系的交流会、对接会。通过这次会议，进一步加强政银企交流，建立政银企三方互信，畅通企业融资主渠道，继续创优发展环境，促进全县经济建设和金融事业的共同发展。今天的会议，有六个方面的特点，一是部署早。这是我县今年第一个专项经济工作会议，一月份就安排部署以前是没有的；二是内容多。虽只有半天会议，但内容很丰富；三是方向明，县人行对今年国家金融政策走向做了深入分析，为企业信贷指明了方向；四是决心大。从大家的发言中，都体现出加快发展、支持发展的信心和决心；五是成效显。今年企业对信贷的需求有4.7亿元，今天第一次签约达8930万元；六是指导实。市金融部门负责同志亲临会议指导，对企业增加信贷、加快发展是一种极大鼓舞。借此机会，我就加强银企合作谈几点想法，供大家参考：

第一，充分认识当前形势，增强加快发展信心

去年3月份的银企对接会上，我就说过，在任何时候，金融都是经济建设的核心，是推动县域经济发展的强大助推剂。去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市“保增长、保民生、保稳定”一系列决策部署，积极应对金融危机冲击，在困境中、危急中、逆境中求发展，求突破，总体来讲，全县经济运行保持积逆势上扬的态势，主要经济指标保持两位数增长，并实现了六大突破。全县实现生产总值36亿元，增长12.5%,位居全市第2位；规上工业增加值9.32亿元，增长36%，居全市2位；财政一般预算收入突破3亿元，达3.01亿元，增长22.2%，居全市2位，其中，工业提供税收突破1亿元，税比达到82.6%，比上年提高3个百分点；固定资产投资突破40亿元，达42.4亿元，增长30.8%，居全市4位;外贸进出口突破3000万美元，达3406.4万美元，增长60.3%，居全市4位；招商引资到位内资突破30亿元，达33亿元，增长47.4%，引进外资突破2000万美元，达2062万美元，增长20.5%，居全市前列;城镇居民可支配收入1.2万元；农民人均纯收入5800元，增长13.3%。对于受金融危机影响、新世纪以来经济社会发展最为困难的一年来说，取得这样的成绩确实来之不易，每项工作都凝聚着全县上下的辛劳和汗水，与在坐各位企业家的辛勤劳动和各金融机构的鼎力支持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向各金融机构、各企业和各部门表示衷心的感谢！

今年是“十一五”规划的收官之年，也是衔接“十二五”规划的重要一年。对于今年的经济形势，中央、省经济工作会议和市县全委会都进行了分析，经济发展环境总体好于去年，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对我们持续加快发展带来有利条件，创造良好机遇。同时，全县工业、投资有望继续保持较快增长，特别是近年来一大批投资额大、牵动性强的项目先继落户，启动建设，为我县加快发展注入了新的动力。1月8日，县委召开了十二届九次全体（扩大）会议，明确了今年的发展思路、发展目标和发展措施，特别是固定资产投资今年全县需完成50亿元以上，发改等部门正在排定投资1000万元以上的重大项目，项目总数达到100个以上，年度计划投资30亿元以上，一大批重大项目需要得到金融部门的支持，一大批中小企业也需得到金融部门的“输血”。目前，我县经济建设和社会发展资金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方经济发展的空间还十分广阔，希望银企双方充分利用好对接会这个平台，进一步加强沟通联系，增进信任，拓展银企合作领域，注重时效性，提高履约率，确保银企合作取得实际效果，确保县“十大工程”项目和中小企业发展资金不足问题得到有效解决，为促进全县经济平稳较快发展提供资金保障。

第二，落实好国家信贷政策，切实扩大信贷投放

目前*经济形态仍然是总量扩张型、投资拉动型、工业带动型。没有投入就没有产出，就没有大发展。要保持经济持续、快速、跨越式发展，今后相当长一个阶段内，还是要依靠投入拉动经济增长，依靠工业来壮大经济实力。因此，要把扩大投资和发展工业作为我们抓好经济工作的重中之重。

一是进一步加大信贷投放力度。当前，国家适度宽松的货币政策与去年相比虽有所调整，但短期内不会根本改变。希望各金融机构切实抓住难得机遇，在规避风险、规范运作的前提下，按照市场规律进一步放开搞活金融服务。一方面要积极主动，围绕国家政策导向、围绕县“十大工程”建设、围绕中小企业发展，扩大信贷支持；另一个要放宽思路，把全县范围内有发展潜力的企业都纳入你们支持的视野范围之中。特别对那些产品好、市场潜力大，但由于流动性资金等一系列问题处于暂时困难的企业，要切实加大支持力度。要积极做好向上级行汇报沟通工作，争取得到上级的理解和支持，适当放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，放胆、放量、放手，提高对中小企业授信服务能力。

二是进一步提高金融服务质量。要广泛宣传国家金融政策、金融形势、信贷政策，帮助企业进行经济分析、市场预测。要加强对企业的培训和引导，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，帮助企业完善贷款条件。要积极创新金融产品，根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，达到既支持中小企业正常生产经营，又确保信贷资产安全的目的。尤其是在林权，土地承包权、经营权等抵押贷款方面要创新突破，为农业产业化企业发展开辟绿色金融通道。

三是进一步加强金融风险防范。各金融机构要认真按照国家扩大内需的方针政策要求，严格限制“两高”行业、低水平重复建设行业的贷款；要建立情况通报和风险提示制度，进一步强化内部风险管理，增强自身的抗风险能力；要健全风险管理机制，在扩大信贷支持的同时，将风险管理贯穿于经营活动的全过程。金融监管部门要认真履行职责，开展经常性的监督检查工作，努力实现加大信贷支持与防范金融风险的双赢。

四是进一步拓宽民间投资渠道。去年我县贷款增幅达到44%，居全市前列，但贷存比为仅为43.74%，低于全市平均水平近13个百分点。我分析原因主要两个方面，一方面是商业银行贷款权限上收，信贷资源不足；另一方面民间投资少，这也一直是我县的一个薄弱环节，江苏、浙江、山东等沿海地区民间资本投放比重达到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我县不到50%，差距很大，这是我们抓好当前和今后金融工作的一个重点。请卫斌县长牵头，借鉴先进地区的一些好的做法，召集有关部门研究一些含金量高、操作性强的具体措施，切实把民间投资尽快调动起来。国家也正在起草鼓励和引导民间投资的相关政策，希望把握机遇，把这项工作抓实抓好，为扩大投资创造新的途径。

第三，强化服务体系建设，全面优化金融生态环境

良好的信用体系是立县之本，良好的金融生态环境是加强银企合作的前提和基础。各有关部门和企业要把加强金融发展环境建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。

一是着力打造“信用*”。要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，每个乡镇要成立优化金融生态环境领导小组，县综治委要把金融生态建设纳入社会治安综合治理考核工作内容。要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产，支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，共同研究制定处置措施，防范和化解金融风险。

二是加强银企合作平台建设。今天是新年第一次金融工作专项会议，但绝不是唯一一次，我们将积极运作成立县金融办，组织不同形式的银企对接会、洽谈会，建立完善银企对接的长效机制，为银企双方加强联系、增进了解创造更多机会、提供更好条件。要积极支持城投、信用担保机构和小额贷款公司做大做强，去年县城投公司争取投放资金超过1亿元，齐云担保公司累计担保2.03亿元，华夏小额贷款公司贷款3074万元。今年要进一步鼓励社会资本、企业资金等进入担保领域，加强信用担保机构的监督管理，促其发挥好银行与企业的中介和桥梁作用，力争担保贷款能力达到3亿元以上。要积极争取县外金融机构增加对我县得信贷投放，加快运作组建村镇银行，形成多元化融资格局，最大限度满足县重大项目和企业发展资金需求。

三是完善银企合作服务体系。要把支持金融业发展放在重要位置，主动搞好服务，帮助金融机构解决在发展中遇到的实际困难和问题。进一步健全完善金融工作联席会议制度，积极探索构建政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。

第四，提升企业管理素质，积极争取信贷支持

企业是我县发展的中坚力量，政府在政策资金上全力支持，作为企业要把争取银行信贷资金支持的着力点放在提高信誉、塑造形象上，主动加大沟通力度，多学习金融政策，了解申贷程序，积极争取金融机构的支持。

一要注重提高资信度。资信度是企业生存和发展的生命线。要认真研究本行业和本企业自身的发展战略和规划，注重产品结构的调整，开拓开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要切实加强内部管理，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。特别是要严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，提高资金运营效率。

二要注重提高诚信度。小赢靠智，大赢靠德。诚信是企业的基石，是企业的灵魂，是企业重要的无形资产。企业不仅要出好的产品，更要出好的形象，只有讲诚信，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。只有对用户讲信用，才能赢得市场；只有对金融部门讲信用，才能融来资金；对协作单位讲信用，才能取得支持；只有诚实守信，企业才能做长做久。要认真落实协议承诺，对银行的贷款要严格按规定使用，按期还本付息，不断提高企业在银行的信用等级。

三要注重提高关联度。企业要进一步密切与金融部门的沟通对接，交流信息，主动推介项目，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，要抓紧进行衔接，确保信贷资金及时足额到位，促进项目早建成、早投产、早见效。

同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。能不能更好合作，直接关系着企业、银行的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望大家以*经济发展为己任，以这次会议为新的起点，进一步加强沟通合作，为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。