煤炭企业兼并重组工作动员会议讲话

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编者按：本文主要从思想要统一；行动要迅速；政策落实要到位；组织领导要加强进行讲述。其中，主要包括：煤炭企业兼并重组工作，是省委、省政府为推动全省煤炭产业科学发展做出的重大决策部署，也是实现煤炭行业安全发展、健康发展的必由之路、各级政府尤其是XX市政府及相关部门要围绕省、市关于煤炭企业兼并重组工作的总体要求、煤炭企业兼并重组是利益格局的调整，利益调整必然会涉及到许多矛盾，能不能协调好各方面的利益、落实好各种政策，关系到这项工作的成败、为全面完成我市小煤矿兼并重组工作，市政府成立了市煤炭企业兼并重组领导小组，全面负责全市煤炭企业兼并重组工作等，具体材料请详见：

同志们：

今天我们在这里召开全市煤炭企业兼并重组工作动员会，主要任务是贯彻落实全省煤炭企业兼并重组工作动员会议精神，按照《XX省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）、《XX省人民政府关于批转XX省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》（豫政〔2010〕32号）精神，安排部署我市的煤炭企业兼并重组工作。市委、市政府对煤炭企业兼并重组工作高度重视，3月15日，市委常委会听取了我市煤炭企业兼并重组进展情况汇报，毛万春书记提出了明确要求；3月19日，市政府常务会议专题研究了我市煤炭企业兼并重组工作，李亚市长要求尽快传达贯彻省里会议精神,动员全市各有关方面统一思想，采取有力措施，扎实开展兼并重组工作。刚才，郑传德副市长就全市煤炭企业兼并重组工作进行了全面部署安排。XX市政府王友华市长作了表态发言，XX煤化集团永锦公司和XX市军阳矿业有限公司的发言也表明了积极的态度，提出了可行的措施。下面，我就如何做好全市煤炭企业兼并重组工作，再强调四点意见：

一、思想要统一。煤炭企业兼并重组工作，是省委、省政府为推动全省煤炭产业科学发展做出的重大决策部署，也是实现煤炭行业安全发展、健康发展的必由之路。自去年9月份起，省政府就开始酝酿这项工作，多次召集有关部门研究，经过27次修改才确定并下发了《关于加强煤矿安全生产若干规定》。3月2日，省政府召开全省煤炭企业兼并重组工作动员会，李克常务副省长，史济春、张大卫副省长三位省政府领导出席会议并作重要讲话。3月16日，省政府又召开了全省煤矿安全生产紧急会议，对煤矿兼并重组工作进行再动员、再部署。由此可见，省委、省政府对此项工作的决心之大、态度之坚决。各级政府、各有关部门、各煤炭企业一定要统一思想，从促进煤炭行业安全发展、健康发展的高度，充分认识煤炭企业兼并重组的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，坚定不移的把省委、省政府的决策部署贯彻落实到位，全力推进我市煤炭企业兼并重组工作。

二、行动要迅速。各级政府尤其是XX市政府及相关部门要围绕省、市关于煤炭企业兼并重组工作的总体要求，结合本地实际，抓紧研究制定具有针对性和可行性的实施方案，建立具体明确的工作台帐，抓住重点，突破难点，一矿一策，成熟一个，研究一个，上报审批一个。XX市、XX县政府要尽快研究出台煤矿退出补偿的配套政策，积极主动与兼并主体企业洽谈对接，提供优惠的政策以及良好的外部环境，全力推进煤矿企业兼并重组。各兼并重组主体企业要树立大局意识和全局观念，站在讲政治的高度，勇于承担社会责任，积极主动地参与我市煤炭企业兼并重组。小煤矿企业一定要认清形势，不仅要算经济账，更要算好社会帐、政治帐、时间精力帐，不懈怠、不等待、不观望，积极主动地对接和配合，以加快煤炭企业兼并重组步伐。

三、政策落实要到位。煤炭企业兼并重组是利益格局的调整，利益调整必然会涉及到许多矛盾，能不能协调好各方面的利益、落实好各种政策，关系到这项工作的成败。各级各有关部门在推进实施中，要认真执行上级规定的政策，并研究制定出具体的办法措施，统筹解决好兼并重组工作中的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，力争做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府各方都满意。对被兼并的煤炭企业，要区分情况、按照政策规定，该补偿的要补偿，该返还的要返还，做到言而有信。对被兼并或退出关闭煤矿企业的设备，也要在政府的引导下，按照市场化的原则整合好、利用好，尽量避免和减少投资浪费和损失。要妥善处理好被兼并方职工群众的就业和生活问题，兼并主体要优先录用被兼并方业务精、能力强、素质高的管理人员、专业技术人才和职工，以保持社会稳定。

四、组织领导要加强。为全面完成我市小煤矿兼并重组工作，市政府成立了市煤炭企业兼并重组领导小组，全面负责全市煤炭企业兼并重组工作。XX市、XX县以及各产煤乡（镇）政府也要尽快成立相应的领导小组，将此项工作纳入党委、政府的重要日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。领导小组各成员单位要认真履行职责，协调联动，形成合力。市工信、发改、国土、财政、安监等部门要加强同省煤炭企业兼并重组工作领导小组和省直有关部门的联系，积极争取省里的支持。市工信局要会同有关单位尽快制定煤炭企业兼并重组规划并督促落实；市发改委要会同资源整合领导小组成员单位，结合此次煤炭企业兼并重组工作，尽快制定煤炭资源整合规划，从政策上要向积极参与煤炭企业兼并重组工作的省骨干煤炭企业倾斜；市国土局、财政局要在省煤炭企业资产评估办法出台后，尽快研究制定具体的贯彻落实意见，并做好采矿权价款核准和处置工作。各产煤县（市）、乡（镇）党委、政府是这次兼并重组工作的领导者和责任主体，负有推进实施的责任，必须要有积极性、主动性和创造性，真正把责任落实到位，及时有效地解决遇到的困难和问题，确保兼并重组工作顺利推进。