国税系统在党风廉政建设会议上的讲话

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编者按：本文主要从树立“三种意识”，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感；抓住“三个重点”，建立长效机制，把党风廉政建设引向深入；发挥“三个作用”，确保我局党风廉政建设工作取得明显成效几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作责任，一要树立长期意识，二要树立大局意识，三要树立责任意识、工作机制，首先，加强对领导干部的理想信念教育、宗旨教育、法纪政纪教育和党的优良传统教育，其次，要面向全局，把思想教育、纪律教育、道德教育和法制教育有机结合起来，第三，要与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，通过开展教育活动、工作作用，一是要充分发挥领导干部的带头作用，二是要充分发挥党员干部的模范作用，三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用、切实加强自身建设，提高综合素质，做到思想上坚定不移，工作上刚直不阿，操守上自身过硬，业务上熟练精通等。具体材料请详见：

同志们：

这次党风廉政建设工作会议，是为了贯彻上级会议精神，结合我局工作实际召开的。刚才，纪检组长刘恒彬同志代表县局党组作了工作报告，总结了去年的党风廉政建设和反腐败工作，部署了今年的工作任务，我完全同意。下面，根据市局以及全县党风廉政建设工作会议精神，我再强调以下几点意见。

一、树立“三种意识”，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

20*年，在市国税局、县委政府的领导和大力支持下，通过全体同志的共同努力，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的效果，全局上下反腐倡廉的意识进一步增强；规章制度进一步完善；各项工作取得了明显成效，先后被市局评为党风廉政建设先进单位，被县委命名为行风建设优胜单位。但是，在这些成绩面前，我们还要保持清醒的头脑，应该看到我们的工作中还存在一些问题，如：个别单位领导对党风廉政建设工作重视程度不够；部分同志对自己要求不严，标准不高，党性观念、组织观念、纪律观念不强；工作作风、工作效率、服务态度、工作质量有待进一步提高。这些问题如不彻底加以解决，势必会影响我们的党风廉政建设和行风建设，不利于各项工作的顺利开展。因此，各股室所都要结合工作实际，认真开展一次“回头看”，认真审视我们的党风廉政建设工作，努力发扬成绩，克服不足，把党风廉政建设工作引向深入。一要树立长期意识。党风廉政建设是一项长期工作，不可能一蹴而就，全体同志必须克服松劲思想、厌倦情绪，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓，抓重点，持之以恒，常抓不懈，确保党风廉政建设工作取得实实在在的效果。二要树立大局意识。凡是涉及全局的事、涉及群众根本利益的事，就是大局。我们每一名同志都要树立大局观念，把自己所担负的职责和责任与大局联系起来，找准方位和努力方向。坚决克服和解决只顾眼前，不顾长远，只考虑个人利益，不考虑整体利益，只热心搞小圈子、拉帮结派、讲个人义气，不讲组织原则等问题，无论是领导干部还是党员群众，凡是存在此类问题的都必须彻底改变，并接受群众监督。三要树立责任意识。完善层级责任制。各基层单位领导都要充分认识自己肩上的责任，不仅要自己做到廉洁自律，还要带好队伍，管好自己身边的人，确保每一名同志都不出问题；一般人员也要严格要求自己，洁身自好，防微杜渐，经受住各种诱惑和考验，齐心协力共同抓好党风廉政建设工作。

二、抓住“三个重点”，建立长效机制，把党风廉政建设引向深入。

大量的事实证明，滋生腐败的根源主要有三个方面：一是道德失范；二是制度缺位；三是监督乏力。针对上述三方面问题，我们要按照标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的方针，结合市局和县委的要求，抓住教育、制度、监督三个重点，根治腐败行为的发生。一是抓教育，进一步筑牢思想防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的思想保证。当前我们要结合工作实际抓好三点。首先，加强对领导干部的理想信念教育、宗旨教育、法纪政纪教育和党的优良传统教育，提高党员干部拒腐防变的能力，切实做到立党为公、执法为民、廉洁从政。其次，要面向全局，把思想教育、纪律教育、道德教育和法制教育有机结合起来，在全系统树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气，为搞好党风廉政建设营造良好的氛围。第三，要与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，通过开展教育活动，认真查找和解决工作中存在的突出问题，努力提高全体党员干部的思想觉悟和政治觉悟，做时代的先锋。二是抓制度，从机制上构筑预防腐败体系。依靠制度惩治腐败是新形势下反腐倡廉的必然趋势。今年我们要按照市局和县委的要求，认真学习和贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国家税务总局《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》。针对工作实际，认真查找不足，着手建立责任、教育、制度保证、监督制约、惩处和评估预警六种机制，提升反腐倡廉工作的层次和水平。三是抓监督，确保权力规范运行。权利失去监督，必然滋生腐败。对干部进行有效监督，是防止和克服腐败的重要措施，也是保护干部的最好办法。年内我们要针对工作中存在的薄弱环节，进一步完善监督机制，全面加强“两权”监督，让监督全面覆盖，无处不在。在用人方面，公务员之家要认真贯彻德才量人、用导向正人、用条例把关的原则，坚决抵制选人用人上的不正之风；在作风建设上，坚决“刹五风”，严格贯彻落实“三条禁令”，彻底解决“吃、拿、卡、要、报”问题。在对税收执法权的监督制约上，要突出抓好执法监察，今年的监察重点是“三类企业、两个环节”。三类企业是指福利、农产品、废旧物资收购企业，两个环节是指一般纳税人认定和“四小票”管理环节。监察室要结合有关部门按照县局确定的监察重点认真开展工作，做到有检查、有结果、有整改、有总结、有提高。通过开展执法监察，提升征管质量，规范执法行为。在对行政管理权的监督制约上，要大力推进政务公开，完善公开机制，规范公开形式，拓展公开内容，打造“阳光国税”。按照市局的要求，今年我们要进一步完善竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期制度，落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；认真执行财经纪律，建立健全公开透明的财务管理机制，进一步规范经费管理，对基建工程、采购招投标等工作定期公开，接受群众监督。

三、发挥“三个作用”，确保我局党风廉政建设工作取得明显成效。

反腐倡廉是一项系统工程，全局上下必须同心协力，齐抓共管，充分发挥好三个作用。一是要充分发挥领导干部的带头作用。尤其是发挥基层党支部的职能作用，保持党员的先进性。今年，我们要从领导干部尤其是党员领导干部入手，率先垂范，做到“三个带头”。带头执行好党的各项纪律，严格执行党章规定的“四个服从”，决不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；带头搞好廉洁自律，严格遵守“四大纪律、八项要求”，给群众当好表率，要求群众做到的，自己要率先做到，要求群众不做的，自己要坚决不做；带头管好自己身边的人。坚决杜绝家属、亲友利用自己的职权和影响谋取不正当利益。通过发挥领导的带头作用，引领群众共同搞好党风廉政建设。二是要充分发挥党员干部的模范作用。当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，目的之一就是要进一步发挥党员干部的先锋模范作用。党员的先锋模范作用体现在很多方面，但最基本、最起码的就是要做拒腐防变、反腐倡廉的模范。这是党员先进性的底线。在推进党风廉政建设上，全局所有党员都要当好反腐倡廉的“排头兵”，努力做到“三个出来”。即：平时工作能够看出来。要象个共产党员，在日常工作中，要注意自身形象，自觉加强党性修养和党性锻炼，坚持“吾日三省吾身”，坚持“慎始”、“慎微”、“慎独”、“慎欲”、“慎权”。要通过自己的一言一行、一举一动，让大家看到党员干部确实是吃苦在前，享受在后，不贪不捞，清廉如水；关键时刻能够站出来，作为一名党员，在群众利益受到侵害的时候，要勇于挺身而出，坚决同腐败行为作斗争，绝不能视而不见，充耳不闻，甚至同流合污；危难时刻能够豁出来，在党和国家使命召唤的紧要关头，作为一名党员，要不顾个人得失，不惜任何代价，不怕威胁，坚决同不良现象做斗争，哪怕是为党和人民献出生命，这才是真正的共产党员。三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用。作为抓党风廉政建设和反腐败工作的专职部门，要树立全局观念，围绕中心抓廉政，抓好廉政促工作。对县局布置的各项工作任务，要有计划、有针对性地进行监督检查，积极探索从源头预防和治理腐败的有效方法。要克服干扰，秉公执法，严肃查处违法违纪案件。全体纪检监察干部要切实加强自身建设，提高综合素质，做到思想上坚定不移，工作上刚直不阿，操守上自身过硬，业务上熟练精通，全面做好我局党风廉政建设工作。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大，让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，求真务实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，推进我县国税事业的全面健康发展！