安监局理论学习中心组会议上的讲话

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一、认真学习和贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全委会和市委二届七次全会精神，切实增强做好安监工作的责任感、使命感和紧迫感

党的十七届四中全会是我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。总书记强调，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。总理多次做出重要指示，要进一步做好安全生产工作。胡总书记和温总理的讲话再次表明了党和国家对安全生产工作的高度重视，体现了社会发展的必然要求。省委八届七次全委会上，省委白恩培书记在会上充分肯定了“安全生产年”活动所取得的成绩，对加强安全生产作了重要指示，要求时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产工作责任制，加大集中检查和专项整治力度，及时消除各重点行业领域的安全隐患，最大限度提高生产安全度，最大限度降低事故发生率，确保人民群众生命财产安全。省委白书记的重要讲话和指示，充分说明了省委、省政府对安全生产工作的高度重视。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，主要领导和分管都对安全生产工作有明确的指示意见。我们市、县安监部门，一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”、“安全生产无小事”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，按照相关法律法规的要求，强化措施，抓源头重监管，加强隐患排查，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产稳步好转，为推动全市的经济社会又好又快发展多做贡献。

二、充分认识依法行政的重要性，切实增强依法执政意识

我于11月11日到市安监局报到，到新的工作岗位工作还不到一个月的时间，是安监系统的新战士，还处在学习阶段。但从以前的工作中，我深深体会到依法执政是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容和紧迫任务。现在有不少领导干部依法执政的意识仍很淡薄，对相关法律法规和执法业务不熟悉，有的在行政执法中滥用职权，有的违法行政和违法决策，有的惧怕承担责任行政不作为。究其原因：一是有些领导干部的法制观念不强，封建意识和传统观念还存在着根深蒂固的影响。二是有些领导干部放松了学习，对党的方针政策和国家有关法律法规不了解、不熟悉。三是有些领导干部的事业心、责任感不强，对现有的行政执法责任制度、监督制度和责任追究制度，没有认真地落实。四是对领导干部的执法监督机制还不尽完善。

领导干部依法执政，关系到党的执政能力的强弱，关系到建设社会主义法治国家的成败;全面强化依法执政，是各级、各有关部门领导干部的神圣职责。领导干部依法执政水平高低，关系到维护群众最关心、最直接、最现实的利益。对安全生产工作来说，强化安全生产领域领导干部依法执政，是做好安全生产工作的基础和关键，是安全生产事业发展的重要基石。安监系统的领导干部必须充分认识依法执政的重要性，切实增强依法执政意识，确保做到文明执法、公正执法、严格执法。截止昨天，全市的安全生产形势总体平稳，但我们头脑不能发热，千万不能掉以轻心，安全生产只有起点，没有终点。随时要保持如履薄冰、如临深渊的心态。

三、加强领导班子和干部队伍建设，为安全生产监管工作提供有力保障

一是要强化学习。通过多种形式，多种途径的学习，不断提升领导班子和党员干部的思想政治水平，科学决策水平和履职能力。要不断创新理论学习中心组学习制度，执行好中心组学习情况报告和通报制度，充分发挥中心组在理论学习中的带头作用。要把安监系统的领导班子建设成为“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的领导集体。

二是抓作风建设。安监工作环境艰苦，风险极大，待遇较低，但职责神圣。安监工作者一定要树立“爱干工作是德，会干工作是能，多干工作是勤，干好工作是绩，依法工作是廉”的思想。要克服思想上的“俗”，学习上的“懒”，作风上的“浮”，工作上的“漂”。要坚持领导干部联系基层，联系企业制度，关口前移，热情周到为企业服务。克服机关“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，切实解决讲人情不讲原则，讲关系不讲工作，讲利益不讲法理，讲实惠不讲道德，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。认真解决主观武断，作风粗暴，推诿扯皮，效率低下的问题。

三是抓制度建设。在安全生产监管体制不顺，机制不健全，制度不完善，监管手段还比较落后的情况下，要不断完善规章制度，规范管理，用制度管人管事。市、县行政部门做到监管工作依法行政，科学执法，文明执法。党组要着眼于推动安全生产工作发展，着眼于保持和发展党的先进性，着眼于建设高素质的党员干部队伍，着眼于密切党群、干群关系和促进干部作风转变，围绕中心工作，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党支部要严格执行民主集中制，健全党内民主程序，尊重党员的主体地位。完善“”制度，进一步建立健全党员经常性教育制度，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是抓党风廉政建设。要建立健全党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。牢固树立“两手抓，两手都要硬”的意识，把党风廉政建设各项任务和要求有机地融入到具体业务工作中，一起部署、一起落实。要严格遵守党风廉政建设的有关规定。不以党和人民赋予的权力谋取私利，做到“去贪求廉，去庸求进，去懒求勤，去俗求雅”；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神,坚决纠正讲排场、比阔气，花钱大手大脚，挥霍浪费的现象；要克服心浮气躁，攀比待遇、争夺利益，廉洁从政标准不高、自我约束不严、党内监督不到位的问题；要认真抓好今年党风廉政建设总结，并做好自检自查，迎接年终检查考核。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，我们必须牢固树立科学发展观，进一步夯实基础，防微杜渐，强化监管，标本兼治，扎实推进安全生产工作各项措施的落实。

谢谢大家！