市长在安全生产紧急部署会议讲话

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一、建立责任，明确任务

首先，要高度重视安全生产工作，特别是交通安全。*连续两天发生两起重大交通事故，造成7人死亡，20多人受伤，给人民群众的生命和财产造成了重大损失。我们不能只把安全生产落实工作停留在口头和会议上，要作为当前一段时间内的重要工作抓紧、抓实、抓好，特别是市政府、开发区领导和各乡镇（街）、各部门负责人要当做一件头等大事来对待，安全生产出现事故，除了主管领导有责任，各部门也要承担相关的责任。其次，各分管领导要各管一片。全市整体安全生产工作由常务副市长赵瑞军负责，其他副市长和开发区领导要按照分管工作，承担起分管责任和任务。常务副市长赵瑞军、副市长王英菊要从总体上负责。第三，各单位一把手要抓好安全生产工作，并承担主要责任。各部门、各乡镇（街）不能把安全生产的主要责任落给副职，甚至是一般工作人员身上。我是全市安全生产第一责任人，各部门一把手是本单位的第一责任人。从今天开始，到“十•一”和“黄金周”结束期间，所有的市领导不得休假，更不能外出。各部门、各乡镇（街）参会的主要领导要坚守岗位，管好所辖区域。另外，要建立健全安全生产领导机构。全市安全领导机构由我任组长，常务副市长赵瑞军和副市长王英菊为副组长，各相关部门为成员单位。各部门、各乡镇（街）也要建立相关的领导机构，分清责任，明确重点，排查隐患，落实到具体责任人身上。政府办公室和安监局负责明确全市安全生产责任领导体系所承担的任务、目标、责任，做到责任到人。

二、突出重点，抓住关键

全市安全生产问题主要体现在以下五方面：一是交通方面。交通主要包括公路和水路。公路以303线为主，水路以鸭绿江船只和浑江渡口渡船为主。公路管理部门是交警大队和交通局。水上船只管理部门是交通局和水利局。要立即对所有的车辆和船只的驾驶人员进行教育，坚决不允许无证人员上船上车进行驾驶。要立即对所有的车辆和船只进行检查，不合格的不得上路，不得进入航道，对运输超员、超速、超载的“三超”问题要严管重罚，特别是交警要对303线*段的重点部位进行死守，甚至要“三步一岗、五步一哨”，交通警察不足的要抽调其它警力。同时，要加强其它路线管理，所有警察要在早7点和晚7点间上路上岗执勤，重点部位要24小时值班。交通局和水利局要加强水上运输管理，决不能“按下葫芦起了瓢”。“十•一”马上就要到了，大量游客即将进入*，一定要把交通秩序疏导好。二是防火方面。主要做好以下五点。（1）森林防火。全市森林防火已经启动，各责任部门和包保单位已落实到位。（2）农村的柴草垛、住宅防火。（3）歌厅、酒吧、车站、码头、宾馆、饭店等公共场所防火。（4）油库、液化气站、危险品存放地等重点部位防火。消防部门要立即对所有部位的消防器械和防火责任落实情况开展一次检查，达不到防火标准、存在重大安全隐患的，该停产的停产，该停业的停业。（5）生产领域防火。三是建筑工地方面。我市开工建设的工地很多，建设局要承担主要监管责任。另外一个重点就是机械矿山企业，井下、井上的尾矿坝，炸药的使用和管理，是监管的重点部位。要进行地毯式排查，存在安全隐患特别是重大隐患的，该停该罚的一定要处置到位。四是食品卫生方面。卫生、食药监、工商等部门要对宾馆、饭店、学校、水源地等进行全方位检查，该处罚的处罚，决不能出现食物中毒。五是桥梁方面。交通、城建部门要对全市城乡公路桥梁进行排查，存在问题的要采取措施，抓紧解决。

三、采取措施，确保落实

排查出来问题，明确了责任，如何抓好落实是工作的重中之重。一是要排查隐患。各副市长、各单位对负责管理对象所存在的安全隐患必须做到心中有数。会后，要利用两天的时间，对各自分管的系统、行业和属地的安全生产隐患，进行逐一排查和登记造册，并上报到安监局、政府办。没有排查到位，没有登记造册，出了问题将严肃追究相关责任。二是要立即整改。对排查出的隐患和问题，要采取措施，全面整改，并把整改的效果和措施上报到安全生产领导小组。没有个良好的安全生产形势，就谈不到发展，谈不到稳定。因此，安全是第一位的，稳定是第一位的。三是要责令停业。存在隐患的该关的关，该停的停，该处罚的处罚。没有硬措施，就不能带来好的安全形势。四是要依法处理。有些重大问题，构成违法犯罪的，要追究刑事责任，从严、从重处理。五是要不留死角。这次排查，要把能想到的、看到的、意识到的进行全面排查，不留死角。重点是对303国道上的每一辆过往车辆，交警、交通部门都要发放交通安全提示卡。交警部门一定要采取多种措施，确保近期内，甚至在年底之前*境内不再出现交通伤亡，特别是死亡的人员。消防部门也要保证不出现重大火灾事故。

四、严肃纪律，追究责任

在安全生产方面，从上到下都建立了非常严密、严肃的责任追究体系，*也要进行责任追究。责任追究和督查工作，由纪委书记包铁锋牵头，监察局具体负责，主要抓好以下三方面。一是建立责任追究体系。要围绕安全生产，结合上级文件要求，尽快建立责任追究体系，出现问题，严格追究。二是从严督查。工作落实不力的，要进行通报批评；造成严重影响和后果的，要追究行政、刑事责任。此项工作由监察局会同市政府督查室和安监局进行检查。三是严格追究责任。结合上述三个方面工作建立一支督查、检查队伍，对每个行业、每个单位逐一督查，落实不力的严格追究责任。

五、加强宣传，强化安全意识

此项工作请宣传部、广电局要充分利用新闻媒体，做好以下三点。一是要立即在全市营造浓厚的安全生产舆论氛围。电视台要在每天的节目中设立一个安全生产专栏，大张旗鼓地宣传各行业、各部门、各单位抓安全生产的好做法、好成果。二是要广泛宣传安全生产知识。冬季即将来临，有关部门要在防火、煤气中毒、雪后道路交通安全等方面，提供一些安全防护知识，新闻媒体搞好宣传，切实增强百姓的安全防护意识。三是要对违反安全生产的典型单位、典型案例进行公开曝光。对抓安全生产不尽职、不尽责的单位领导要进行通报。要通过新闻媒体，尽快在全市形成一个安全舆论环境。只有增强了安全防护意识，才能从根本上解决安全生产问题。