市委书记在财税工作会议讲话

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第一，要正确看待去年的财税形势。说正确地看待，就是既要看到成绩，又要看到问题。从成绩上说，我们自己和自己比，感到进步很大，进展很快，效果很好。但从经济发展水平体现在财政上来看，我们感到差别很大，差距不小。说我们成绩很大，刚才化文市长在报告中已经讲了，就是我们的财政收入在2005年的基础上2006年达到了3亿5的水平，增长了16.2%，财政支出达到了6亿4，突破了6亿元大关，从这个数字上说，应该说是阶段性的水平，历史的新高，可以说成效较好，也很喜人。但是，如果我们放在全省来看，当我们看到我们发展很快的时候，如果和全省一对比，和全省的平均发展水平对比，就会感到我们还是有差距的，全省县级一般预算全口径财政收入是平均同比增长21.3%，高出我们5个百分点，应该说我们还没有达到全省县一级的平均水平，如果和我们自己的需求来比，我们还遇到了诸多的问题，特别是我们*的财政形势不容乐观，就是包袱太重，我们有四个亿的财政包袱，而这些财政的包袱，不是可还可不还的，而是必须还的，是不还也赖不掉的，逃不脱的，这些债务就是由省财政厅直接扣的这一块，每年省里的扣款计划都在5000万元左右，所以说财政压力还很大，困难也很多。

第二，就是要正确看待我们今年的工作。对我们今年的财税工作刚才化文市长提了一些目标，应该说这个目标定的，是既分析了我们*的现状，又考虑到我们的整个发展规划，同时又把我们放在全省的位置上来考虑的，因为我们的目标是提前实现“十一五”规划的各项经济指标，到2009年综合经济实力进入全省十强县，要实现这个目标，那么作为经济发展指标中重要指标的财税指标来说，如果我们每年都不以快于别人的非常规的办法来发展，那么说进入省十强只是纸上谈兵，因为目前我们的位次，综合经济实力是全省第19名，我们要想再跨越9位，最起码的是要超过全省的平均发展水平，而这种超越，不是等到电厂二期工程上来之后我们再去超越，而是逐年都必须超越，所以财税收入定了两个目标，一个就是法定的通过人代会的报告指标，再一个指标就是我们的奋斗目标，也就是化文市长刚才在报告中概括的“2、4、8”的目标，既本级的财政收入实现2个亿，全口径财政收入超过4个亿，支出达到8个亿以上，实现这个目标应该说非常艰巨，如果按这个目标安排，地税收入增长就得将近30%，所以今年的工作压力很大，那么我们还要必须完成这个工作目标，怎么办，这不光是财税部门的事，还需要全市上上下下，方方面面的努力，要形成合力，形成共识，这样才能做到。为什么这么说，一方面，对于财税收入来说，要想去多收，就需要经济的快速发展，就*现状而言，更需要我们大家一定要抓好招商引资，借助外力，抓好当前的经济运行，把经济发展起来，为财税部门提供税源，这是财税收入的根本。另一方面，大家要积极配合财税工作，怎么配合，大家怎么去干，我认为要基本把握住三个环节，用三个字来概括，一个叫“收”，一个叫“节”，一个叫“要”。“收”就是要应收尽收。要搞好税源调查，加强税收监管，现在有些企业钻空子，玩路子，我们统计招商引资的时候，就发现，有些企业明明搞起来了，但由于没有相关手续，所以虽然从招商引资、固定资产投资方面统计上来了，但是在税收上却没有登记，收不上来，应该说，还有应收没有收到的，所以在收的问题上，一定要采取措施，深入挖潜，今年要对全市税源情况进行一次详细地普查，该收的一定要收上来，严把征收这一关口。“节”就是要节约，就是增收节支，在全力抓好收入的时候，一定要节支。节支要从两个方面入手，一方面是财政部门要把好关口，不该花的，能少花的，要走低线，不能给的，那就不能批；另一方面，按照我讲的，大家要形成共识，积极支持财政的工作，支持市长工作，我们首先要在本单位做好自己的工作，如果大家都把眼睛盯在财政上，那财政也没办法，大家都上财政磨去，都想法从财政那里要点钱，财政想节约也很难，所以大家一定要把支出控制住，勤俭干事业。我所讲的“要”，就是要钱，要钱不给，怎么办？那就要跑，所谓的跑，不是要上本级财政跑，要小钱，既然找谁都要低三下四，还不如就往上走，往上走，要来了就是大钱。所以市委、市政府从去年开始提出向上争取资金。现在大家知道的体制是越往上越有钱，不只是财政部门有钱，经济部门有钱，就连非经济部门，大家认为是没有钱的部门如团省委、省妇联、精神文明办、宣传部、体委等部门也有钱，这是没问题的，大家为此要有个清醒的认识，这是一个方面；另一方面，只要跑，就能跑来，说锯响就有沫，问题就看你心诚不诚。精诚所至，金石为开，要是能把架子放下，受点委屈，看点人家的脸子，这就是“跑”。要钱很不容易，到国家部、委或者省厅争取项目或者要钱，不要说咱们官比人家小，就是咱们的官比人家大的，也要放下架子，也就是说，要费尽千言万语，历尽千辛万苦，这样才能感动人家，为我们的利益去着想，总之要勤沟通，处感情，就是说，办事要有个过程，我的体会特别多，就是一定要“要”，要就一定能要来。

总之，咱们的前景很光明，只要经过我们大家的共同努力，明天肯定会更加辉煌！