县第三次安全年活动会议讲话

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同志们：

一、全县安全生产形势总体稳定，各项工作取得实效

今年前三季度，我县安全生产工作在全县投资拉动力度继续加大，保增长、保民生、保稳定任务繁重，安全生产形势严峻的情况下积极工作，实现了安全生产形势总体稳定，刚才，沈德江同志通报了今年以来的全县安全生产情况，可以看出，成效比较明显。我认为今年以来我县安全生产工作主要体现出以下几个特点：

一是各乡镇各有关部门高度重视，认真组织开展安全年活动。制定活动方案，广泛动员部署、扎实开展工作，特别是各有关部门按照安全年活动的要求，由局长或分管局长带队，按照各自分工，逐个企业进行大检查，并按照边查边改的原则，采取积极措施，治理各种安全隐患，使安全第一、预防为主、综合治理的方针落到了实处。

二是突出重点行业领域，实行齐抓共管。各专项推进组按照县政府的部署，结合各自的职能，确定了排查的重点。食品药品专项推进组开展了农业投入品专项检查、屠宰企业专项检查、高风险药品和特殊药品专项检查等专项行动；生产安全专项推进组对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程、工业企业以及粮食收储企业进行了重点排查治理；交通安全专项推进组重点对公路交通事故多发点、急弯、陡坡、校车、客运车辆等进行了专项排查；消防安全专项推进组重点开展了公众聚集场所、消防安全专项整治行动；校园及文化娱乐场所专项推进组开展了校园周边专项整治，对文化娱乐场所全面排查；特种设备专项推进组对锅炉、压力容器进行全面排查；建设局开展了建筑工地专项整治；工商局开展了打非行动；卫生局重点进行了手足口病和甲型H1N1流感防治工作，都取得了明显效果。

三是责任明确，执法力度加强。今年初，县政府与各乡镇及有关部门签订了安全生产目标责任状，各有关部门又同下属单位签订了责任状，层层落实责任，各乡镇和各有关部门都成立了安监站或安全科，按照安全年活动的要求，认真履职，严格执法，逐一企业进行隐患排查，做到详细排查，实实在在治理隐患。各企业按照安全年的要求，把安全生产目标责任落实到车间、班组、人头，并加大投资力度，提高管理水平。确保了企业生产经营安全稳定。

总的来说，今年安全生产工作抓的紧、落的实，效果突出。但也存在一些问题。一是安全年活动开展的不平衡，有的乡镇和部门还没有真正的重视起来，对本辖区、本部门情况不清，底数不明，监管不到位。二是还有一些企业安全投资少，安全管理水平不高，还存在重生产，轻安全现象，一些安全生产规章制度落实不到位。违章操作现象时有发生。这些问题在今后的工作中要认真加以解决。

二、扎实开展安全年活动，确保今年各项安全生产任务落到实处。

马上就要进入第四季度了，又逢庆祝建国60周年，这一阶段安全稳定工作显得尤为重要，实现全年安全工作的目标也至关重要。因此，我们要以防止发生一般事故、杜绝重特大事故为目标，层层落实责任，切实做好各项工作，努力保持安全生产形势的稳定。

（一）深入开展“安全年”活动，确保收到实效。各工作推进组、各乡镇、各部门，要按照“安全建设年”活动方案的总体要求，按步骤、按时间安排扎实推进、不走过场。年末，县“安全年”活动领导小组将严格按照《考核细则》和县安委办（2009）17号文件规定组织考核，兑现奖励。

（二）切实做好国庆节期间的安全稳定工作。确保国庆节期间的安全稳定，是首要的政治任务，我们必须从现在开始高度重视，严抓死管，保证万无一失。重点组织开展好全县安全生产大检查。按照市政府9月3日召开的全市第三次安全生产办公会议精神，我县从现在开始立即开展全县性安全生产大检查。各乡镇、各部门要高度重视安全生产大检查工作，一把手负总责，把组织好、开展好这次安全大检查作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，作为强化安全生产“三项行动”，促进“三项建设”，推动“安全年”活动向纵深发展，确保国庆60周年安全保障工作的重要举措。各乡镇、各部门，要把安全生产大检查工作纳入重要议事日程，作为当前重要任务，切实加强领导，严格落实责任，采取有效措施，注重协调配合，加强督促检查，做到不漏掉一个小企业,不放过一处小隐患,全面排查,确保安全生产大检查扎实有效开展。县政府成立督察检查组，由政府办、督察室、安监局抽人，从20日开始全面督查检查。

第一组由副县长高秀忠带队对两个工业集中区进行督查检查。

第二组由政府办副主任吕大伟带队对*镇、华家镇、开安镇、合隆镇、前岗镇、烧锅镇、三岗镇进行督查检查。

第三组由安监局长沈德江带队对万金塔乡、新农乡、靠山镇、青山乡、黄鱼圈乡、小城子乡、高家店镇进行督查检查。

第四组由安监局副局长韩振兴带队，对巴吉垒镇、龙王乡、伏龙泉镇、三盛玉镇、永安乡、万顺乡、杨树林乡、哈拉海镇进行督查检查。

第五组由安监局副局长丛森带队对消防安全、道路交通安全、食品药品安全、校园安全等八大推进组进行督查检查，并将督查情况及时反馈给县政府。

各生产经营单位要层层落实责任,对本企业认真检查,做到细上加细、严上加严,发现问题立即整改,确保不出事故。哪个企业出现事故，将依法严肃追究乡镇、部门领导责任和企业负责人责任。

（三）要明确责任，加大专项整治力度。

第四季度重点工作就是以安全标准化建设为主要内容，在加强日常监管的情况下，在全县各重点行业领域开展安全专项整治行动，全面提高企业的生产经营水平。安监局要加大对非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业的整治力度，按照标准化要求全面提高安全质量，重点是两个炼油厂、糠醛生产企业，按照市政府要求达标；消防大队要加大对宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的整治力度，按照消防要求坚决达标；交通局和交警大队要加大对酒后驾车、“三超”，违章驾驶现象的整治力度，坚决把交通事故压下来；建设局要加大建筑工地和石油液化气充装站的整治力度。对建筑工地一定要严格检查，达到其要求标准，坚决做到不伤人不死人。坚决取缔无证经营的石油液化气充装站。文体局要加大对歌厅的整治力度，对无证无照的坚决取缔。卫生局、食品药品监督管理局要加大对食品、药品的整治力度，确保人民群众吃上放心的食品和药品。粮食局要加大对粮库的整治力度，达到标准不出事故。总之，第四季度逢国庆、元旦、春节，是一年安全生产工作关键时期，各乡镇、各有关部门要立即行动，加大力度，讲求实效。

三、要高度重视，切实加强安全生产工作的领导。

安全是什么？对于一个人来说：安全意味着生命；对于一个企业来说，安全意味着发展；对于一个县来说，安全意味着繁荣稳定。安全虽然不能包括一切，但是失去安全就失去了一切，所以，我认为安全生产工作比什么工作都重要，因此，各乡镇和各有关部门必须高度重视，切实加强领导。

（一）要提高认识。

发展必须安全，安全为了发展。没有安全稳定、没有安全生产的良好形势，不但不能改善民生，而且也无法集中精力去抓项目、抓经济、抓发展。从总体上看，我县安全生产形势还比较严峻，安全生产工作还存在一些薄弱环节，面临的任务还十分繁重。各乡镇、各有关部门务必站在“没有安全就没有一切的高度，充分认识安全生产的极端重要性，切实增强在当前”保增长、保民生、保稳定“的大环境下抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，时刻保持清醒头脑，居安思危而不盲目乐观，长管长抓不松劲厌战。要时时刻刻认识到，安全生产工作不可能一劳永逸，不存在高枕无忧，什么时候都是“从零开始”的工作。这项工作只是逗号、没有句号，今天的成绩并不代表明天的平安。我们管安全生产工作的领导，牵头的也好，分管的也好，直接操作的也好，都要有如履薄冰、如剑高悬的忧患意识和责任意识，共同推动全县安全生产工作深入扎实开展。

（二）要突出重点。

隐患险于明火，防范胜于救灾。任何安全生产事故，从事后总结分析来看，大都是由于预防工作没有做到位，小隐患引发大事故，小问题带来大灾难。只有看到安全生产工作“祸在一时、防在平时”的特点，我们才能深刻理解安全生产工作“安全第一，预防为主，综合治理”方针的清晰指向：才能准确把握国务院今年提出开展好安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”的主旨内涵，我们要始终把安全发展理念落实到思想上、制度上、行动上，把安全生产工作的着力点放在隐患消除和事故预防上，做到预防在先、发现在早、处置在前，努力减少一般事故、杜绝重大事故。要把安全生产工作具体到每一个企业、每一个车间、每一道工序、每一个工人；这里我要向所有企业强调：每天都要检查安全生产工作，要认真落实责任，把安全隐患排查落实到平时日常、每时每刻、横向到边、纵向到底；把安全生产监管刚性到原则“一步不让”、程序“一个不少”、处置“一查到底”。决不能平时不问事、节前抓突击，一曝十寒；决不能抓大放小剩死角、管东弃西留盲区，顾此失彼；决不能排查走过场、整改存侥幸，隔靴搔痒；决不能一处疏忽遗后患、一时松懈留后悔，因小失大。

（三）要加强领导

对于安全生产工作来讲，尤其要用心干事，尽职尽责。要善于统筹抓落实，抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。各乡镇、各有关部门尤其是主要领导，要将安全生产工作纳入整个工作大局来统盘谋划，切实把各项安全生产工作摆到重要议事日程，始终绷紧弦，谋在胸，抓在手。要勤于履责抓落实，安全生产与其他工作不同，责任大于权力，责任大于能力；各乡镇、各部门、各企业对安全生产工作面临的形势、存在的问题要进行全面的分析，对排查出来的安全隐患，要逐个整改，特别是对重大安全生产问题和隐患，要迅速研究，提出对策，不能久拖不决；安监局要切实负起牵头的责任，既要严格执法、敢于碰硬，又要寓服务于管理之中，站在促进发展的角度抓监管；安委会其他各成员单位，也要结合各自职能承担好应有的安全生产管理责任，各司其职，形成合力；要按照“四个不放过”的原则，加大对安全事故的问责和处罚力度。各生产经营单位都要落实责任，加大投入力度，排查治理各类隐患，确保生产经营安全。

同志们：安全生产人命关天，唯此唯大，我们要以更加务实的精神，更加有力的措施，全力抓好第四季度的安全生产工作，为全县社会经济发展创造良好的安全生产环境。