财政局党总支大会的讲话

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同志们：

刚才，我们按照党章规定的组织程序，经过充分酝酿，以无记名投票选举的方式，增选了两名总支委员。党总支全体成员将不辜负大家的信任，以新的精神风貌、新的工作作风，创造性地开展工作，竭尽全力完成上级党组织交办的各项工作任务。根据局总支委员会商量的意见，现在，我就我局党建工作讲两点意见：

一、2009年主要工作开展情况

1、重视理论学习，促进工作开展

我局始终把思想政治建设摆在首要位置，把学习政治和业务理论作为提高党员干部理论素养和思想觉悟的有效途径，常抓不懈。通过集中学习、专题辅导、小组讨论等方法，使全体党员进一步明确党在现阶段的历史任务和奋斗目标，为在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致打下坚实的基础。

一是狠抓科学发展观的学习。今年3月份到8月份，按照区委的统一部署，我们围绕“抢抓科学发展新机遇，实现*率先新跨越”的主题，开展了深入学习实践科学发展观活动，突出解放思想，注重改革创新，贯彻群众路线，重在解决问题，取得了一批重要的认识成果，实践成果和制度成果。

二是狠抓财政业务知识的学习。各科室紧密结合业务工作开展各类培训，包括国库集中收付改革培训、乡镇国库业务及操作培训、全区总预算会计培训、会计继续教育培训等。今年，还组织全区一级预算单位、乡镇财政所两批财政、财务干部赴中南财经政法大学进行封闭式财政知识脱产培训。通过这些学习培训，广大财政财务干部提升了理论水平，增长了业务知识，拓宽了工作视野，学到了一些新的工作方法，并能够有效指导实践。

三是狠抓反腐倡廉作风教育。做到作风建设和廉政建设一起抓，优化服务环境和廉洁自律一起抓，落实财政制度改革和落实反腐败责任分工一起抓，组织全体财政干部收看各类反腐倡廉警示教育片，积极引导广大财政干部严于律己、廉洁奉公，不断提高拒腐防变自觉性。

2、积极组织活动，提高队伍素质。

积极开展支部活动。汶川地震发生后，各支部根据党总支的统一部署，第一时间号召大家发扬“一方有难，八方支援”的精神，党员干部，踊跃捐款，积极主动支援灾区建设。

积极开展工会活动。为了丰富大家的业余生活，建立有张有弛、健康和谐的工作氛围，经过认真组织和精心安排，举办了各项丰富多彩的竞赛活动。同时，还积极组织财政干部参加市、区举办的各类运动会、庆祝建国60周年文艺汇演等活动，都取得了较好的成绩。

积极开展帮扶活动。我局与公道镇湖滨村建立挂钩帮扶服务工作关系，积极帮助他们谋思路、排方案、找资金，逐步落实各项有效措施，努力通过2到3年的努力，确保脱贫。同时，继续开展机关干部联系千家贫困户活动，实行手拉手帮扶。切实关注弱势群体，建立了联系点制度和正常慰问特困群体制度，定期走访慰问帮扶对象。另外，我局22名青年干部弘扬“平等、友爱、互助、进步”的传统美德，在区机关工委的统一组织下，结对助学，帮助家庭困难的学生顺利完成学业，并多次送去书籍和慰问金。

3、围绕全区大局，做好本职工作。

今年以来，我局全体干部职工围绕“全面小康提升年、科技创新促进年、城乡统筹推进年”三条主线，积极落实中央、省市“保增长、调结构”的各项举措，全力以赴抓收入，确保完成收入目标；有保有压、控支出，财政支出结构得到了优化，环保、科技、文体、民生、城乡统筹等方面支出增长明显；创新思路促改革，国有资产管理体制、乡镇国库集中收付改革取得了初步成效；强化管理求实效，专项资金监管、政府采购、部门预算、绩效评价等工作有序开展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前财政工作中也存在一些问题，主要表现在：一是支部活动不够经常化。二是政治学习与业务工作结合不够，特别是活动形式比较单调。三是党总支成员与党员之间以及党员与党员之间的思想交流不够频繁。上述问题，我们必须认真对待并加以解决。

二、2010年工作思路

1、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，进一步弘扬正气

今年9月15日至18日，党中央召开了十七届四中全会，深刻总结了党成立88周年，执政60周年，领导改革开放30年来的基本经验，并结合当前面临的新形势、新任务对当前和今后一段时间内加强和改进党的建设提出了新要求，通过了《中共中央关于加强和改进新形势党的建设若干重大问题的决定》，强调当下落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。我们要将学习十七届四中全会精神与建设学习型机关、学习型党组织结合起来，与创建和谐财政机关结合起来，真正把财政机关打造成勤奋工作、热爱学习、充满关爱、催人奋进的形象窗口，增强机关凝聚力、营造宽松和谐的工作环境。

（1）、加强党支部建设，构建强有力的战斗堡垒。围绕加强党的先进性建设和财政中心工作，激励广大党员干部立足岗位，服务大局，爱岗敬业，奋发有为，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领全局干部职工，努力完成各项目标任务，为全区科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

（2）、增强思想政治工作的针对性和实效性。坚持谈心制度，局党总支成员必须经常听取党员意见，带头参加组织生活，带头在机关开展谈心交心活动，搭建思想交流的平台，努力营造政通人和的良好氛围。开展健康有益、丰富多彩的职工活动，增强机关凝聚力，促进各项工作顺利开展。

（3）、固本强基，不断加强党风廉政建设。四中全会明确提出，“要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效”。作为财政干部，我们要深入贯彻各项财经法规，严格将依法行政、依法理财、依法管理、依法监督贯穿于整个财政工作始终。要不断加强内控体系建设，完善议事和决策机制，增强民主监督力度。要坚持惩治和预防并举，认真落实并严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定，强化宗旨意识和责任意识，时刻绷紧拒腐防变这根弦，既要想干事、能干事、干成事，又要不出事，时刻自重自省自警自励，以勤廉树威信、以勤廉聚人心，以勤廉促发展，营造风清气正的发展氛围。

2、要坚持实践创新，在财政改革发展中充分发挥先锋模范作用

要按照四中全会的要求，创新党建机制，以灵活的机制调动党员的积极性，提高党员干部的战斗力和凝聚力。同时将党建工作与实际业务工作结合起来，以党建促工作，确保两不误、两促进。

（1）、创新干部队伍建设。四中全会对干部人事制度的改革提出了鲜明的要求，指出要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人的公信度、形成充满活力的选人用人机制”。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、心系基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，建设一支善于推动科学发展，促进社会和谐的高素质干部队伍。要加强党员队伍建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验。

（2）、创新财政管理体制。创新财税征管机制，咬定财政总收入360000万元，同比增长20%，一般预算收入172100万元，同比增长18%的目标不动摇，以组织收入为核心，严格目标考核，加强与税务部门的沟通协调，强化薄弱环节的征收管理。今年受国际金融危机的影响，财政所面临的形势前所未有，在支出预算执行中，要进一步加强监控，厉行节约，要硬化预算约束。严格资金管理，建立健全资金管理制约机制，严格资金拨付程序，确保财政资金使用的规范、安全、有效。加强基层财政业务建设。深化乡镇国库集中收付制度改革，今年李典镇、瓜洲镇、杨庙镇、公道镇4家先行乡镇财政国库集中收付制度改革试点工作，9月份已正式运行，我们要继续做好谋划、协调、组织、培训、实施、总结、完善等工作，稳步推动我区其他镇、街道实施这项改革。

（3）、创新工作思路。从现在到年底不到两个月的时间，时间紧，任务重，全区面临着财政收入质量下降、可支配财力增长难以为继及财政支出大幅上升等多重压力，我们大家既要坚定信心、积极配合协调，集中主要精力，全力以赴抓好目标任务的完成，也要对明年的工作思路早谋划、勤思考，清醒认识国际金融危机对我区经济的现实影响，实事求是地提出各种切实可行的应对措施，为明年各项财政工作开好头、起好步。认真编制2010年部门预算，按照制度预算、零基预算、绩效预算和收支平衡的原则，建立部门预算与绩效评价结果、部门预算与资产情况相结合的机制，提高预算编制的完整性、科学性和执行的规范性，推进基本公共服务均等化。同时，要按照统筹城乡协调发展、财权与事权相统一、促进更高水平的小康建设等要求，合理制定新一轮区镇财政体制。

3、以保增长、促发展为目标，不断提升服务大局的水平

要强化服务意识，认真落实保增长、扩内需、调结构的各项政策，不断丰富和完善财政支持经济发展的手段和模式，积极发挥财政部门职能作用，促进经济社会全面发展。

（1）、提高服务经济发展的水平。加强对省、市等相关部门的联系，加强项目的筛选和包装，做好基础设施建设、新农村建设、节能减排等项目的申报工作，争取更多的项目和资金支持。进一步加大对科技创新、技术改造、人才引进等的财政投入，加强对中小企业的扶持力度，切实解决融资困难的矛盾。强化对专项资金使用的监管，提高资金的使用效益。

（2）、提高服务民生的水平。进一步强化财政部门在改善民生方面的职责，努力使全区人民充分享受到改革发展的成果。加大就业扶持政策的落实力度，不断完善社会保障体系，加强对困难群体的社会保障。围绕城乡统筹五个建设的目标，继续扩大公共财政覆盖农村的范围。不断优化支出结构，继续增加对教育科技、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入，对区委、区政府明确的关注民生的重点项目优先保障。

（3）、提高服务部门的水平。完善行政事业单位财务考核办法，加强对各部门财务工作的指导，促使各部门人员素质、会计基础、财务管理、制度建设、公共财政政策落实以及财政资金使用效益都取得长足进步。强化会计管理，切实提高会计人员后续教育的针对性、实效性，继续完善会计网络，搭建会计人员信息交流平台。

同志们，让我们以饱满的热情、扎实的工作、鲜明的成效，为推动财政事业科学发展、和谐发展、率先发展再做新的贡献。