全县国税工作会议上的讲话

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同志们:

今天，全县国税系统召开工作会议，总结去年，部署今年，意义重大。在此，我谨代表县委、县政府向同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！向在百忙之中出席今天会议并作重要讲话的市国税局吴局长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向今天受到表彰的全县国税工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！会上，县国税局蔡局长的主题报告思路清晰，目标明确，措施实在。希望大家根据吴局长、蔡局长的要求，结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何进一步做好全县国税工作，我再强调三点意见：

一、充分认清形势，增强做好国税工作的责任感和使命感

2008年，国税系统紧紧围绕全县经济社会发展大局，团结拼搏，务实进取，各项工作都取得了可喜的成绩。一是组织收入工作取得新突破。全年共组织国税收入5.1亿元，增长37.3%，高于全市平均增幅15.5个百分点；完成地方财政预算收入4.72亿元，增长38.6%，高于全市平均增幅12.3个百分点；完成一般预算收入1.28亿元，增长46.8%，高于全市平均增幅21.55个百分点。收入总量首次突破5亿元大关，收入增幅创历史最好水平。二是服务经济发展作出新贡献。全县国税系统充分发挥税收政策的导向和调节作用，主动落实税收优惠政策，累计办理免抵调库税款1513万元，办理民政福利、资源综合利用等增值税返还2090万元，有力地支持了全县经济的跨越发展。同时，国税系统还招引5000万元以上项目1个、千万元以上项目2个，引进外资100万美元。三是推进依法治税取得新成果。进一步完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”联动管理机制和税收管理员平台，大力开展纳税评估和执法检查工作，全年共对230户纳税人进行纳税评估，管理性查补入库增值税269.2万元、所得税235万元，调减企业亏损68.95万元，查处违法案件127件，查补税款1454万元，有力地整顿和规范了税收秩序。四是国税队伍形象有了新提升。组织开展了以“创新互动服务机制、构建和谐征纳关系”为主题的系列活动，进一步强化“以纳税人为中心”的服务理念，为纳税人提供便捷、高效、优质的税收服务，受到了社会各界的好评。全系统继续保持省、市“文明行业”称号，被县委、县政府表彰为“综合先进部门”、“全县十佳文明行业”。这些成绩的取得，是广大国税干部职工辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县国税工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：全县骨干支撑性税源还不足，收入增长的不平衡性比较明显；漏征漏管现象仍然存在，税收征管的质量和效率还需进一步提高；推进实施增值税转型改革，加强国税干部队伍建设等任务还十分繁重，等等，这些都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。2009年，是新中国成立60周年的喜庆之年，也是应对国际金融危机、实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”目标的关键之年，做好税收工作意义十分重大。全县国税系统广大干部职工一定要充分认清形势，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府中心工作，开拓进取，真抓实干，确保全面完成今年国税收入任务，推进全县国税工作再上新台阶。

二、自我加压奋进，确保全面完成2009年国税工作目标任务

一要围绕目标，加强征管。今年全县财政总收入任务为14.35亿元、增长21.4%，一般预算收入8.48亿元、增长25.6%，其中国税收入任务为6.55亿元、增长39%。应该说，这是一个自加压力、负重奋进的目标，需要我们付出相当大的努力才能达成。但是我们更要看到：一是国际金融危机对*的影响比预想的要小，*还没有到冰冻三尺的地步；二是周边地区都是高指标、高增幅，竞相发展态势逼人，别人能做到的，我们也一定能做到，也必须做到；三是通过近几年的招商引资、项目推进工作，一些大项目相继落户*，一批新的税收增长点正在形成。国税系统的全体同志要认真分析当前组织税收工作的有利和不利因素，把困难和压力估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周密一些，狠抓薄弱环节，挖掘征收潜力，坚持从早抓起，从头抓紧，牢牢把握组织收入工作的主动权。要充分发挥主观能动性，牢固确立任务意识、序时意识和责任意识，努力形成工作合力，确保全面完成收入任务。当前,尤其要高度重视和扎实抓好首季“开门红”工作，1月份全县完成国税收入4256万元，短收1202万元，未能达到序时进度，希望国税系统广大干部职工自加压力，顽强拼搏，狠抓纳税申报、评估、稽查三个重要环节，全力组织好2、3月份国税收入工作，尽快弥补税收序时缺口，确保国税收入按序时足额入库，为实现全县财政收入首季“开门红”奠定坚实基础。

二要突出中心，强化服务。要坚决贯彻县委、县政府的决策部署，在国家法律法规允许的范围内，用好用足税收政策，保增长、调结构、促发展。要积极争取出口退税指标，落实好“免、抵、退”税管理办法，在严格管理的基础上加快退税进度，大力支持外贸出口。要加强政策研究，挖掘政策潜力，积极探索利用税收对经济有效调控的新思路、新办法，积极发展总部经济，引导支持企业做大做强，努力培植一批重点税源。要认真贯彻落实新修订的增值税以及营业税、消费税暂行条例，全面实施增值税转型改革，鼓励企业加大技改投入，执行好相关税收优惠政策，推动企业提高自主创新能力，发展自主知识产权、自主品牌、高附加值产品，增强核心竞争力。要抓好下岗失业人员再就业和支持“三农”等税收优惠政策的落实，着力维护全县改革发展大局的稳定。要加强税收政策的咨询服务，千方百计让企业更好地知晓、理解和适用税收政策，以优质服务营造良好的税收环境。

三要坚持法治，规范秩序。广大国税干部要正确处理好依法治税与服务经济发展的关系，在强化税收征管和服务的基础上，将整顿与规范税收秩序工作不断引向深入。要继续按照“依靠党政领导依法管税、坚持税务机关依法征税、促使纳税主体依法纳税、争取社会各界依法护税”的思路，坚持依法治税，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税，让纳税人在公平的税收环境中参与市场竞争。要大力宣传依法诚信纳税的典型，增强纳税人依法诚信纳税意识，针对社会反响强烈的重点领域和突出问题，加强与公安、检察、法院等部门的协调配合，开展有针对性的税收检查，及时查处涉税违法犯罪大案要案，促进全县税收秩序进一步好转。

三、加强队伍建设，提高全县国税干部的整体素质

一要增强领导班子的凝聚力。按照“带好队、收好税”的要求，以能力建设为重点,以理论建设为根本，以作风建设为基础，以制度建设为保证，着力提高班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把县局和各分局的班子建设成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富有执行力和创新力的坚强领导集体。

二要增强广大干部的战斗力。要强化法律知识培训，增强国税干部的法治意识，提高其实际执法能力；要加强征管业务培训，提高国税干部挖潜堵漏等实际征税能力；要加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平的现象；要研究制定按工作实绩进行考核的综合评价体系，奖优罚劣，末位淘汰，努力建设一支素质高、实绩好的国税队伍。

三要增强基层单位的执行力。各级国税部门要转变工作作风，创新工作思路，推动工作落实。要善于把县委、县政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来，针对税收工作面临的新形势和新变化，着眼基层，立足基层，创造性地开展工作。要将能力强、实绩好的分局长选派到县直、两区一园、重点镇所在的分局工作，实行重点重抓。要建立健全抓落实的工作机制，明确工作责任，一级抓一级，层层抓落实，严格督查考核，坚决奖惩兑现，确保各项税收工作措施落到实处。

四要增强国税干部的公信力。全体国税干部要坚决杜绝以权谋私、以税谋利的行为，切实防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻的行为，防止以利抵税、以吃抵税的现象发生。要大力推行政务公开，从源头上、制度上预防和治理腐败。要深入开展“创新互动服务机制，构建和谐征纳关系”主题教育活动，进一步增强服务意识，优化税收服务，进一步提升国税干部队伍的整体形象。

同志们，做好今年的国税工作，使命光荣，任务艰巨。全县国税系统广大干部职工要紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚定信心，同心同德，迎难而上，扎实工作，确保全面完成国税工作各项目标任务，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”目标作出新的更大的贡献！