财政所长在财政工作会议上的交流发言

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各位领导、同志们：

开展协税护税工作，是加强税收征管，增加财政收入，促进地方经济社会又好又快发展的重要保证，是新形势下加强税源监控，提高征管质量和效率，实施科学化、精细化管理的重要举措。20*年开始我镇按照上级政府的要求，认真开展协税护税工作，现将我镇的具体做法作一简要汇报。

一、领导重视、行动迅速

根据市委办公室、市政府办公室（20*）54号《关于加强协税护税管理工作的意见》的文件精神，我镇高度重视，把协税护税工作摆上了议事日程，迅速开展了协税护税各项工作。

1、组建工作班子。

为确保协税护税工作顺利开展，成立了由镇长任组长，镇纪委书记任副组长，财政、国税、地税、工商、派出所等相关部门负责人为成员的协税护税领导小组，负责全镇协税护税工作的组织领导；领导小组下设协税护税办公室，由财政所长任主任，调配7名政治素质好，业务能力强的机关在编人员组成协税护税办人员，镇政府专门下发了文件并召开了协税护税工作成立大会，使我镇协税护税工作得到了强有力的组织保障和部门支撑。

2、开展基础工作。

协税护税工作人员在参加市协税护税业务培训后于20*年底全面到岗到位，按照协税护税的工作职能，办公室立即召开了会议，统一思想认识，明确工作职能，划片分工，各负其责，落实责任，制定了工作制度和管理制度，并将协税护税工作职责、管理制度和工作计划上墙出示，有序地推进了协税护税工作。

3、统一人员制服。

经镇政府商定对协税护税办公室全体成员由镇财政统一帮助定制税务工作服，既提高协税护税人员的待遇和地位，又强化了协税护税管理工作的执法力度，为推进协税护税工作奠定了良好基础。

二、恪尽职守，扎实推进

协税护税是一项难度较大的工作，工作范围广，涉及对象杂，纳税意识差。要推进协税护税工作，没有高度的责任性、事业性、坚韧性是难以打开局面的，这项工作的开展离不开相关部门的大力支持和配合。我们主动协调税务、工商、派出所和社区，取得他们的支持和帮助，扎扎实实地开展协税护税工作，着重抓好了以下几方面工作：

1、主动开展调查摸底，全面掌握第一手资料。

全面开展面广量大的调查摸底工作是推进协税护税工作的基础。一是开展对全镇私房出租户的调查工作。我们先后从五个派出所的户籍管理资料中摸清全镇私房出租户的相关情况，并将调查资料分类疏理，逐个登记，输入电脑，建立档案，为征收私房出租房产税提供了依据。二是开展对全镇个体工商户的调查工作。我们专门设计了个体工商户基本情况调查表，先后组织对丁山、川埠、伏东、大浦、张泽五大片的个体工商户逐户上门调查，初步了解到个体工商户的经营情况和纳税情况。三是开展了专业市场的调查工作。组织开展了对中国陶都陶瓷商贸城、嘉华广场和步行街三个新开张专业市场的调查，初步掌握了专业市场的基本情况，并形成书面调查材料，供镇领导和税务等部门参考。

2、积极开展税源分析，明确协税护税的工作重点。

我们协税护税办经过近4个月的调查，在了解掌握实际情况的基础上，认真分析税源流失的存在问题和原因，提出了如何从税源变为税收的措施办法，供镇领导和税务部门决策，也进一步明确了协税护税办公室具体工作职责和工作重点。

3、全力以赴开展征收工作、确保应收尽收。

根据江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法规定，去年八月份组织开展征收房产税工作。我们分成两大征收组，分别对嘉华广场、步行街和丁蜀城区公园路段首次开展了上门征收房产税工作。我们的征收办法是：一是周密部署，做好一切征收准备工作；二是逐户逐店上门发放征收房产税的通知书进行全面宣传；三是统一标准、统一口径，统一上门征收；四是每天汇报征收进度，分析排队，先易后难，循序渐进，各个击破；五是不怕顶撞，不留情面，一户不掉，一分不少。通过近两个月的征收，嘉华广场和步行街专业市场的店主共114户，全部收缴到位。城区公园路街店面房，在地税委托个协代收房产税的基础上，我们协税护税办通过宣传，重新开始扫尾征收，近一个多月时间内新征收房产税6.2万元。既超额完成了全年房产税征收任务，又营造了良好的税收秩序，也得到了税务部门和镇领导的一致肯定。

三、通力协作，效果明显

一年来我们注重国税、地税、以及个协、工商和派出所等部门的协作，有力地推进了协税护税工作的顺利进程，取得较好效果。主要体现在以下几方面：

1、相互协作，亲如一家。

平时，我们协税护税办人员主动与税务部门经常性交谈，沟通，一起学习税收政策，一起培训学习税务业务操作技能，一起参加各项巡查活动，相互反馈征收管理的信息。一年来，参加国税、地税部门的工作汇报、征收碰头会十多次，税源分析研讨会两次，各种巡查、征收活动十多次。做到了财税一根线，亲如一家人。

2、合署办公，设立窗口。

为了加快推进协税护税管理工作，打开协税护税新的局面，我们主动向镇领导提出了地税个体股的同志与协税护税办全体人员合署办公的建议，得到地税部门的赞同，并划分了两个工作小组，地税个体股每人带三个协税护税办人员，由地税局分管个体股的副局长具体分管，个体股负责人负责业务工作，协税护税办副主任负责行政协调工作。此外我们通过商量，我们协税护税办还抽调一个同志在地税营业厅内专门设立的协税护税代征服务窗口，具体负责税法宣传、业务咨询、领换发票、代征代管工作。通过实践，既达到了税务与协税护税办通力协作的效果，又充分发挥了协税护税的职能作用。

3、试行软件功能，发挥互动作用。

去年下半年，协税护税代征软件系统业务操作开发成功后，无锡市协税护税代征软件系统操作首次在丁山国、地税进行了试点，我们协税护税办全体人员参加了代征软件系统的业务培训，2008年10月份我们在国、地税的配合下，试点得到了圆满成功。自试点工作以来，我们通过催报、催收、催缴三个部门的配合协作，取得了较好的增收、创收的效果，真正发挥了国税、地税、协税护税办三线合一，相互联动，共同征管的作用。通过代征软件系统业务操作，每月可比原来新增税收10多万元，全年可增收100多万元

通过一年来的扎实有效工作，2008年协税护税办完成税收1877.51万元，有力地壮大了我镇的财政实力。

开展协税护税工作，既是拓宽税源控管的渠道和丰富税源控管的重要手段，也拉长了税收征管的链条，开拓了税收服务更广阔的社会空间。在新的一年里，我们将以这次全市财政工作会议的召开为契机，认真贯彻落实会议精神和要求，以过去工作中已取得的成绩为起点，以壮大地方财力、推进协税护税为工作的出发点和落脚点，理清思路、开拓创新，用新理念、新方法、新机制强化税源管理，实现应收尽收，力求在协税护税工作上再求新突破。