财政局作风整顿会议上的讲话

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同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府召开的深入推进效率年活动大会和市直工委召开的机关纪律作风整顿教育动员大会的精神，部署我局的工作。今天是我到财政局任职以来第一次召开全体干部职工大会，能和大家一起工作是一种缘分。财政局是一个团结战斗的集体，多年来在市委、市政府和局党组的领导下，取得了辉煌的成绩，为*市的建设做了大量有益的工作。连续多年被省委、省政府评为文明单位，曾被人事部、财政部评为“全国财政系统先进集体”，被中央文明委授予全国文明单位称号。这些成绩的取得是广大干部职工共同努力的结果。我做为新一任的财政局长，绝不辜负党组织和大家的期望，率领全局干部职工，凝心聚力，奋发有为，努力为*市科学发展示范区建设多做贡献。

目前，我市深入学习实践科学发展观活动正如火如荼展开，全市广大干部群众正以极大的热情投入到活动中。面对新的挑战和新的机遇，机关各部门在作风和效率，以及服务态度、服务意识、服务质量等，但还存在着和科学发展示范区建设不相适应的地方，有的问题我局也不同程度地存在。比如：个别同志责任心、紧迫感不强，有的工作日中午喝酒，工作时间上网聊天、玩游戏炒股，有的迟到早退，有的服务效率低下，办事拖拉、作风散漫等等。这些现象，虽然不是机关和干部作风的主流，但是也反映出我们的同志在思想上、素质上还存在着差距，如果任其滋长蔓延，必将严重影响我们财政局的形象，影响*科学发展示范区建设的步伐，影响改革发展稳定的大局。我们广大干部职工必须高度重视，提高思想认识，按照市委、市政府和市直工委的要求，围绕打造“*效率”，大力开展“献计献策、建章立制、创建三型机关”三项活动，努力推行“四个零”工程（服务对接零距离、资金拨付零障碍、准确及时零反复、务实高效零投诉），实现财政服务“五个到位”（即“服务意识到位、服务责任到位、服务承诺到位、服务监督到位、服务考核到位”），切实做到“六个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热忱服务、一身正气办事、一句好言送行），鼎力打造一支高效廉洁的财政队伍。下面我着重强调三点：

一、开展三项活动

目前摆在我们面前的紧迫任务，是抓好献计献策、建章立制、“三型”机关创建这三项活动。

1、开展献计献策活动。结合科学发展观学习实践活动，本着集中民意，全员参与的思想，号召全体干部职工在三个方面献计献策。一是围绕科学示范区建设，为*市的科学发展献计献策。二是围绕科学示范机关、单位建设，为财政部门如何破解发展难题，推进财政改革与发展献计献策。三是加强队伍建设，为打造一支思想过硬、业务精通、作风优良的铁的队伍献计献策。

2、开展建章立制活动。制度是执行路线的保证，要通过完善制度，落实制度，用制度管人、用制度约束队伍的方式，达到正规化的要求。一是围绕支持*科学发展示范区建设创新财政政策。先后出台了《关于财政支持促进和谐社会建设的实施意见》、《关于促进“四点一带”区域开发建设的意见》、《财税财税支持科学发展示范区建设》三个意见，从体制上、政策上、财力上对科学发展给予财政支持和保障。二是强化生财用财及预算收支管理的科学性。完善监控体系，强化税收征管，加强非税收入管理，做到科学聚财。硬化预算约束，严格支出顺序，加强资金监管，确保收支平衡。三是加强机关管理制度建设。在认真落实《市直机关工作人员行为规范》、《市直机关工作人员十条纪律》的基础上，我们正在完善修订27项机关管理制度，将辑印成书，人手一册，作为干部职工的行为规范，认真学习，自觉遵守。

3、开展“三型”机关创建活动。按照局党组确立的“建设硬班子、带出强队伍、创出新业绩”的要求，为促进财政干部综合素质的全面提高，进一步推动全市财政系统科学发展示范机关建设，今后一个时期在全市财政系统广泛开展创建“学习型、实效型、满意型”机关活动，争创“三型”机关，争当“三型”干部。

二、创建“三型”机关

紧紧围绕市委确立的总战略、总目标和总布局，按照“一创双争”的要求，开展创建“学习型、实效型、满意型”财政机关活动。

1、创建学习型机关。学习使人进步。只有通过学习提高综合素质，才能实现提高效率转变作风的目的。一是通过学习政策理论，做到大事不糊涂，思想不跑偏，政治上过硬；二是通过学习业务，做业务上的行家里手；三是通过学习其它知识，做一个复合型人才。

2、创建实效型机关。以效率年为契机，切实减少办事环节，加快办事速度，提高办事效率；大力推行机关标准化建设，加快资金运转，简化运行程序，做到急事急办、特事特办，保证拨付畅通；切实做到“四讲四不”：讲原则而不保守、讲规矩而不僵化、讲程序而不教条、讲严谨而不刻板。加强工作制度建设，建立健全完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、跟踪督办制、超时默认制、绩效考评制、失职违诺责任追究制等制度，实现“四个零”：服务对接零距离、资金拨付零障碍、准确及时零反复、务实高效零投诉，促使服务质量和工作效率明显提高。

3、创建满意型机关。坚持对上满意、部门之间满意、基层满意的“三满意”标准，提升科学服务水平，努力做到“六个一”：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热忱服务、一身正气办事、一句好言送行。

三、争当三个模范

一是争当遵章守纪的模范。政府工作人员最起码的要求是廉政，想事、干事、干净干事。一个单位的形象如何关键看作风，能不能做到干干净净。首先要带头遵守国家法律法规；其次是守纪，遵守政府的各项法纪规章制度；第三要廉洁，认真遵守领导干部廉洁自律有关规定，不以权谋私，不与民争利。

二是争当“五个到位”的模范。政府工作人员不仅要廉政，而且要勤政。要按照我们提出的实现财政服务“五个到位”（即“服务意识到位、服务责任到位、服务承诺到位、服务监督到位、服务考核到位”）的要求，勤奋工作。只有做到“五个到位”，才能真正提高工作效率。

三是争当争先创优的模范。政府工作人员仅有廉政、勤政还不够，还要做到优政。过程重要，但结果更重要。归根到底，要做到事事争高，处处争好。要树立事争一流思想，拒绝理由，个人争当“三型”标兵，单项工作逢一必夺，整体工作争先创优。只有这样，一级保一级，条块结合，层层落实，我们在最后的考核评比中，才能使财政系统的工作始终保持在全市、全省及至全国处于领先地位。

我们要建立有为才有位的用人导向，凭政绩用干部，凭有为用干部，对那些廉政、勤政、优政的干部，要推荐到重要岗位。要坚持竞争上岗、轮岗制度，让那些碌碌无为的干部打动无位。

总之，开展效率年和纪律作风整顿教育活动十分重要，我们各级要高度重视，加强领导，扎扎实实把这项工作抓好。要通过开展这项活动，振奋精神，提高士气，在全系统尽快形成我为财政做贡献，我为财政添光彩的良好氛围，为打造“*效率”做出我们应有的贡献。