市长在市本级招商引资推进会的讲话

时间:2022-10-19 10:13:00

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市长在市本级招商引资推进会的讲话

同志们:

今天的会议非常重要,“百日攻坚、三个确保”中很关键的一条就是招商引资。今年以来,市直各部门在招商引资上做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动,取得了明显的成效。到目前为止,已有7个招商小组完成任务,6个完成了任务的一半以上,只有4个还没有签约项目,第一年这样搞,应该说是不错了,这里面凝聚了同志们大量的心血,应当充分肯定。刚才,几个部门发了言,无论是完成任务的、还是没有完成任务的,讲得都非常好,表明了态度和决心。尚清同志代表市委、市政府对今年来的部门招商情况作了全面的总结部署,请大家按要求抓好落实,在最后两个月的时间,再作冲刺,再创佳绩。

下面,我根据前一段招商工作中反映出来的问题,对下步工作提几点要求:

一、要有正确的态度。

市委、市政府把招商引资、项目推进作为“一号工程”,的道理大家都清楚,但在工作落实中,有些同志对这项工作还是不够理解、不够重视,甚至有埋怨情绪,这主要还是认识问题。从全国情况看,确实存在固定资产投资增长过快,特别是一些长线行业、过剩行业盲目发展的问题。但今年以来,浙江的固定资产投资仅增长百分之十几,在全国排位靠后,不但没有搞不惜代价、不顾环保、零地价的招商政策,反而是提高了地价,提高了环保门槛,在结构调整、传统产业改造上狠下功夫,可见浙江贯彻中央的方针是非常坚决的,这就是落实科学发展观的具体体现。我市也一样,虽然七月份之前的投资增速在全省名列前茅,但这是建立在去年上半年投资负增长、低基数上的,扣除这一因素,还是排在全省后面几位,现在随着基数的抬升,投资增速已逐月回落。而且,在招商引资中,我们按照科学发展、转变增长方式的要求,严格把好项目关、贯彻国家产业政策和环保政策,否决了一大批招商项目,项目质量明显提高。从XX加快发展、可持续发展的要看,当前总的还是投资不足,尤其是缺乏产业性的支撑性大项目。所以,招商引资、项目推进仍然要坚定不移地抓下去。对于这点,大家千万不要有其他的想法,要把思想真正统一到市委、市政府的中心工作上来。

招商引资工作,在某种程度上也是与发展阶段相适应的。就我市来说,过去的招商引资,仅仅是党委、政府和开发区等直接相关部门的事,与其他部门似乎没很大的关系,而现在已转变为所有部门的共同任务,这就进了一大步,是思想观念、工作方法、工作重点的转变。接下去应该还有一个阶段,就是从部门参与发展到全社会参与。这在发达地区已不是问题,他们从上到下、从老到少,人人都主动自觉地参与经济发展。因此,我市从少数部门招商向所有部门招商的转变是好的,是对所有部门包括非经济部门经济工作能力的锻炼,既能干好本职,又能直接为促进经济发展作贡献,才是真本事。当然,现在一些部门招商的进展不理想,也不要责怪,这是一个过程,而且在平台构筑、协调服务等招商基础工作方面,我们确实还存在许多问题。接下去的两个月时间里,大家要共同努力,开发区、经委等部门要把招商基础夯实;完成任务的招商小组要再接再厉,为明年打基础;没有完成的也不要气馁,沉下心来抓线索、引项目。

二、要有正确的方法。与企业、商人打交道不是那么容易的,的确有一个方法问题。经过近一年的实践,相信大家已有不少体会。在招商过程中:

首先,要树立科学发展观。现在有些项目好不容易谈下来,却落不了地,主要是前期对接中的环保关、产业关没把好,这些与科学发展观是直接相关的。脑子里有科学发展观,碰到那些信息、项目,很自然就会有正确的评价,有经验的同志,一听一看,就知道这个项目适不适合XX,有没有必要谈下去;刚入门的同志,也要增强项目质量意识,否则就会走弯路、做无用功,尤其在最后一段时间里,要防止为了完成任务,饥不择食地拉项目,费了力气,最后不成功,打击积极性。

其次,要把握好市情和产业发展方向。这样抓信息才有针对性,前期工作才能更有效。事实上,如果把我市的产业、政策研究透,项目是可以编出来的。比如旅游局,虽然现在还没有完成任务,但我看他们完成任务是指日可待的。他们的招商方式和其他部门有些不同,一般的都是直接到外面找项目,而旅游局是包装出一个旅游集散中心项目推出招商,现在项目的选址已确定,初步设计也出来了,就这么一个几千万的项目,很多客商都很积极的来谈,现在是看条件,谁的条件好、要价低给谁上。这种招商方式在某种程度上,比盯着什么具体项目的效果更好、作用更大。一产、二产同样可以采取这种方法,现在有很多社会闲散资金是找不到地方投,对有些部门来说,招商、谈判可能不是长项,但可以根据我市的发展规划,包装策划几个大项目推出招商。“中天”原来是搞房地产的,对化工并不精通,由于我们根据氟硅产业做出的有机硅项目的市场前景非常好,他同样愿意投。可见,招商的方法是多样的,比较直接的是看哪些地区的哪些产业、哪些企业要转移,然后上门招商,但这类项目的质量往往不太理想,被卡掉的可能性较大。先策划项目再招商也是一条好办法,而且更能贴近我市特色产业的发展。我们有些部门,今年能完成招商任务固然好,真的完不成,潜下心来策划几个大项目、摸几条有效招商线索也是好的。农口也有很多项目可以搞,你们要好好动动脑筋,在方法上多下点功夫。

第三,要讲求谈判方法。特别要注意在与客商的前期接触中,政策把握不准的,不要草率地表态、乱开口子。现在,一些同志与客商接触还缺乏经验,顺着客商的要求走,不惜一切,什么都答应,把客商的胃口吊得很高,给开发区的具体谈判带来很多困难,有些项目甚至因此而谈不成。所以,大家在招商过程中,对涉及招商政策的,一定要谨慎、开口原则一点,甚至要把客商的胃口往下打一点,许多时候,这样反而能促成项目。

第四,要充分利用社会力量招商。对到外面招商确实有困难的部门来说,以商招商、委托招商是一个比较可行的办法。要多动员现有企业、社会能人和一些专业中介机构来帮你们招商,他们的点子多、路子宽,有些中介机构后面联系着大企业、大财团,充分发挥他们的作用,有利于开拓招商路子,提高招商成效。

三、要有高效的协调。这里着重讲两方面:

第一,加强开发区的协调服务。这是招商环节中极为重要的一环,大量的信息甄别、项目评估、考察谈判等都要由开发区来承担,招商引资的成败与开发区是紧密相连的。近几年来,我市开发区的产业布局逐步理顺、产业特色逐步显现,招商谈判和项目把关的水平也在显著提高,应当给予充分肯定。这里要为开发区说说话,他们那么几个人,经常是晚上赶路,白天考察、谈判,许多项目不经过实地考察、反复论证是很难下决心的,一个重大项目谈下来,少说跑十几趟,有的甚至是二三十趟。所以,有些时候部门的局长去了,开发区只能派个科长来接待,我们局长要理解,不要觉得对你不重视。同时,对开发区来说,现在的项目信息很多,确实是对你们工作的一个考验,你们这一关至关重要,要咬紧牙关、更加努力,尽力把服务做得周到一点。

第二,决策咨询协调服务办公室的协调。实施工业项目决策协调服务制度,是我市在落实科学发展观上的有益探索,对提高项目质量,优化项目布局,促进结构调整具有极其重要的作用,必须坚持下去,并在实践中不断完善。现在,我们是卡掉了一些项目,但把住了环保关、产业关和项目布局关,这对长远发展是非常有意义的。建立这个机制还有一个目的,就是要整合审批部门的力量,环保、国土、安监等部门统统到会,行不行,一锤定音,无需业主再一个个部门地跑,有利于效率的提高。当然,这个制度还处于探索阶段,还需要不断地完善,下一步要着力加强两方面:一是要进一步发挥开发区等主体的作用。有些项目开发区调查过了,所形成的调查成果、基本结论可以直接拿来用,以减少重复劳动,提高效率。二是要进一步提高协调频率。对提交过来的项目,要在最短的时间里开会研究,尤其在最后这段时间里要抓紧,要有项目就开,你早一天论证通过,部门完成招商任务的可能性就会大一分。此外,还有一些其他部门的服务问题,这在以前已经讲过多次,刚才尚清同志也作了部署,我就不重复讲了。

四、要着力拓展承载平台。要继续抓好省级开发区建设,在熟地储备、功能完善上狠下功夫。同时,要切实加快乡镇工业功能区的规划建设。今天,两个区都来了,你们要真正把这项工作提上重要议事日程。现在省一级开发区的门槛已越来越高,一般性的项目是进不去了,而这些项目对乡镇来说还是不错的,急需乡镇有一个承接这些项目的平台,有了这个平台,今年省级开发区落不下来、或者可落可不落的项目,就可大量地转到乡镇工业功能区去,包括市级部门引进的项目。我们时常讲市区一盘棋,尤其强调产业布局的市区一盘棋,如果乡镇的承接平台不跟上去,就很难实现这个目标。现在乡镇土地利用总体规划已在调整,乡镇工业功能区的规划、建设大有作为,务必要重视、要抓紧,市级相关部门要全力给予支持。当然,乡镇工业功能区建设不能遍地开花,不能搞低水平重复建设,要科学规划,突出重点,有序建设,着力构建一个多层次、梯度式、一体化产业空间体系。