副县长在安全生产半年工作总结的讲话

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同志们：

这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入分析我县安全生产形势，研究部署下阶段安全生产工作。前面，会议剖析了今年以来全县矿山事故原因，通报了全县安全生产情况，林宁局长安排部署了下一阶段的工作，11个乡镇作了交流表态发言，黄平副检察长讲了如何依法进一步加强安全生产和监管工作，大家讲得很好，我都赞成。下面，我再强调三点。

一、上半年安全生产工作成效明显，但要警钟长鸣

今年以来，各乡镇、各部门、各单位和广大企业认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的一系列部署，深入开展“隐患治理年”活动和百日督查专项行动，加大排查治理力度，强化安全生产监管，落实各项预防措施，有力地推动了全县安全生产工作。1至6月，全县各类事故起数和死亡人数同比分别下降19.15%和21.43%，其中，煤矿事故起数和死亡人数同比都下降了50%，全县安全状况迎来了近几年来最好的局面。能有这样的一个局面，是各级政府加强领导、各相关部门密切配合和广大企业共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

当前，我们正处于一个特殊时期，汶川大地震后重建进入关键阶段，北京奥运会举办在即，迫切需要我们做好安全生产工作，切实维护社会稳定。各乡镇、各部门、各单位一定要站在构建和谐社会的高度，从全县经济社会发展的大局出发，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，深刻吸取事故教训，牢记总书记“发展不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示，强化安全发展理念，自觉贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实各级领导关于加强安全生产工作的一系列指示精神，采取得力措施，确保人民生命财产安全。在此，我特别提醒大家，安全生产工作是一项保护人民群众生命安全的崇高事业，是一项宁听骂声，不听哭声的长效工作，我们一定要保持清醒的头脑，做到三个“克服”、三个“树立”，即：克服麻痹思想，树立警钟长鸣的观念；克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念；克服厌战情绪，树立长期作战的观念。

二、切实加强领导，务必落实安全责任

抓好安全生产工作，加强领导、严格监管、建立和完善责任体系至关重要。

一是必须切实加强对安全生产工作的领导。安全生产必须坚持“以人为本”，必须牢固树立安全发展的思想，决不能要带血的gdp。各乡镇、各部门、各单位要把安全生产工作列入重要议事日程，实行行政首长负责制，构建“一把手”负总责、分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。要多挤出一些时间和精力，深入到一线进行检查，针对存在的问题及时采取有效措施，现场督促整改落实到位。

二是必须认真落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，要严格按照《安全生产法》等法律法规的规定依法依规搞好安全生产。要正确处理安全生产与经济效益的关系，把维护人的生命安全放在第一位；要全面落实以法定代表人负责制为核心的安全生产责任制，形成体系，逐级负责；要全面认真贯彻安全生产法律法规和规程标准，做到基础设施、生产工艺、装置设备、工点岗位全面达标、全面合规，不达标、不合规、不安全的坚决不生产；要广泛发动职工，人人从我做起，坚持经常不断地排查隐患；要加大安全投入，加强对重大危险源的监测监控；要转变企业发展方式，坚持安全发展，提高发展质量，在安全的前提下，实现更好更快发展；要加强对员工的安全教育与培训工作，提高安全意识和技能，人人做到不伤人、不伤己、不被伤；要加强现场管理，做到令行禁止，遵章守纪。

三是必须突出重点强化安全生产监管责任。当前，安全生产监管监察工作要立足治大隐患，防大事故。各乡镇、各监管部门要突出重点强化安全生产监管责任。要完善分级负责、属地管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责、责任到人的工作机制；要用铁的手腕抓安全，用铁的规程标准促安全、用铁的纪律管安全。发生重特大事故的，尤其是在特殊时段和救灾工作中发生重特大事故的，要严肃追究有关领导的责任，决不姑息；要突出重点，强化安全生产监管监察。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业，对辖区内的地区、行业和企业进行分类分级监管监控；要深入现场，加强安全生产工作的指导和服务，加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难；要继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防反弹引发重特大事故；要严格执法，严厉打击各类安全生产违法行为，关闭和取缔不符合法律法规要求和安全生产条件的各类生产经营单位；要严格责任追究，对于责任不落实、措施不落实、工作不到位和推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职等造成事故的，要依纪依法严肃处理；要针对汛期即将来临，暴雨、洪水、地质等自然灾害多发的特点，尽早部署，加强预报、预警、预防工作，加强应急管理，搞好应急值守，有力防止和应对由自然灾害引发的事故灾难，把损失降低到最小程度；要加强综合监管，切实做好交通（水上）运输、消防、建筑、渔业、农机、特种设备、水库堤坝、电力等方面安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生。

在这里，我还要特别强调一点，为进一步强化矿山安全生产监管，实现“科技兴安”，县人民政府决定建立全县矿产品税费征管及安全生产一体化实时监控系统。目前该项工作已经启动实施，各乡镇、各相关部门、各矿山企业必须按照全县统一部署和要求，积极支持，按时完成建设任务，并确保系统安全平稳运行。

三、进一步深化隐患排查治理工作，扎实搞好百日督查专项行动

各乡镇、各部门、各单位和广大企业要在前段工作的基础上，进一步加大隐患排查治理工作力度，继续深入扎实地开展安全生产百日督查专项行动。一是要进一步强化组织领导，认真总结经验教训，做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。二是要下大气力，继续搞好自查自改。各乡镇、各部门、各单位一定要精心组织，认真搞好企业自查、政府抽查工作，确保不走过场、不留死角、不留后患，做到百分之百覆盖、百分之百检查、百分之百整改。三是要突出重点。牢牢抓住煤矿、非煤矿山、危化品、尾矿库、烟花爆竹、交通运输等重点行业企业，推动各生产经营单位落实安全生产责任制，深入细致地排查治理隐患，全面加强安全生产工作。四是要进一步摸清各类企业安全生产的状况，存在隐患的数量、危险的等级、整治的情况，扎扎实实做好安全生产基础工作，健全监管监察基础资料，掌握本辖区安全生产工作的基本状况、特点，有针对性地开展工作。五是要加大执法力度。对排查不认真、治理不及时的企业，要责令限期改正；对存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理；对发生事故的企业，要调查隐患排查治理工作开展的情况，未按要求排查隐患的，要严肃处理，加重处罚。六是要在安全生产百日督查专项行动中搞好调查研究，发现典型，总结经验，指导工作；发现问题，提出对策，促进整改；结合事故分析，探寻安全生产的特点和规律，总结事故教训推动工作。

同志们，安全生产责任重如泰山，容不得半点松懈。我们一定要以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展，忠实履行职责，狠抓责任落实，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、细致的态度，创造性地工作，力求取得更大成效，为促进经济社会更好更快发展做出更大的贡献！以良好的工作业绩为北京奥运会的举办、改革开放30周年活动增添光彩!