道路交通安全工作上的讲话

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各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我省交通系统20*年道路运输安全情况和20*年的工作目标以及措施汇报如下。

一、20*年道路运输安全情况

20*年以来，我省各级交通主管部门、道路运输管理机构和各运输企业认真贯彻落实国家和自治区有关安全生产的一系列重要指示和文件精神，按照道路运输安全管理“三关一监督”的有关规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻实施《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》为主线，以建立道路运输安全管理长效机制为目标，以防范重特大运输事故为重点，以建设和谐广西为落脚点，认真履行职责，采取切实有力措施，加强安全生产管理，使群死群伤的运输责任事故得到有效遏制，道路运输安全生产状况明显好转。

据统计，20*年全省营运客车发生一次死亡1人以上的道路运输事故233起，死亡267人，控制在省人民政府办公厅下达的全省营运客车交通事故死亡人数控制指标内（297人），其中发生一次死亡3-9人的道路运输事故16起，比20*年下降了20%，下降幅度较大，没有发生一次死亡10人以上的群死群伤营运客车运输事故。但是，营运驾驶员违法超载超速、疲劳驾驶的现象时有发生，运输事故隐患还未得到彻底消除，道路运输安全形势依然严峻。

二、20*年的目标和工作措施

今年我们将认真贯彻落实党的十七大和总书记考察广西时的重要讲话精神，以开展继续解放思想大讨论为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，认真履行道路运输安全管理“三关一监督”的职责，进一步加强道路运输安全生产管理基础性工作，进一步完善道路运输安全管理规章制度，全面落实道路运输企业安全生产主体责任，加大对运输企业、营运车辆、营运驾驶员以及客运站的监管力度，力争实现我区道路运输行业行车事故起数、死亡人数、受伤人数、百车死亡率比上一年度全面下降，一次死亡3人以上的道路运输行车事故得到有效遏制，不发生一次死亡10人以上的道路运输行车事故。同时，力争全省营运客车行车事故死亡人数低于前三年平均数。

为此我们将采取以下措施：

一是全面落实道路运输安全管理主体责任。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家有关法规规定，运输经营者是运输安全管理的责任主体。作为行业管理部门，我们将加大对道路运输安全法规的组织学习和教育培训力度，督促运输企业完善运输安全管理各项规章制度，明确运输经营者是运输安全管理的第一责任人，全面落实运输经营者的安全管理主体责任，把道路运输安全管理工作落到实处。

二是增强道路运输安全防范工作。今年8月北京将举办第29届奥林匹克运动会，我省将迎来50周年大庆。党中央国务院将成功举办20*年北京奥运会确定为今年全党全国的一项中心工作，确保奥运会顺利成功举办是全国各族人民的共同责任，而保障奥运会顺利成功举办是全国各族人民的共同责任，而保障奥运交通运输安全是交通人义不容辞的责任，更是交通人落实科学发展观，做好“三个服务”，提高监管和服务能力的具体体现。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的有关部署要求，加强宣传教育，动员、组织交通系统广大干部职工，提高警惕，增强安保工作意识，全面做好安全防范工作，确保道路运输安全，为奥运会和自治区重大活动的成功举办提供运输安全保障。

三是开展以提高营运驾驶员职业道德素质为主要内容的驾驶员素质再教育培训工作。针对部分营运驾驶员违法超载、超速、疲劳驾驶比较严重的情况，我们拟会同自治区安全生产监督管理局和交警总队对从事跨省长途客车及从事县域客车经营的驾驶员、经营责任人进行运输法规、安全意识和职业道德再教育培训工作，以提高客运驾驶员的整体素质，预防和减少道路旅客运输事故。

四是组织开展安全生产隐患排查治理专项行动。今年我们将按照交通部和自治区的统一安排，结合交通行业的特点，加快推进公路安保工程和危桥改造，逐年消除安全隐患，并组织全区开展公路基础设施和道路运输安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理事故隐患和安全薄弱环节，认真解决存在的突出问题，消除隐患滋生根源，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区道路运输安全生产状况进一步稳定好转。

五是定期召开道路运输行业安全生产工作例会。我们将严格执行道路运输行业安全生产工作例会制度，定期召开全区道路运输行（企）业安全生产管理工作季度例会，研究不同时期的安全管理工作重点，针对不同阶段部署开展各种专项整治活动。

六是规范长途客车驾驶员中途休息站点的管理。为防范长途客车驾驶员疲劳驾驶，我们拟会同自治区安全生产监督管理局和交警总队在广西与外省交界处规划长途客车驾驶员中途休息站点，要求相关运输企业积极参与中途休息站点的建设，科学合理安排发班时间，督促过往客运车辆按照相关规定进入中途休息站点休息。

七是开展贯彻落实汽车客运站安全生产规范的活动。交通部颁布的《汽车客运站安全生产规范》已于今年3月1日开始实施，我们将按照交通部的要求，集中时间和力量开展宣传贯彻工作，确保这部安全生产规范文件能得到全面贯彻落实，有效预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的道路运输行车事故。

八是督促客运企业规范营运客车安全管理系统、gps车辆监控系统的使用管理。目前全区共有1.2万辆的营运车辆安装了gps车辆监控系统，1.5万辆营运车辆安装了汽车行驶记录仪，我们要充分发挥营运客车安全管理系统和gps车辆监控系统在道路运输安全管理中源头监控管理的作用，将营运客车是否安装使用gps车辆监控系统或汽车行驶记录仪纳入报班安全检查的必检项目，进一步完善gps车辆监控系统的基本功能设置，按规定设置营运客车的运行线路，发班时间、回站时间、驾驶员驾驶时间、进中途休息站休息时间，从而在源头上防范客车在高速公路随意停车上下旅客、夜间在三级和三级以下公路营运、随意更换驾驶员以及超载、超速、疲劳驾驶等行为。

九是落实事故责任追究制度，建立营运驾驶员退出运输市场机制。凡是发生一次死亡1-2人的运输责任事故，且负主要责任的营运驾驶员，由发证机关吊销其从业资格证件；严格落实《广西道路旅客运输企业安全生产状况评估管理办法》的有关规定，对发生一次死亡3人以上运输事故或在一定时期内连续发生造成人员死亡运输事故的道路运输企业，对其法人代表实行约见并召开事故分析会制度，确保事故处理“四不放过”原则的落实。

十是进一步加强对货运安全管理工作的指导，督促货运经营者完善安全生产责任制。针对近年来货运车辆发生的重特大道路交通事故的频率增幅较大的特点，我们将采取措施，进一步加强对道路货运安全管理工作的指导，认真分析货运安全管理工作中存在的薄弱环节，研究与落实强化货运安全管理工作的有效措施，强化货运经营者的安全生产责任意识，督促货运企业按规定设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员，层层落实生产安全责任、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度和车辆安全生产管理制度，明确安全生产责任目标和要求，彻底改变“以包代管、包而不管”的粗放式管理方式。