乡安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

乡党委、乡人民政府隆重召开这次全乡安全生产工作会议，主要任务是分析形势，明确任务，安排部署我乡2008年的安全生产工作，进一步加强安全生产管理，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的发生，确保全乡安全生产状况进一步稳定好转，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。下面，我讲三点意见。

一、全乡安全生产面临的形势依然严峻

当前，我乡虽然安全生产形势总体上趋于平稳，但与上级安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距。如果工作稍有放松，就可能出现反弹。

一是安全事故时有发生。20*年度，我乡境内发生了一起“5.17”探矿洞坍塌未遂事故和多起摩托车肇事事故,虽然没有太大的人员伤亡，但这些都是安全方面的一种警报和预示。随着经济和社会的发展，人民群众对安全的期望越来越高，如何最大程度地减少安全事故及其造成的损失，已成为构建社会主义和谐社会亟待解决的一个突出问题。

二是安全隐患仍然突出。目前，我国正处于经济社会快速发展的阶段，由于粗放型的发展方式尚未得到根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，必然带来一定的安全问题。虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些区域已经排查出来的隐患，尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。

三是安全基础仍然薄弱。长期以来，我乡境内的基础设施比较薄弱，特别是在道路交通方面，路面等级较差，安全系数低，加之，我们乡内的部分驾驶员安全意识低本来就不足，隐患问题更是明显增加。另外，辖区内电站企业和探矿企业的安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备不完善，安全生产条件落后，加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。

四是工作落实仍不到位。个别企业和个别车主注重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任人员工作不落实的问题还存在，重浮在面上检查、轻事前防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是“安全生产隐患治理年”。8月份，将举办奥运会。其后，还将隆重举行纪念改革开放30周年等一系列重大活动。因此，做好今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。全乡干部职工包括各村委会、村民小组干部要进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况持续稳定好转，为确保北京奥运会和纪念改革开放30周年重大活动的安全顺利举行创造安全和谐的社会环境，为保障人民生命财产安全、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、扎扎实实地做好安全隐患治理工作

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变轻事前防范的错误倾向。1月8日，国务院已确定把今年作为“隐患治理年”，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。各村委会、各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求，进一步做好各项安全生产工作，确保取得实效。

第一，排查要认真。隐患排查年年搞，但麻痹松懈、疲劳厌战的情绪依然存在，工作中依然存在敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各村委会和企业业主一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要制订整改措施，明确整改时限，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。要建立健全重大隐患管理机制和重大危险源监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。

第三，成果要巩固。对于排查整治工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点区域要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。严厉打击非法开采、偷挖盗采和越层越界开采，严防已关闭炸封和砌封的小煤窑“死灰复燃”。

第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。杜绝新的安全隐患，重在落实领导责任，落实“一岗双责”，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安为要。

三、务必把各项工作措施和要求落到实处

安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。为了安全生产工作，我们制定了不少工作制度和工作措施，但抓落实的精神、抓落实的办法、抓落实的力度还不够。我相信，只要我们把各项要求真正落到实处，安全事故就一定能够进一步减少，安全生产形势就一定能够进一步好转。要抓好工作落实，必须着力在以下五个方面下功夫：

第一，思想认识要到位。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。安全生产，说到底是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。我们国家是共产党领导的社会主义国家，保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任，决不允许拿工人农民的鲜血和生命去换取经济社会的发展。应当看到，全国每年有10万多人死于各种安全事故，这是一个严重的社会问题。对安全事故造成的危害，我们要设身处地、感同身受地去体会。要怀着对群众的深厚感情做好安全事故的预防和控制工作。有了感情，没有办法可以找到办法；没有感情，有了办法也不会去办。

第二，组织领导要有力。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各村委会，各单位必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要牢固树立正确的政绩观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩，经济发展必须建立在坚实的安全基础上。要把安全生产作为大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，加强经常性的安全管理和督促检查，真正做到守土有责，确保一方平安。要密切配合，齐抓共管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步建立健全安全生产的长效机制。

第三，岗位责任要落实。提高思想认识也好，加强组织领导也好，没有具体的岗位责任落实，一切都是空话。这方面我们有许多深刻的甚至是血的教训，必须引以为戒。所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，并坚决落实到位，确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程办事，不放过每一个可能造成事故的环节和因素，发现问题及时解决、及时报告。

第四，宣传教育要深入。要坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进村寨活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要深入开展安全法制教育，加强对新颁布法律法规的宣传贯彻。要切实加强和改进对企业主要负责人、岗位人员的培训工作，进一步推进各村农民的安全培训，注重培训质量，提高从业人员安全技能。

最后再强调一点，雨季汛期临近，请大家高度重视，切实做好各项安全防范工作。要抓好重点行业和领域的汛期前后安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。要加强密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强对节日期间各方面的安全管理，一定要具备安全防范措施，确保我乡社会安全稳定。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力实现安全生产形势根本好转的目标。让我们以更加重视民生，以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，为保障人民群众的切身利益，努力开创安全生产工作新局面，为促进xx乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！