食品安全示范县启动仪式上的讲话

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各位领导、同志们：

为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作决定》、《xx省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，进一步加强农村食品安全工作，提升农村食品安全整体水平，根据xx人民政府的安排，今天在这里举行启动仪式，这标志着我市省级食品安全示范活动全面推开。市政府对xx县创建省级食品安全示范县启动仪式活动非常重视，杜副市长对xx县省级食品安全示范县启动仪式活动十分关心，今天专门前来参加启动仪式，并还要作重要讲话，下面我讲三点意见：

一、创建省级食品安全示范县是做好新形势下食品安全工作的迫切需要

为认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国〔2004〕23号）和《2007年全国食品安全专项整治方案》（国办发〔2007〕28号）的各项要求，进一步加强农村食品安全工作，为建设社会主义新农村提供食品安全保障，国家食品药品监督管理局决定，2007年在全国范围内组织开展食品安全示范县创建活动，根据严格条件在全国遴选出60个县作为首批国家级食品安全示范县，xx省昆明市官渡区、玉溪市红塔区、大理白族自治州大理市榜上有名；xx省政府根据实际，制定了《xx省食品安全示范县创建活动实施方案》，在全省129个县（市）中遴选出通海、威信、罗平、元谋、xx等5个县，开展首批创建省级食品安全示范县活动。通过食品安全示范县建设活动，进一步促进地方政府食品安全责任的落实，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。xx县能够列入首批省级食品安全示范县，这是省政府对临沧市特别是xx县食品安全工作的重视和支持，所以，我们的任务光荣而艰巨。

二、创建工作是推进食品安全工作新发展的有效载体

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，以构建和谐临沧、平安临沧，保障人民群众饮食安全放心为目的，大力实施食品放心工程，开展食品专项整治，通过源头治理、基地建设、专项整治、制度建设，使食品安全监管工作有了新的突破和进展。总体上讲，全市近年来食品安全形势良好；食品产业持续健康发展；食品安全保障能力和水平有所提高；生产经营秩序日趋规范；制售假冒伪劣食品违法行为得到有效遏制；全民食品安全意识和维权意识有所增强。2006年被省政府评为食品安全工作先进市。经过逐级申报，层层筛选，xx县被确定为全省首批省级食品安全示范县。通过示范县的建设活动的开展，将进一步提升食品安全保障能力和水平，保证广大人民群众饮食安全，推动全县食品产业健康快速发展，促进县域招商引资，扩大xx形象，为社会主义新农村建设和构建和谐社会创造一个安全稳定的环境。同时，根据《国家食品药品安全“十一五”规划》和xx省人民政府对食品安全工作相关要求，省政府将安排部署，从农产品标准实施示范县基地建设、农产品认证、检测经费、检测装备、质量安全标准体系建设、食品质量抽查检查等方面要给予大量投入，作为食品安全示范县可以优先得到省财政支持，省政府将配套资金25万元，县级自酬资金25元。这将对改善我县食品安全基础设施和监管现状起到根本性支持作用。

三、提高认识，统一思想，以创建工作为契机，推动全市食品安全工作上新台阶

被确定为首批省级食品安全示范县，这是上级对我们以往工作肯定，更是一种责任，要求经过一年的建设，实现十个基本目标，并于2008年8月进行综合评价，对没有达到工作目标的，将取消示范资格。如期实现十个目标，时间紧、任务重，为按时保质完成十项目标，我提几点建议：

一是统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先。食品安全，责任重于泰山。各级各职能部门要把创建示范县作为当前工作一个重要内容。创建示范县的最终目的是提高监管能力和水平，保障人民群众饮食安全。食品安全直接影响人民群众的身体健康和生命安全，而且极易导致群体性事件，不仅如此，食品安全也事关经济安全与社会稳定，一旦出现安全事故，会对经济乃至社会造成巨大冲击，甚至摧毁一个行业，造成社会恐慌，损失难以估计。当前，食品安全已越来越成为人民群众普遍关注和社会高度关注的问题。但同时，我们也看到，人民群众不断增长的健康需求与食品产业化水平低的矛盾日益突出；食品安全监管能力薄弱与市场发育滞后的矛盾更加凸显；食品安全事件对社会造成的冲击与构建和谐社会要求之间的矛盾日趋尖锐，我们必须把事关民生的食品安全工作放在更加突出的位置，就必须进一步大力发展食品产业，加强食品市场监管，确保食品安全，这既是科学发展观的内在要求，是构建和谐临沧的客观需要，各级各职能部门要把食品安全工作紧紧抓在手上，切实做到消除隐患，防微杜渐，未雨绸缪，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益体现在保障食品安全上。

二是严格考评，明确责任。食品安全委员会办公室要提出切实可行的创建示

被过滤广告范县工作任务方案，将十项工作目标细化分解，进一步明确相关职能部门和乡镇政府的职责，让各部门明确“谁来做，做什么，做到什么程度”，制定考评办法。各部门要根据工作任务制订出详细的创建活动阶段目标和考核细则，层层分解落实，确保工作责任到位，保障措施到位和督促检查到位。

三是加强宣传，增强全社会的食品安全意识，为创建示范县营造一个良好环境。搞好食品安全宣传教育，普及食品安全知识，服务发展大局，营造公众关心支持参与食品安全的良好社会氛围，是创建示范县的重要内容，各级各部门要通过多种渠道，采用多种手段，开展丰富多彩的食品安全宣传教育工作。各部门要结合各自部门实际，有针对性进行宣传，如食品安全进校院、进社区、进农村宣传活动。新闻媒体要加大对食品安全工作的宣传力度，公益广告，开设食品安全专栏等等，形成人人关注食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的良好社会氛围。今天，一些食品企业的同志也来了，在这里，我想对大家多说几句。县委、县政府积极创建省级食品安全示范县，受益最大的是大家。全省只有5家，能打上省级食品安全示范县的牌子，希望大家带头，自觉遵守有关规定，按照严格的要求，在生产、销售的环节中树立省级示范县的信誉，维护良好的生产和销售环境。

四是加强监管，提高对食品安全违法违规行为的打击力度。各部门要加强食品安全监管，强化社会服务的重要职责。从实践三个代表，坚持立党为公，执政为民，树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，充分认识食品安全工作的重大意义，切实履行好国家赋予的神圣职责，要根据国务院关于加强食品等产品质量专项整治电视电话会议精神，深入组织开展食品安全专项整治，加大监管力度，严厉打击售假劣食品、扰乱食品市场秩序的违法犯罪行为。要加大行政执法与刑事司法的衔接，实现行政监管与司法处置的有效结合，对于制假售假的违法犯罪行为，决不手软，彻底解决食品安全监管“打不痛”、“打不死”的问题。

五是创新机制，及时解决食品安全监管中的新问题。食品安全不是一劳永逸的工作，它是一个长期过程，各种各样的问题随时可能出现。这就要求我们各级政府、各相关职能部门认真分析存在问题的原因、调查研究解决办法，创新机制，开创性地做好食品安全工作。一是要以科学发展观为统揽全局，相互支持，团结协作，建立食品监管部门协调机制，探索综合执法和联合执法的新途径；二是各部门要针对创建过程中存在新问题，及时反映，在法律法规范围内，制定出适合我县的食品安全管理办法；三是食品安全委员会要在政府的领导下负起责任，充分发挥政府的抓手作用，创新工作思路，综合好、协调好各项工作，健全工作机制，创建食品安全监管长效机制，“省级食品安全示范县”创建工作必须在2008年8月以前实现10个工作目标，为创建国家级示范县打下基础。

同志们，食品安全工作责任终于泰山，任重而道远。开展食品安全示范活动，是实践“三个代表”重要思想的一项具体行动，是贯彻落实十七大精神的具体体现，是全面落实科学发展观的有效措施，希望大家忠于职守，勤奋工作，共同打造食品安全示范县，为全县人民创造出一个安全放心的饮食环境，为xx的经济社会持续发展作出更大的贡献。

谢谢！