电力公司安全生产会议讲话

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大家上午好，今天，我们召开公司系统迎峰度夏、安全生产、安全生产月电视电话会议，贯彻国家电网公司迎峰度夏安全生产会议精神，部署公司系统2007年迎峰度夏工作、6月份安全生产月活动，加强安全生产，确保电网安全稳定运行，确保夏季高峰电力的可靠供应。刚才，吕华忠副总经理部署了当前安全生产的重点工作，就6月份安全生产月活动和做好迎峰度夏工作进行了安排，我完全赞同。省经贸委张小平副主任对做好今年的迎峰度夏工作提出了具体的要求，请认真贯彻执行。下面，我再强调四个方面意见。

一、关于迎峰度夏工作

截至去年，我们已经实现了连续四年迎峰度夏未拉闸限电，甚至在全国电力供需紧张时期，也未拉闸限电，使江西成为全国少数几个未拉闸限电的省份，为全省的经济发展提供了充足的电力保障，不拉闸限电已成为我省各地对外招商引资的品牌。成绩的取得来之不易，是在上级单位正确领导、关心支持下，网厂团结一致，公司系统广大员工拼搏奋斗所取得的。

今年，随着丰城电厂二期、黄金埠电厂等60万千瓦机组的投产，全省电力供需趋缓，总体呈现供大于求的局面。但从今年前5个月的运行情况看，由于负荷增长较快，来水大幅偏少，电力供需形势并不乐观，甚至在部分时段出现供需紧张的情况。此外，局部电网仍存在“卡脖子”情况，特别是配网和城郊结合地区电网尤为突出；电煤供应、大机组跳机、特殊气候、电力设施遭受外力破坏等不确定性因素要引起我们高度重视，各级领导和广大员工绝不能有丝毫松懈和麻痹，要有针对性地找准本地区、各单位迎峰度夏工作中的薄弱点，认真谋划，采取有效措施，确保电力供应。

一是抓紧迎峰度夏工程建设。公司有关部门和单位要时刻牢记“安全第一、质量第一”，在确保安全和质量的前提下，密切配合，抓紧实施迎峰度夏基建和技改工程，切实提高电网供电能力，不发生因电网“卡脖子”引发的限电。特别是南昌电网的13个电网工程项目，南昌公司要花大力气、下真功夫，确保不因工程进度影响迎峰度夏。要加快涉及重点工程、迎峰度夏的项目、设备的招标工作，不能影响迎峰度夏工程进度。

二是加强生产运行管理。调度中心要强化综合检修计划的安排，确保发输变电设备检修工作在6月30日之前完成，各单位的检修工作要保证质量，以健康的设备状态进入迎峰度夏。要加强度夏时期输变电设备的巡查，特别是交界面的设备，容易被忽视的二次系统、无功补偿装置等设备，发现隐患，及时消除，对一些运行时间长的老旧设备状况要做到心中有数。要切实做好迎峰度夏工程的生产准备和交接验收工作，保证新投设备图纸、资料、台账齐全。

三是强化统一调度。充分发挥调度的纽带作用，优化运行方式，制定并落实迎峰度夏预案等应急预案，积极防范台风等恶劣气候。积极促进黄金埠电厂第二台60万千瓦机组的尽早投产。配合省经贸委，抓好全省电煤调运的着力点，度夏前全网电煤库存要达到180万吨以上。切实强化“三公”调度，网厂团结协作，确保江西电网应对800万千瓦最高负荷不拉闸限电，共同完成迎峰度夏的任务。同时，抓好网间电力电量调剂，落实省委省政府提出的“三保持一消化”的意见，当好电力系统的总“娘家”、总协调、总调度，在保障全省电力供应的前提条件下，组织好发电企业外送。

二、关于安全生产月活动

从今天开始，全国第六个“安全生产月”活动正式开始。一年一度的安全生产月活动，是广泛深入宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、普及安全生产知识，提高全民安全意识的重要手段；也是公司系统广泛、全面、深入开展安全活动、营造良好的安全生产氛围的举措。公司系统各单位要围绕今年“综合治理、保障平安”的活动主题，贯彻落实省公司安全生产月活动实施方案，以省公司2007年安全生产工作意见为抓手，面向基层、面向员工、面向社会，虚实结合、内外兼修，促进员工安全意识、安全素质的提高，促进公司系统安全管理水平的提高，构建公司良好的内外部安全发展环境。

要加强组织领导，密切配合，务求实效。今年的安全生产月活动内容非常丰富，各单位要认真细化方案，落实责任，精心组织实施，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓。各单位、各部门要增强团队意识、加强协调配合，扎扎实实地把各项活动开展好。要抓实“消缺、整改”专项整治活动，特别是针对迎峰度夏的安全隐患和设备缺陷必须全部整改到位，不留死角。要通过“安全生产月”活动，进一步营造人人讲安全、人人关心安全的良好氛围，提高员工对安全生产的参与度，积极提出合理化建议和措施；要提高社会对供电安全的认知度，并在全省的安全活动中充分展示省电力公司的良好形象。

要切实加强新闻宣传报道。对内，结合各单位安全生产的特点、存在问题和薄弱环节，结合安全生产的各项规章制度，结合国家电网公司、省公司的各专项安全活动要求，加强安全生产宣传教育。对外，大力宣传用电安全基本知识；宣传破坏电力设施和窃电的危害，以及对供电安全和居民正常用电的影响；使群众了解为什么会停电？停电后应该怎么办？在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好氛围，树立“电是商品、窃电违法”的意识，引导群众正确用电、合法用电，爱护电力设施，关心供用电安全。

三、关于安全生产

1-5月份，公司总体安全生产形势较好，一般事故和障碍次数均同比去年大幅下降，实现了良好开局，公司系统全体员工为此做了大量、扎实且卓有成效的工作。但随着公司加强精细化管理，一些深层次问题逐步暴露。5月19日公司召开了2007年第一次安全生产委员会全体会议，专门听取了春季安全检查的情况汇报，从反映的问题看，公司安全生产形势仍然严峻，要引起公司系统足够重视。

第一，要努力提高安全生产管理的“四化”水平，重点是精细化管理和标准化建设，目标就是在公司系统任何一个变电站、任何一个基层班站都能经得起检查。要积极推行专业化管理，切实提高基层的安全管理水平。进一步加强作业现场的规范化管理，消除安全隐患。提高安全生产管理资金、资源的集约化水平，集中力量办大事，杜绝广撒网，不出成效的情况。要用完整的数据统计分析，准确的量化标准，取代粗放、笼统、模糊的管理要求，用数字说话，科学评价，使我们对电网安全生产做到心中有数。

第二，要严格管理。江西公司安全管理水平还处于初级阶段，还没有发展到自主、自觉管理阶段。要建立健全规章制度，用制度管人、靠制度管事，要以安全生产全面、全员、全过程、全方位的严格管理做保障。搞好安全生产不仅仅是几个责任部门的事，而是事关公司全局、每位员工的大事。大家要讲敢真话、敢讲实话，各级安全生产管理部门要敢抓敢管，安全生产必须做到铁面无私、不留情面，不能“空对空”，应付了事。要查隐患，更要除隐患。各单位要加大整改力度，不允许找理由、找借口而对出现的安全隐患熟视无睹。安保部要通报各单位安全检查的整改完成情况，对连续两次安全检查中出现同类问题的单位，要到省公司说清楚。

第三，抓好当前安全生产的几项重点工作。一是抓牢抓实“反违章、除隐患，百日安全活动”，进一步明确现场安全要求，有效规范现场人员行为，消除现场人员违章，杜绝恶性误操作等严重人员责任事故的发生。二是6月份已进入后汛期，在前期来水偏枯的情况，发生强降雨等恶劣天气的概率较大，不能对防汛工作掉以轻心。公司系统综合产业要坚持“谁投资、谁负责”的原则，加强小水电的防汛安全工作。三是加强电力设施保护。主动向地方政府汇报，努力争取将电力设施保护纳入地方政府的群防群治、综合治理范畴。四是按照国家电监会、国家电网公司关于基建施工安全专项治理活动的要求，结合今年基建工作“任务重、等级高、难度大、环境劣”的特点，找准薄弱环节，进行安全专项整治。对于电网工程建设项目和施工企业在系统外承建的工程项目，要区分重点、对症下药，采取行之有效的整治措施。五是各地市公司要加强对所属县公司的安全生产监督和管理，县公司党政主要负责人要时刻紧绷安全这根弦，确保农电不出事。对于新农村电力服务公司的试点，不允许搞“以包代管”，县公司要履行好安全管理职责。六是国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，从6月1日起施行，各单位要高度重视，切实增强对电力安全事故和突发事件的敏感性，严格在规定时限内报告事件情况，杜绝瞒报、迟报安全事故和突发事件行为。

四、近期工作要求

（一）提高员工责任意识和服务意识、树立服务理念，切实加强优质服务

随着电力供需形势的趋缓，电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应，社会对供电可靠性和服务质量的期望越来越高，对公司的优质服务水平也提出了更高的要求。

近期，华中电监局的监管报告披露，江西供电服务投诉率居华中首位，突出表现在供电收费、三指定、窃电举报、停限电、95598服务和电力安全等六个方面。而且国家电网公司明查暗访检查和国家电监会组织的供电服务检查中，反映出公司服务理念和一些基础性工作不到位等诸多方面的问题。前几天，在省内主流媒体上还出现了关于南昌公司2起供电服务以及反窃电方面的负面报道，说明公司优质服务离社会各界对我们的要求还有很大的差距。在公司系统大力开展“优质服务年”活动、实施“满意工程”，狠抓优质服务、天天讲行风建设的时期，还出现这样的结果，暴露出我们员工的惰性和惯性，反映出对管理和服务认识不到位，责任意识和服务意识的确有待提高。各单位领导和公司系统每位员工都要认真反思。本部有关部门和各单位要认真梳理和整改，吸取教训、举一反三。

要在公司系统管理、服务方面来一次大的革命。一要树立服务理念，全体员工都要充分认识我们是肩负重要社会责任的国有企业，主要职责是为社会提供优质的电力服务，绝不能颠倒服务和管理的顺序。优质服务不能只注重自身所作的工作，而忽视我们的服务是否被客户认同和接受，要客观评价。要把客户装在心中，主动为客户着想。二要彻底革除工作松散、粗放、随意性大的习惯，全面提升公司系统员工的责任意识、敬业意识、服务意识，真正做到对工作一丝不苟、认真负责。三要加强工作效益建设，为企业利益着想、对自己行为负责，树立公司良好形象。

要在度夏时期，打一场优质服务“满意工程”的攻坚战。夏季气温高、气候变化剧烈、负荷重，对全网的输变电设备、尤其是配电设备是个考验，对公司系统优质服务水平也是一次严峻的考验。从6月到9月底，按照省政府的统一安排，还将开展为期4个月的民主评议政风和行风工作，今年，电力、通信、金融、旅游、铁路等5个服务行业被列入民主评议行风的范围。公司系统各单位、各部门要高度重视，扎实开展“优质服务年”活动、实施“满意工程”，履行好公司各项服务承诺，不定期地开展明察暗访，使我们的工作经得起检验，使我们的服务真正使客户满意、政府满意、社会满意。也要积极宣传优质服务先进事迹和人物，树立省公司“满意工程”品牌。公司系统各供电企业要力争在当地行风评议中排名领先，为企业营造良好的发展环境。在此明确，行风评议工作由纪检监察部门牵头抓，营销等相关部门配合，齐抓共管。

（二）做好二项改革的宣传和思想政治工作

最近，省公司推行了毕业生和退转军人的录用改革，这是事关企业可持续发展的重大改革。这两项改革能否实施好，既反映了公司系统员工的思想观念状况，也反映了领导干部的工作能力。今年省公司职代会通过的这两个办法，有的员工还说省公司保护落后、搞垄断、肥水不流外人田等等。公司上下要从讲政治的高度，加强宣传和思想政治工作，主动宣传公司的政策和形势，宣传全国电力企业的发展形势和全省的改革做法，做到政策公开、操作公开、办事认真、耐心解释。对所反映的问题，要及时正面答复。各级领导干部要廉政，要公道正派，要敢抓敢管。党政工团要齐抓共管，确保职工队伍稳定，坚决推进这两项改革。哪个单位在这件事上出纰漏，要追究党政主要负责人责任。

（三）强化内部管理、积极推行改革

强化内部管理是公司内质外形建设的重要内容。没有完善、高效的内部管理机制，要实现公司可持续发展、树立良好形象是一句空话。今年是公司的“管理效益年”，目的就是要强化内部管理，向管理要效益。不仅要产生经济效益，而且要出安全效益、社会效益。

要研究改革生产管理模式，适应电网和公司发展方式的转变。要坚定不移地、全面、全力推进台线绩效考核，落实责任、实施精细化管理，进一步提高公司营销服务水平和工作质量。包括省会南昌公司在内，12个供电公司必须在2007年底之前，实现分线分台区考核全部到位。

要完善、健全反窃电工作的内部流程和管理机制。以前，我们管理混乱，社会上用电跟我们一起乱，现在管理严了，我们员工不习惯，社会上有些人士不习惯，要反扑、要攻击，给我们工作带来很大的困难。因此，反窃电工作要稳、准、狠，遵章办事，做到有理、有利、有节，不能打老虎不成，反被老虎咬。要求全体员工都要做到正人先正己，还要努力争取方方面面的支持，营造反窃电的氛围和风气。对涉嫌参与内外勾结窃电的供电公司员工，先调离岗位、再进行调查。一经查实，一律开除。这段时间，省公司收到了上饶、九江、赣州、南昌等公司员工举报内外勾结窃电行为，反映个别单位领导不作为。这是关系公司形象的大事，也是各单位领导班子领导能力和工作能力的体现。各单位领导务必进一步提高认识、敢抓敢管，绝不能无动于衷、姑息养奸。如发现领导包庇，也要严肃处理。同时，要注意处理好反窃电和优质服务的关系，防范一些窃电分子给公司优质服务造成的负面影响。要加强内部审计和监察，确保各项改革顺利推进，不走题、不跑偏。

（四）加强多经三产规范管理，切实做到三分离

两年前，省公司党组做出“三退出、两规范、一分开、年内到位”的决策部署，国家电网公司去年明确提出了“三清理一规范”的要求，去年年底，省公司层面实现了无多经企业的目标，大多数基层单位也实现了无多经企业目标。但今年春季安全检查反映出“主多混岗”现象却在部分单位依然存在。公司已作出要求，由人力资源部牵头，安全监察保卫部、市场营销部配合，纪检组监察部负责监督，在今年6月30日前彻底查清公司系统“主多混岗”问题，并在半年度工作会上进行专题报告。这是组织纪律性和执行力的问题。各单位要以大局为重，不要打小算盘，以此为鉴，进一步加强和规范综合产业管理，切实做到三分离，使基层班站集中精力搞好安全生产。

进一步强化“三不指定”，认真执行电力建设工程承发包有关规定，严格审查承包单位施工资质和安全管理能力，签订合法、规范的分包合同和安全协议，明确界定分包性质和安全责任。同时，严禁员工私揽业务，发现一起，处理一起。

（五）关于集体企业员工社保问题

在这里通报一下，作为省政府的一项“民生工程”，省劳动保障部门已发文明确了对未参保城镇集体企业员工社保及补助问题，因此，原公司系统集体企业未参保员工的社保问题都要依靠当地政府解决。

现在我们有个别干部、党员还和以往一样，好生事，说话、办事不讲政治，甚至起反作用，各级党委、纪委要管，要严查这类事、这种人。

（六）继续解放思想、转变观念，创建学习型公司，树立学习风气

落后的根源在于思想守旧、观念滞后，这也是省公司放在全国坐标比落后的主要原因。现在，公司和电网正加快发展，然而公司系统在一定程度上仍然存在着思维惯性，习惯于用老观念、老方法去分析和解决问题，满足于纵向比成绩，而看不到横向的差距，甘做“井底之蛙”，这必将阻碍公司的前进步伐。至今，仍有少数员工对公司党组加强培训的决策不理解，说一些落后的言辞。公司系统广大干部员工必须要加强学习，而且要有学习的紧迫感和自觉性，树立学习风气，努力创建学习型公司。

为什么要加强学习？目的就是解放思想、转变观念，要使我们的干部员工跳出惯性，提高认识、创新思考和解决问题的方式和方法。学什么？一要学习党和国家的方针政策，国家电网公司和省公司的工作思路，找准工作方向。二要学习先进发达省份的先进经验，对照找差距、增强做好工作的能力和动力。三要向群众学习、向实践学习，深入基层调查研究。四要加强业务理论知识的学习。怎么学？一是要理论结合实际、学以致用。二是在提高“五种能力”上下功夫。三是必须求真务实、真抓实干。比如说有个别施工企业一向谋人风气很盛，至今还在谋人，严重影响了企业稳定和发展，请这些单位组织干部员工认真学习党中央、国务院电力体制改革文件，把精力用到企业发展和生产上去。

要求公司系统全体干部员工、共产党员、共青团员进一步加强学习，强化促进公司发展有更大作为的意识，抓住机遇，把精力集中到公司发展中去、集中到干事业中去、集中到干好工作中去、集中到建设“一强三优”现代公司中去，在建功立业中比高低、比贡献、比业绩、比本领，营造谋事、干事、干成事、不出事、好共事的氛围，建设江西公司的美好明天。