独家原创:质监局服务县域经济发展发言稿

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同志们：刚才，听了**局长的工作报告，正如总局**局长所说，“5.12”汶川特大地震，给四川造成的损失是十分巨大的，质监系统多年发展的成果也受到重创，财产损失高达2.55亿元。灾情发生后，国家质检总局第一时间组织全国质检系统奋力投入抗震救灾，及时抽调系统2300多名技术专家组成卫生防疫、特种设备和检验检测3支队伍入川防疫抢险，及时落实“两快一免”要求，及时开展食品、饮用水、帐篷、板房、等救灾物资和建材、农资等灾后重建产品质量整治，及时下拨了救灾专项资金，号召全国质检系统踊跃捐款捐物，给四川抗震救灾在物质三援助，在技术上支持、在方法上指导、在精神上鼓励，为四川抗震救灾注入了强大的动力。在突如其来的地震灾害面前，四川质监系统经受住了考验，出色地完成了任务，为全省抗震救灾工作做出了突出的贡献。在这次灾害中，展现了质监部门领导班子的凝聚力和领导能力，展现了队伍的素质和极强的战斗力，展现了良好的工作作风。质监系统不畏艰难，不仅完成了省委、省政府交办的任务，还立足自身职能，创造性地开展工作，在总局的领导和全国质监系统的支持下，完成了受损特种设备的检验和确保食品安全等其他工作。可以说，全省抗震救灾工作能够顺利进行，取得应有的成效，质监系统功不可没，发挥了作用，作出了贡献。

当前，抗震救灾工作转移到了安置和积极作好重建准备工作的阶段，质监队伍任务很重，希望我们质监系统进一步发挥不畏艰难，积极进取，争做奉献的精神，继续作好各项工作。下面，质监工作如何有效服务县域经济发展和灾后重建工作，我讲几点意见：

一、融入中心促发展，加强行政执法，严厉打击假冒伪劣等违法行为

质监工作是行政执法工作的重要组成部分，既在生产过程，又在流通过程。为保证全省抗震救灾工作的顺利开展，如期完成安置和重建准备工作，质监系统要进一步加强行政执法，特别对假冒伪劣产品和各种违法行为要加大打击力度。灾区同一条街、同一村有的房子还很好，有的房子已垮了，有多种原因，其中也与水泥标号、建材质量等有关。在安置和重建阶段，加强质量监管，强化质量意识，打击各种违法行为，事关重大。质监部门要再接再厉，形成严密的网络，为保证各项重建工作保质保量如期完成作贡献。

二、凝心聚力克时艰，积极主动协助各类企业尽快恢复正常生产，尽快帮助企业恢复正常生产水平

我这里面有两层意思，一是要帮助还没有恢复生产的企业恢复生产，二是帮助正在生产的企业恢复到灾前的正常水平。我前几天去看了几个企业，企业努力恢复生产，但无论怎样，离不开质监的指导帮扶和协调服务。前阶段在总局的支持下，质监部门主动创造性的开展工作，争取全国三支队伍来支持我们，完成了特种设备检测，为企业恢复正常生产创造了条件。但这场灾害带来的破坏是严重的，有些的影响是长期的，有的企业恢复生产还有很大的难度。质监部门要充分利用工作手段，发挥优势，帮助企业尽快恢复到灾前的正常生产水平。质监作为保障性的服务队伍和行政执法队伍，在规划和服务方面还有许多工作要做。我昨天在龙蟒集团看到，还有很多特种设备需要恢复。在支持企业恢复生产方面，省局要组织对重点企业、重点领域、重点灾区给予对口扶持，市州质监局也要支持，甚至可以请外省质监系统对口支援，尽快使企业恢复生产。现在灾区老百姓对吃和喝几乎没有什么意见，而是担心能不能找一份工作，能不能多一点收入。有的受损企业无法完成订单，短期内可以解释，但时间长了还不能生产，就会失去订单，就会失去市场，失去机遇。恢复期越长，企业面临的困难就越大，这是一项迫切的任务。

三、创新思维求突破，狠抓机制求实效，积极搞好重建工作

首先，要积极支持灾后重建。灾后重建任务非常艰巨，质监作为政府的一个职能部门，要主动参加到抗震救灾中，创造性地搞好工作，支持灾后重建。从把好产品质量关，到确保全省各项重建工作能全面落实到位，都要考虑如何发挥质监部门的作用。同时，要搞好质监系统的重建。我们要服务大局，但也要搞好自身的重建，使自身具有更强的战斗力和更强的服务能力。刚才，**局长请求解决的几个问题，我理解就是为了更好地提高质监的服务能力。这次地震灾害，质监系统有近3个亿的损失，灾害损失评估要全面、科学和准确，做好评估也是对家底的摸查，这项工作要快不能慢，国务院要求我单位**月**日前必须上报灾害损失情况。因此，质监局也必须在**月**日前向省政府报告质监系统灾害损失评估结果。

其次，通过政府投入、上级支持、对口援建、与企业联建或共建、社会资金投入等形式，创新工作机制体制，务求工作实效。四个质监技术机构的恢复和建成后，通过加强内部管理、创新工作机制体制、把握服务地方经济的切入点、提高技术机构科技含量、强化服务和责任意识、拓展技术机构业务领域，为地方经济又好又快发展提供强力技术支撑，更好地服务青川灾后重建和经济社会发展。

再次，在全面摸清家底的情况下，要提出重建规划。党中央、国务院非常重视灾后重建工作，成立了重建规划领导小组，省政府也成立了规划组。省质监局也要尽早研究灾区和质监部门的重建规划，要思考是简单的复制，还是着眼于更好地发挥作用，发挥更大的作用，作好重建规划。重建规划要求7月10日前拿出来，省质监局要加快规划进度，争取成为省上、国家整体规划的一个部分。质监部门的规划既要服从当地政府的规划，又要注意质监工作自身要求，这个要把握好，不要今天规划，明天就过时了。我们还要结合质监职能特点，考虑区域布局是否合理。这次受灾的市州相当部分都是我们四川经济比较发达的地区，检验检测机构的规划在布点上、功能上、服务效率和服务半径上都要考虑如何再拓展。在有规划的前提下可以分门别类、分类实施，有的工作可以提前进入，根据条件及时推进。

另外，质监系统自身的重建要抓好四个关键。一是要积极争取总局支持，争取其他省市的对口支持。在总局统筹安排下，争取发达省市质监系统对口支援重灾县局和重要检测能力重点布局的地区。在对口支援的基础上，还要争取支援质监区域布局的重点地区，以进一步提高服务的能力与半径。在争取支援的内容上，不仅是争取建机构，修房子，还要争取建设备、争取项目，特别要争取国家质检总局在成、德、绵等重点地区建检测中心，提升这些地区的枢纽能力。要着眼长远发展，注重针对性和战略性结合，灾后为质监队伍建设和能力建设提供了一个承接的机会，抓住了机会就能真正把四川建成西部检测中心。二是要充分发挥社会力量支持支援重建工作，在各方支持下想办法。质监系统受灾情况严重，有的问题全靠国家政策解决很难，比如职工的住房受损问题，这些问题就需要发动社会力量给以支持。三是要把各级质监部门的重建纳入地方政府统一规划中。省指挥部已发出通知，要求各地把中央在川机构和省属机构纳入当地规划。质监部门要作好协调。四是积极争取省上的支持。由于地震灾害造成损失巨大，省上财政原有的安排可能会作些调整。因此，有的经费要从紧，但必须的经费，省政府将积极给予支持。

四、统一思想，提高认识，提升服务保增长

以质监技术机构建设为抓手，充分发挥质监技术优势，为**灾后重建和经济社会发展提供强力技术支撑和服务，是彰显**质监服务灾后重建工作有效性的首要、重要工作。灾后重建，为我县质监技术机构建设与发展提供了发展机遇。灾后重建，县内要解决灾后重建所需水泥、烧结砖、石棉瓦等大量建筑材料，据不完全统计，3至5年内，仅砖的需求量就达**亿余匹，质监部门要提高建筑材料质量安全把关能力，就必须加强建材检验实验室建设，为灾后重建保障建材质量安全提供强力技术支撑。灾后帮扶食品生产加工企业及小作坊恢复生产，提高食品质量安全把关能力，筹建我县食品质量监督检验中心，服务**食品安全监管工作，为全县食品安全工作提供技术保障。灾后，我**机动车辆大幅度增加，为保障全县机动车辆安全技术性能，恢复和完善我县机动车辆安检线工作迫在眉睫。为落实县人大常委会对我局工作评议意见，为加强全**水、电、气表检定工作，服务青川灾民，我局拟以灾后重建工作为契机，整合全**三表检定检测资源，筹建县能源检测中心。

当前，质监任务繁重，要克服的困难和应对的挑战很多。灾后重建，要质监干什么？县级质监部门如何运用质监职能,服务青川灾后重建,服务**经济及社会事业又好又快发展。我们提出的口号是：“服务**灾后重建,首抓技术质监机构建设”，在抓好抗震救灾工作的同时，要做好其他工作，要做好对非灾区的指导。相信在**局长为班长的班子领导下，质监队伍一定会再接再厉，为抗震救灾做出新的贡献！最后，我代表**政府和***长慰问大家，并衷心感谢大家的工作和奉献！

谢谢大家！