质监局新农村建设的领导讲话

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建设社会主义新农村，是农村建设全面小康社会的战略选择，也是落实科学发展观，构建和谐社会的迫切需要。最近，我参加了中央党校举办的县委书记建设社会主义新农村专题研讨班的学习。通过七天的学习，进一步认识到了新农村建设的深刻内涵和重大历史意义，并结合实际，对泽州如何建设社会主义新农村有了新的认识、新的思考和新的把握。

以科学发展观统领新农村建设

新农村建设是一项复杂的系统工程，这次学习使我对新农村建设的认识进一步深化，深切感受到了“四个进一步”。

一是进一步提高了认识。建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，充分表明了党中央解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求及特征，集中代表了亿万中国农民的强烈愿望和根本利益。可以说，建没社会主义新农村既是一个关系全局的战略举措，也是一个长期的过程、一项战略性的任务。从某种意义上来说，新农村建设全面实现之日，就是城乡一体化进程真正完成之时。这就要求我们要进一步认识到新农村建设的长期性和艰巨性，牢固树立长期奋斗的思想,始终做到实事求是、与时俱进，始终做到求真务实、艰苦创业，始终做到坚持不懈、狠抓落实，努力把新农村建设好，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

二是进一步开阔了视野。通过实地参观和学习培训，使我对建设新农村的视野进一步开阔，尤其是对中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话，有了进一步的深刻理解。我感到，落实这五句话的具体目标应该是，努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，使农民的生产生活条件显著改善；加快发展农村教育、卫生等社会事业，形成家庭和睦、民风纯朴的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，村容村貌明显改观；推进农村民主政治建设，农民的民主意识、法制意识不断提高，从而使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。

三是进一步掌握了方法。通过培训学习，使我进一步明确了建设新农村应该干什么，不应该干什么，充分掌握了建设新农村的方法措施。在今后工作实践中，既要把建，设社会主义新农村放在全国“两个大趋势”的背景下去谋划和把握；又要尊重建设新农村的自然规律、经济规律和社会发展规律；既要注重工作的着力点，结合本地实际全力推进，又要根据广大农民群众的一致要求，统筹安排，协调推进，把对农民群众最关心、最直接、最需要解决的问题，一件一件地解决好，真正让农民群众在新农村建设中得到实惠。尤其是要充分尊重农民意愿，借鉴国内外经验，更好地为发挥农民的主体作用提供良好的服务与支撑平台，帮助农民减少建设新农村的成本与风险。

四是进一步强化了责任。“郡县治，天下治”、“亲民之官，莫如州县”。县是一级最基本和最完善的行政区域，按现行政权职能，县既管农业，也抓工业，是工农业结合的“关键点”。尤其是对一个地方的农村发展来说，县的作用更为关键。这次党中央下这么大的决心，对全国县委书记、县长进行“社会主义新农村”专题培训，充分说明中央对建设社会主义新农村的重视程度，也足以说明县一级在建设社会主义新农村中的重要地位。可以说，社会主义新农村建设能否建设好，关键在县一级，尤其关键在县一级党政主要领导。因此我们一定要肩负起时代赋予的历史重任，真抓实干，扎实推进，真正把社会主义新农村建设抓出成效，真正让广大农民群众在建设社会主义新农村中得到实实在在的实惠。

加快建设“五新”型农村

泽州县是一个典型的农业大县，全县农业人口47万，占总人口的90％以上。多年来，我们以小康建设统揽全县农村工作，取得了显著成效。1997年成为全省首批小康县，20*年成为全省10个农业和农村现代化试点县之一。20*年，全县生产总值63亿元，财政总收入6．77亿元，农民人均纯收入4218元，基本建成宽裕型小康县。

去年总书记视察山西提出建设新农村的号召后，我们感到，新农村建设对于我们这个以农业、农村、农民为基本县情的泽州县来讲，是一个加快发展千载难逢的历史性机遇。为此，我们科学规划，培塑典型，重点突破，整体推进，全面加快新农村建设步伐。半年多来，我们制定了新农村建设实施规划，综合安排了4000万元新农村建设资金，培树了东四义、西张村、崔河村等三个不同类型的典型，狠抓了农村环境整治工作和沼气建设，全县新农村建设开局良好，进展顺利。在下一步工作中，我们将按照中央“二十字”方针的要求，瞄准农业农村现代化方向，积极建设新产业、新村镇、新农民、新风尚、新机制等“五新”型新农村。

一要把发展新产业作为新农村建设的首要任务。发展新产业，增强农村综合经济实力，是解决农村所有问题的关键。结合我县实际，就是要按照“做强煤炭产业，延伸化工电力，提升冶炼铸造，发展加工旅游”的思路，着力培育煤炭、钢铁、铸造、煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等八大产业，努力把我县建成独具特色的钢铁工业基地、铸造加工基地、煤化工基地、商品用电基地，构筑泽州经济“四产八业”的发展框架，以此来带动和促进农村生产力的解放和发展，推动农村经济繁荣。

二要把建设新村镇作为新农村建设的重要内容。全面铺开村镇规划与建设，提高城镇化水平。围绕我市新区规划，切实加快县行政文化中心建设步伐，扎实搞好14个建制镇的规划建设，使之成为农村二、三产业的聚集点、农村人口转移的聚集点、农村市场扩展的聚集点。尤其是高起点编制完成632个行政村的村庄规划。结合小城镇建设；进一步加强新农村联片发展。不断加大农村公共事业投入力度，切实加强路网建设，推进改水改厕，搞好沼气工程等清洁能源建设，进一步改善农村环境面貌。

三要把培育新农民作为新农村建设的根本途径。农民是建设新农村的主体，没有新农民，就不可能有新农村。要积极实施新农民培育工程，通过集中培训、举办农民夜校等形式，力口强对农民群众的素质教育，培育思想观念新、生产技术好、既懂经营又善管理的新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势。尤其是要不断拓宽农民就业渠道，建立完善劳务输出中介组织，积极引导农村富余劳动力向非农产业、小城镇转移。

四要把塑造新风尚作为新农村建设的的重要目标。深入开展群众性精神文明创建活动，高度重视思想道德建设，积极倡导健康文明科学的生活方式，形成遵纪守法、诚实信用、邻里和睦、平等友爱、扶贫帮困的社会新风尚。进一步加快农村教育、卫生、社会保障等各项事业发展，切实提高全县人民生活水平。切实搞好农村综合治理，深入开展基层“创安”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾纠纷，确保农民安居乐业。

五要把创建新机制作为新农村建设的强大动力。切实力口大财政向“三农”的倾斜，着手建立“以工补农”、“以煤补农”的长效支农机制，建立新农村建设尤其是山区新农村建设的专项基金；认真落实各项支农惠农政策，稳步推进以教育、金融、卫生等为主要内容的农村综合改革；按照市场化原则，切实加强农村合作经济组织和中介服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力；加强村级班子建设，健全村务公开制度，规范民主机制，完善民主管理制度，形成村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，为新农村建设提供有力的制度保障。