保险工作会议讲话

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金融是现代经济的核心,保险业是金融业的重要组成部分。过去一年,我省金融业继续保持快速健康发展的良好势头,在自身取得骄人业绩的同时,为全省经济社会发展作出了积极贡献。保险业也是同样。近些年来,国内外保险机构十分看重****这一潜力巨大的市场,纷纷加盟****保险业。到目前为止,已有18家保险公司在我省设立了分支机构,全省保险业务增长每年都保持在30%左右,一个多层次的保险市场体系已经初步建立。去年我省保险业实现保费收入260亿元,在全国居第6位。在****保监局的有效监管和指导下,我省保险业积极发挥社会“稳定器”和经济发展“助推器”的作用,积极满足企业、个人等各方面的保险需求,积极支持地方经济建设和社会保障体系建设,保险产品不断丰富,保险功能日益发挥,保险覆盖面进一步扩大,整个保险业的竞争能力和服务水平得到了进一步提高。

金融保险业和地方经济社会发展唇齿相依。地方经济社会发展需要金融保险业的服务和支持,金融保险业发展也必然以地方经济社会发展为土壤、为依托、为条件。进入新世纪新阶段,****迈向了加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。****保险业要抓住机遇,乘势而上,全面提高服务水平和发展能力,在促进地方经济社会发展中再创新的辉煌。

一、准确定位,不断提高支撑力。保险是为现代经济社会提供风险管理服务的特殊行业。只有准确定位,积极为经济社会发展提供强有力支撑,才能真正体现行业的社会价值,实现与地方经济的互动共赢。吕祖善省长在前不久召开的金融机构座谈会上强调指出,金融业要紧紧抓住我省经济运行质量较好、活力较强、效益提升的大好局面,进一步提供强有力的金融支撑。去年以来,新一届省委、省政府坚持继承与创新并重,着眼于把握新世纪新阶段的重要战略机遇期,就我省今后一个时期的发展作出了一系列战略部署。比如,主动接轨上海、积极推进长三角经济一体化发展,走新型工业化道路、加快培育建设先进制造业基地,统筹城乡发展、提升城市化、积极推进城乡一体化,创建生态省、打造“绿色****”,加快发展海洋经济,把欠发达地区作为新的经济增长点加以培育,实施“五大百亿”工程、推进城乡基础设施建设,建设教育强省、科技强省、人才强省等等。这些,概括起来就是省委、省政府提出的“八八”战略。“八八”战略的深入实施,既为我省保险业发展提供了极好的机遇、广阔的空间,又提出了新的更高的要求。

从行业发展定位上说,今后一个时期,****保险业要按照全面协调可持续发展的要求,紧紧围绕实施“八八战略”,努力找准工作着力点,积极开拓业务增长点,抓住机遇,乘势而上,加快发展。比如,党的十六届三中全会提出要大力发展资本和其他要素市场,保险业就应当积极主动地加快培育和完善保险市场体系,促进保险市场与地方资本市场以及其他要素市场有机结合、协调发展。只有银行、证券、保险“三驾马车”共同推进,才能构筑多层次的资本市场体系,形成强有力的金融支撑。又如,比较健全的社会保障体系是全面建设小康社会的重要内容,保险业应当在这当中发挥积极的重要作用。整个社会保障体系的建设,既有国家立法强制推行的基本社会保险,也有市场化运作的补充养老保险和居民个人购买的商业保险。基本社会保险,各级政府十分重视,覆盖面在逐年扩大,支付能力和保障水平都在稳步提高,相比较而言,补充养老保险和商业保险方面的发展还大有潜力。再如,随着社会主义市场经济的发展和经济社会的转型,整个社会管理和公共服务的任务必将更加艰巨,这不仅需要各级政府进一步加强这方面的职能,也需要包括保险业在内的各行各业充分发挥自身的积极作用。特别是在应对各类突发事件中,包括自然灾害、社会治安事件、安全生产事故、公共卫生事件,保险业应该承担更多的责任,发挥不可替代的作用。但是,现在国内的媒体和公众对发生突发事件往往首先关注的是政府如何进行善后处理。这说明,全社会的保险意识还有待进一步增强,商业保险在促进社会管理和公共服务领域的作用还应当进一步发挥,保险业在这些方面还大有文章可做,大有用武之地。总之,希望我省保险业紧紧围绕全省上下正在深入实施的“八八战略”,积极寻找保险业服务经济社会发展的着力点,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和参与社会管理、公共服务等功能,为我省进一步完善社会主义市场经济体制,加快全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化提供强有力的支撑。

二、与时俱进,加快提高创新力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。现代保险业的发展也是如此。进入新世纪新阶段,我省保险业要紧紧围绕“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的服务宗旨,坚持发展的速度、效益和质量相统一,进一步拓宽视野,积极培育新的业务增长点,不断拓展保险服务领域,提高服务水平。在新的一年里,希望我省保险业在以下三个方面加快实现创新和突破。一是产品创新要有新突破。要主动适应全面建设小康社会进程中城乡居民消费结构的升级和转型,适应****产业结构的优化和调整,加大保险产品创新力度,逐步形成以社会需求为导向的保险产品创新体系。二是服务创新要有新突破。要积极为广大客户提供各种边缘服务、延伸服务和高附加值服务,积极提供更多的个性化保险服务,培养和提高客户对保险的忠诚度,进而不断开发新的客户资源。三是监管创新要有新突破。适应保险业快速发展的需要,监管部门要加快从管理型机关向服务型机关的转变,切实转变监管职能,不断创新监管方式和监管手段,坚持把维护被保险人的合法权益作为各项工作的出发点和落脚点,为保险业的持续健康发展创造良好的环境。

三、诚信为本,努力提高公信力。保险产品实际上是一种以信用为基础、以法律为保障的承诺。保险业理应是最讲信用的行业。近年来,全省上下结合整顿规范市场经济秩序,多方采取措施,积极开展“信用****”建设,已经取得初步成效。今年,省委、省政府继续将此列为重点工作。保险业要主动参与、积极配合,充分发挥保险的诚信功能,从制度、技术和企业文化等各方面入手,全面提升行业公信力。一是继续深化保险业改革,真正按照现代企业制度的要求,抓住完善法人治理结构这个核心,加快构建与市场经济体制相适应、与国际惯例相接轨的企业运行机制,为保险公司恪守信用、追求长远利益提供制度保证。二是要切实加强信用信息系统建设,加快建立从业人员和被保险人的信用档案,为构筑全方位的保险信用信息网络、实现信用信息资源共享作好准备。三是自觉地把诚信作为企业文化建设的重要内容加以培育,大力倡导诚信观念,加强诚信教育,普及信用知识,把诚信建设贯穿于企业经营管理的各个环节,使信用成为保险业发展的最宝贵资源。要认真执行行业公约,恪守职业道德,规范经营行为,严格遵守保险合同,切实保障被保险人的合法权益,增强公众对保险的信任度。

四、以人为本,全面提高竞争力。我国加入世贸组织后,金融保险业必将进一步对外开放。去年,我省宁波的保险市场已经率先对外开放,今年****市场将全面对外开放。开放既意味着机遇,可以在更广阔的空间开拓保险市场,也意味着挑战,必将面临来自国内外的更为激烈的市场竞争。因此,全面提高竞争力,是今后一个时期我省保险业的共同任务。现代保险业发展的历程已经证明,保险业竞争归根到底是知识、技术和资本的竞争,其本质是人才的竞争。面对保险业国内竞争国际化、国际竞争国内化的必然趋势,我省保险业要加快制订积极有效的激励政策,吸引和集聚更多的人才。要改革以金融资本为核心的企业制度,积极推动体制机制创新,在企业产权结构塑造、经营管理和收入分配中充分体现知识资本的价值,充分体现人才的价值,为优秀人才脱颖而出、施展才华、实现价值创造良好的政策环境。要加大高层次保险人才的培养力度,积极创新人才选拔、人才管理机制,特别是要大力培养和使用高素质的年轻人才。要面向省内外、国内外广揽优秀人才,扩大人才总量,优化人才结构,为我省保险业的持续快速健康发展提供强有力的人才支撑和智力保证。

随着全面建设小康社会进程的加快,保险业必将发挥越来越重要的作用。今后,省委、省政府将继续把保险业发展纳入国民经济和社会发展的全局,一如继往地为保险业发展营造良好的环境,支持****保监局依法开展各项监管和指导服务工作,支持在浙的各家保险公司尽快发展成为资本充足、内控严密、营运安全、服务优质、效益良好的现代金融企业。希望****保监局和各家保险公司共同努力,在开拓市场中强化服务,在强化服务中提高效益,在提高效益中增强竞争力,尽快做大做强****保险业,为****经济的持续健康发展、为加快全面建设小康社会做出新的更大的贡献。