税收工作人性化
时间:2022-09-17 03:38:00
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国税局从2004年制定了《人性化管理实施办法》以来,不断深化“税收工作人性化”理念,将“人文关怀”贯穿于干部管理和税收征管各环节,最大限度地调动国税干部的工作积极性和纳税人的纳税积极性,构建了人性化税收征管新平台。
一、通过“人性化”治队,激发干部活力
人性化管理,就是以人为本,尊重人格尊严,通过关心人、关爱人、关怀人,培养人的团队精神和主人翁意识,提高人们对法律法规和规章制度的遵从度,提高工作质量和效率,以发挥人的最大潜能,促进和谐社会建设。
(一)岗责体系彰显“人性化”。机构调整重组岗责体系后,他们结合实际制定了《岗位职责工作流程》,界定了各岗位的职责权限,以强化科室所间的协调配合,从局长到一般干部都有相应工作职责和工作标准,解决了职责不清,管理不规范的问题。对一些苗头或倾向性问题,注重善意提醒和及时防范,而不是等到“秋后算账”。取消了呆板的评价条款,每个科室工作日清月结,相关科室工作主管局长协调,考核小组不定期抽查。从而引导和激励干部以高度的自觉性和舒畅的心情遵守和执行规章制度,挖掘人的潜能,发挥主观能动性,
(二)竞争机制融合人性化。为了优化内部管理机制,充分挖掘和发挥好干部的主观能动性,让干部安心、舒心、热心、尽心的完成各项税收工作。他们引入竞争机制,强化培训提高干部自身素质,以提高自身素质实现自己的价值,肯定奖励干部的能力和贡献,使干部感觉到被认可、被尊重,以更大的热情投入工作。从而达到队伍稳定,人心思进,战斗力增强。
(三)日常细节注重人性化。他们每年组织全局干部职工体检,建立了税务干部身体状况和家庭情况档案,逢年过节、干部家中婚丧嫁娶、家人生病住院,对家庭生活困难的干部尽量予以帮助,王斌同志身患恶性肿瘤,局领导班子及同事们多次探望,局班子带头捐款,其他同志纷纷踊跃捐助,一天时间就捐款9800元,王斌及其家人感受到了组织的温暖及牵挂,增强了战胜病魔的信心。
二、通过“人性化”执法,体现法律温情
(一)以“人性化”做依法治税的推进器。他们推行了企业纳税信用等级管理,考核评价纳税人诚信度,提高依法纳税的遵从度;建立执法人员信用卡,考核评价干部执法诚信度。稽查部门彻底摒弃了“处罚为先”的错误观念,要求税务稽查人员做依法治税的“推进器”、税收政策的“播种机”、做政策业务的“宣传队”,税务稽查搞到哪里,纳税辅导做到哪里,不但要让纳税人知道哪些地方错了,还要让纳税人明白为什么错了,怎样避免错误。他们制订了《函告、约谈制度》,通过税务约谈、税企恳谈、税收诊断、查前辅导和检查访谈等方式,40多户企业受到了教育。对粗暴执法、滥施扣押权、乱罚款等行为,一经查实,从严追究相关人员的责任,尊重和保护了管理当事人的合法权益,树立了良好国税形象。
(二)以“人性化”做提高效率的加速器。他们通过电话、咨询服务台、开放式服务窗口等方式,为纳税人提供税收政策和其他涉税事项的咨询服务,设计颇具人情味的报税提示,做到月月都是税法宣传月。对大企业开通纳税“直通车”,建立“大企业‘直通车’服务窗口”,全程无偿代办服务,用电子信箱及时将最新的税收政策法规以及与企业发展密切相关的经济信息等内容传递给企业;对外来投资企业,从办理税务登记、一般纳税人认定、发票发售采取特事特办,尽量缩短办税时间,使外来投资者集中精力做好筹建和开业前的准备工作。
(三)以“人性化”做和谐社会的稳压器。他们将行政执法与服务地方经济有效地结合起来,局领导带头深入企业开展纳税服务,积极向纳税户宣传国家税收优惠政策,帮助企业分析解决经营中遇到的困难,共同搞好财务分析和税收筹划,切实为纳税人排忧解难。上半年共办理居民供热、废旧物质等免税492万元,为福利企业退税235万元,出口退税25万元。税收优惠政策的落实,促进了地方经济发展社会稳定,达到了税收征管工作让群众满意、企业满意、政府满意。
三、通过“人性化”服务,密切征纳关系
办税服务厅是国税机关的门面和窗口,为了提高工作效率,他们以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标,在管理中优化服务,在服务中强化管理,作,按人性化的要求设置办税服务厅,不仅环境宽敞明亮、整洁不断改进纳税服务工优美、方便有序、功能齐全;而且统一服务制度、统一办税程序、统一言行举止、统一挂牌上岗,落实自助报税服务、限时服务、延时服务、预约服务、首问责任制和导税员制度等服务措施。清理规范和简并了各类“表、证、单书、票、卡”等文书资料,进一步落实文明办税“八公开”,减轻了纳税人负担,杜绝了“暗箱”操作,方便了纳税人报税,提高了办税工作效率。
他们打破以往窗口间职责、业务界限,推行了“全功能一窗式”,将原来的税务登记、纳税申报、发票发售、停歇业等业务合并一体,成为多功能窗口,现在每个窗口都能够受理多项涉税业务,最大限度地简化申报纳税程序,尽力为纳税人依法纳税提供便利,降低纳税成本。大厅多人轮岗制度,则让每个征收管理岗位相互密切配合,及时补位,确保涉税事项按时办结。
在纳税申报方面,他们推行电子报税、税控机报税和委托代收等多元化申报纳税方式,在纳税申报期内,他们通过纸质、电子、网络、手机短信或固定电话语音提醒,提醒纳税人及时缴税,避免逾期缴税引起的税收处罚。
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