内和外顺构建和谐工商

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党的十六届六中全会《决定》提出构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和总的原则及具体措施，为构建和谐社会指明了方向。如何构建“和谐工商”？笔者认为，“和谐工商”的内涵不仅包含工商机关内部的和谐、稳定和有序，也包括与外部关系的协调顺畅、密切合作，甚至包括工商职能到位，促进社会的和谐和有序。

从工商系统职能涉及的范围看：一是处理好监管执法与服务科学发展的关系。具体工作中，我们不应把执法监管与服务科学发展对立起来，为了执收执罚而管理，而是为了促进发展而管理。各级工商机关和工商人员都应该围绕发展这个第一要务，树立科学发展观指导下的科学监管观，把监管执法的目的放在净化市场秩序、优化经济发展环境上，把监管执法寓于服务之中，执法监管要坚持宽严相济，更加注重引导和规范，能够促进各种经济成份健康有序快速发展。二是处理好工商机关与当地党委、政府及其他部门的关系。在处理与当地党委、政府及有关部门的关系方面，我们首先要摆正心态和位置。工商垂直管理是监管体制改革的需要，是更好地履行职能的需要，但不能认为垂直管理，就脱离了地方领导，就可以撇开其他部门的配合。我们应通过领导汇报、文件报送、信息上报、新闻报道等多种形式方式向当地党委、政府领导多请示、多汇报、多沟通，争取上级党委、政府领导的理解、关心和支持；与有关部门关系方面，要通过加强沟通、建立部门联席会议制度、定期交流、协作办案等形式，争取有关部门的支持和配合，营造良好的外部环境。三是处理好执法主体与行政行为相对人的关系。正确把握执法主体与行政行为相对人的关系是构建“和谐工商”的重要方面。要破解工商部门与行政行为相对人这对矛盾，就要坚持以人为本，坚持依法行政、文明执法、公正执法，既要坚持实体法，又要坚持程序法，切实尊重和维护行政行为相对人的人格尊严和合法权利。四是处理好维护生产经营者合法权益与维护好消费者合法权益的关系。工商部门既是广大市场主体合法权益的保护者，又是消费者合法权益的保护者。必须严格依法行政，监督管理好市场主体和市场交易行为。

从工商机关内部看：一是处理好各级领导班子成员之间和上下级之间的关系。班子和谐是系统内部和谐的前提与关键。班子成员之间实现和谐，班长要以身作则，率先垂范，带头执行民主集中制，大事讲原则，小事讲风格；领导班子成员应自觉加强政治理论学习，积极参与上级组织的各种教育培训活动，坚定共产主义理想和信念，并不断增强组织纪律性和全局观念，克服自由主义；班子成员之间要心往一处想，劲往一处使，做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。同时，要胸怀宽阔，善于包容下级的过失，关心下级的成长和进步，对他们要精心培养、大力支持和保护，以人格的力量影响下级。二是处理好业务工作与思想政治工作的关系。我们认为，思想政治工作和业务工作一定要两手抓、两手硬。因为人的思想一旦出现问题，工作就会误入迷途，损坏工商形象和社会。三是处理好弘扬无私奉献与关心群众生活的关系。要十分注重对人员的革命传统思想和观念的教育，大力弘扬无私奉献精神，使爱岗敬业、岗位创业、人才兴业的思想形成了一股洪流。四是处理好上访与下访的关系。各级工商机关要转变思想观念，重视上访，更重视下访，积极主动抓信访，变上访为下访，从被动办案变为主动查纠，及时整治不规范、不文明执法和服务行为以及用人、办事不公等问题。