在药监局先进性教育会议上的意见讲话

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同志们：

今天，我们召开全局保持共产党员先进性教育活动动员会，主要是贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，对我局开展先进性教育活动进行全面部署，公务员之家，全国公务员公同的天地动员全局各级党组织和广大共产党员，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，积极投入到教育活动中来，接受教育，提高素质，增强本领，为全面提升药品监督管理水平提供坚强保证。

这次先进性教育活动是改革开放二十多年来，在全党范围开展的一次人数最多，规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。月日，市委召开会议，传达学习了中央和省委先进性教育活动的精神和部署，研究制定了镇江先进性教育活动的实施意见，以及第一批先进性教育活动的实施方案，明确了我局为第一批先进性教育活动单位。全局各级党组织要按照市委的统一部署和要求，把开展先进性教育活动作为当前一项重大的政治任务，切实负起领导责任，推动这项活动扎实深入地开展。

下面，我讲四点意见。

一、要充分认识开展先进性教育活动的重要意义

党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们要把思想和行动统一到中央对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到开展先进性教育活动的工作部署上来。

第一，开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的重大举措。加强党的执政能力建设，最核心的任务就是保持党的先进性。同志指出，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。坚持党的先进性的核心，就是学习贯彻“三个代表”重要思想。近几年来，全局广大党员干部，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想，是一个长期的过程。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者。

第二，开展先进性教育活动，是全面提升药品监督管理水平的重要保证。××年，我局确定了全面提升药品监管水平的奋斗目标和要求，使命光荣，任务艰巨。在这一过程中，我们既面临着难得的发展机遇，也会遇到各种矛盾和挑战。全面提升监管工作水平，归根到底取决于我们各级党组织是否坚强有力，取决于各级党员领导干部能否奋发作为，取决于我们广大党员能不能团结带领全局广大干部职工艰苦奋斗。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造性，把党员的先锋模范作用体现到全面提升监管水平工作中去。

第三，开展先进性教育活动，是党员队伍现实状况提出的迫切要求。药监系统组建以来，从一年打基础，二年上台阶，到去年见成效，从根本上说，与全系统各级党组织发挥的战斗堡垒作用分不开，与广大党员干部的先锋模范作用分不开。实践证明，事业兴衰，关键在党、关键在人。各级党组织的战斗力、凝聚力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，提升就有保证。从全局党员队伍的现状看，总体上基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍是有朝气、有活力的。但必须清醒地看到，与实践“三个代表”、实现“两个率先”的要求相比，与科学发展、率先发展的需要相比，还存在着许多不相应的地方。因此，要通过开展先进性教育活动，把广大党员的积极性充分调动起来，发挥到药监工作的实践中去，为科学发展、率先发展提供强大的政治动力和组织保证。

二、要正确把握先进性教育活动的总体要求

为确保先进性教育活动深入推进，市局党组进行了专题研究，按照中央、省委和市委的统一部署，结合实际，制定出台了《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。各部门要按照《意见》的要求，准确把握，精心组织。

在指导思想上，一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践，把学习理论与改造客观世界结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫；二是要把握保持共产党员先进性这个主题，自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念、奋发进取、开拓创新，充分发挥党员的先锋模范作用，为率先发展作出新的贡献；三是要明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强执政能力建设的有关要求贯穿到教育活动的各个阶段和各项工作中，使教育活动的成效体现到提高依法行政能力、科学办案水平、完成药监使命上来；四是要坚持党要管党、从严治党这个方针，敢于正视问题，认真查摆对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

在工作步骤上，根据市委的统一部署，我们药监系统是此次教育活动的第一批，时间为个月，从元月份开始至月结束。按照要求，集中学习教育时间一般不能少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段，要认真做好广泛动员发动，抓紧制定方案，开展学习教育，学习时间不少于学时；分析评议阶段，要用一个月左右时间，组织党员进行自我剖析，广泛开展谈心活动，召开民主生活会，开展批评与自我批评；整改提高阶段，要用一个月左右时间，认真开展整改活动，扎实落实整改措施，自觉接受群众监督，确保整改及时、整改到位。集中学习教育阶段基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要坚持时间服从质量，每一个阶段、每一个环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。

在先进性教育活动中要把握好六条基本原则：一是要坚持理论联系实际，务求实效。把开展先进性教育活动与加强班子建设、改进机关作风、推进文明创建和“强基工程”结合起来，与药监工作实际结合起来，通过教育活动推进各项工作深入开展；二是要坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。充分调动党员的主观能动性，正确运用批评与自我批评这个有力的武器，促使党员自我认识问题，自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力；三是要坚持发扬党内民主，走群众路线。认真听取党员的意见和建议，真诚接受群众的批评和监督，正确对待群众的批评监督，正确组织引导群众参与教育活动；四是要坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要主动参与到教育活动中去，充分发挥好领导者、组织者、推动者的作用，为广大党员干部作出表率；五是要坚持区别情况，分类指导。根据不同单位、不同岗位党员的特点，有针对性地提出具体要求，作出合理安排，确保教育活动顺利开展；六是坚持边学边查边改，着力在整改上下功夫。

三、要努力提高先进性教育活动的实际成效

共产党员的先进性不是空洞的、抽象的，而是具体的、现实的。中央提出，开展先进性教育活动，要达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。我们要把中央的要求和药监工作的实际结合起来，把教育的成效体现在这样五个方面：

一是要体现在加强理论武装、坚定理想信念上。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大党员，着力解决少数党员对理论学习缺乏热情、对社会主义事业缺乏信心、对人生缺乏远大目标追求等大是大非问题，树立正确的世界观、人生观和价值观。要把远大理想同推进“两个率先”统一起来，同自身的实际工作统一起来，模范地贯彻执行中央的路线方针和省委、市委的决策部署，争当科学发展、率先发展的带头人，争做为民服务的贴心人。

二是要体现在提高工作能力、推进率先发展上。要主动适应新形势、新要求，组织引导广大党员努力学习新知识，掌握新技能，以全球的眼光和开放的视野来推进各项工作，着力解决眼界不宽、思路不宽、本领不强、办法不多等能力不足的问题，进一步解放思想、更新观念，牢固树立和落实科学发展观，切实增强责任意识和大局观念，自觉地站在改革发展的第一线，站在困难、矛盾的第一线，站在药品监管和依法行政的第一线，立足本职，开拓创新，勇挑重担。

三是要体现在增强党性观念、加强党风廉政建设上。教育党员特别是党员领导干部牢记党的宗旨，增强党的意识，严守党的纪律，真正做到立党为公、执政为民，两袖清风，一身正气。要带头弘扬社会主义道德风尚，倡导文明、健康、科学的生活方式，走在建设和传播先进文化的前列。

四是要体现在增强群众观念、服务人民群众上。使党员受教育、让群众用药安全有效，是开展先进性教育活动的根本要求。要切实加强基层组织建设，推进强基工程，教育广大党员特别是党员干部增强群众观念和公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上。要坚决克服办事不公的现象，坚决杜绝贪图虚名、好大喜功的形象工程、政绩工程。要牢固树立民主法制观念，维护人民群众的民主权利，学会用法律手段处理问题、推动工作，维护社会公平和正义。

五是体现在转变工作作风、推动当前各项工作上。当前，药监的任务十分繁重，因此，转变作风、狠抓落实显得尤为重要。先进性教育活动的最终目的是为了推动工作，检验教育活动的成效，主要也是看推动药监工作。要引导广大党员干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持在教育中转变，在转变中提升，切实解决工作效率不高、推诿扯皮等作风漂浮问题。各级党组织都要坚持率先发展的目标不动摇，苦干实干，紧张快干，把党的先进性的要求转化为实际行动，贯彻到实际工作中去，在全面提升之年，努力把药监工作推向新的阶段。

四、要切实加强先进性教育活动的组织领导

开展先进性教育活动，是各级党组织的一项重要政治任务，是全党政治生活中的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级党组织的重视程度。

一是要建立健全工作保障机制。为了加强对活动的领导，市里派出了督导组，局里成立了领导小组，并建立了领导干部联系点制度。各单位党组织主要负责同志为本单位先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作中，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。在先进性教育活动中，要建立群众监督评价机制，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

二是领导机关要做好带头示范。局党组领导要认真参加先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，主动接受市委督导组的督查，主动接受全局广大党员的监督，主动接受全局职工的评判，以实际行动推动全局先进性教育活动扎实有序开展。在先进性教育活动中，要把群众反映的问题是否得到有效解决，作为衡量教育活动成效的重要标准，使机关党员受到深刻教育，机关作风得到明显改进，人民群众的满意度有新的提高。

三是要在实践中积极探索创新。各级党组织要认真贯彻中央和省委、市委精神，结合实际，积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，创造、运用行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要在教育中创新，在创新中教育，创新方法，积累经验，并通过制度建设，把好的经验、好的做法及时转化为加强党员教育管理的经常性方法，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

同志们，开展先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻中央和省委、市委的部署和要求，精心组织、扎实推进，切实抓紧抓好、抓出成效。