在全省地勘经济工作会议上的讲话（二）

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认真实践“三个代表”要求

树立和落实科学的发展观推进地勘工作的全面发展

——在××年全省地勘经济工作会议上的讲话

同志们：

昨天，靳省长作为我们的分管领导，对我们去年的工作给予了肯定，对今年的工作提出了要求。翁局长代表局党委作了工作报告，详细地安排部署了今年的各项工作。今天上午对去年的各项工作进行了总结表彰，几家地勘单位和金洋公司进行了大会发言。总的来看，各单位发展势头比较好，大家的精神面貌、士气也很好，对今后工作的信心十足，我们也感到很欣慰。我想，只要大家能够保持近年来这种不畏困难，迎难而上的劲头，弘扬求真务实的精神，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促进经济的发展上，团结和带领广大职工放开手脚，真抓实干，按照全局总体发展思路一步一步走下去，我们的日子就会一天一天好起来。

今年的工作任务已经明确，目前的任务就是要抓落实，把各项工作落到实处。下面，我想结合局工作报告，结合党委在讨论中的一些想法，就全年工作再做一些强调。

一、以科学的发展观统一思想，指导工作

党的十六届三中全会提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。总书记也多次强调，要树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以经济建设为中心，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现社会全面发展和促进人的全面发展。科学的发展观，是我们党推进改革发展的实践中的经验总结，也是“三个代表”重要思想的组成部分。坚持科学的发展观，既是经济工作中必须长期坚持的指导思想，也是我们解决发展过程中诸多矛盾的基本原则。要完成好今年的各项工作，谋划长远，实现全局职工与全国人民一同实现建设小康社会的目标，就必须牢固树立和认真落实好科学发展观，深刻领会和准确把握其精神实质、基本内涵，与我局的实际和经济发展、队伍的发展紧密地结合起来，真正用科学的发展观统一思想，指导工作，促进全局的发展。

（一）树立科学的发展观，要以高效益发展为前提。实现速度与效益、数量与质量有机结合的发展，是实现经济增长方式根本转变，走内涵式发展道路的要求。以科学的发展观来衡量我们这几年的发展，随着属地化的到位，全局各级领导加快发展的紧迫感、责任感在不断加大，大家解放思想、转变观念，面向市场求生存、谋发展、搞改革，全局工作与地方经济、与国家的基本建设、与国家重点建设项目不断紧密结合，地勘经济逐步走出低谷。经营收入迈出了几大步，从亿到亿，到去年的亿，经营规模确实在不断扩大。经济总量的逐年增长，也带动了全局的整体工作。虽然去年非典影响了我们两三个月，但经济增长的速度仍然达到了％，提前两年完成了局“十五”规划确定的目标。这样的成绩应该说倾注了我们不少心血。但是在经济总量中，基础施工、建筑施工、多种经营占有的比重还很大，虽然不能说基础施工的效益就不行，但总的来说，基础施工的效益肯定不像勘察、物探项目利润率高，这个量要是大的话，势必影响我们的经济质量，因此我觉得我们经济上虽然有量，但质量不一定理想。所以，要落实科学发展观，大家一定要把效益放在前面，在同样量的基础上，把效益摆在前面。在今后的经济工作中，我们既要使地勘经济保持一定的发展速度，更要使这种发展速度以经济效益增长为前提，通过对产业结构的不断优化，实现经济运行质量和效益的同步提高。我们要有所为、有所不为，有些东西要舍得舍弃。在扩充规模的同时，一定要把效益放在突出位置来考虑。这几年我们一直讲，地勘单位发展要有长远谋划，要思考如何在发展中实现稳定的效益，这也我们全局落实贯彻科学发展观的首要的一条，以这个思想为指导，希望各个单位重新对十五规划作出谋划，要考虑从那个方面走，才既有量又质，如何在同样量的基础上，把质量提高。

（二）树立科学的发展观，要以协调发展为中心。协调发展，是指经济与社会、城市与农村、东部与西部地区、经济与政治各个方面的同步协调发展，我们国家全面建设小康的目标是四条标准，不光是一条经济标准，还有人文、社会环境各个方面的内容。这一观点落实到我们全局来说，我觉得与队上有关系，协调发展就是二级实体的协调发展。作为全局来说，协调发展的任务更重。我们讲全局经济发展不平衡、不协调，也正是讲的这个。这些年显现出来的二勘院、物化院、测绘队几个单位，日子过得不错，但过的差得也有。我们不但要考虑在产业上协调发展，在整体队伍上也要考虑协调发展。这几年，我们通过政策扶持，在慢慢地协调这方面的工作，考虑全局整体往前走。局里主要是在宏观政策上考虑这些问题，队上也要考虑本单位各个产业同步推进的问题。除了在经济政策上，在整体工作的指导上，都需要贯穿这种思想，局队共同努力，长远解决协调发展的问题。

（三）树立科学的发展观，要以可持续发展为根本。地勘队伍从属地化的第一天起，就明确了最后发展的落脚点，即全面实行企业化经营。也就是说从国家改革的趋向来说，最终有一天要把我们推向市场，事业体制下可能会留下部分专业技术人员，但是不会留下我们地质队，大部分的人都要进入市场。这种形势下，我们必须要实现地勘单位的可持续发展。贯彻科学发展观，也要求我们不能只顾眼前，急功近利，要想到长远。随着这几年的发展，推进大地质的战略观念越来越引起了重视，社会上对地质工作需要的面越来越广，所以在考虑可持续发展时，要考虑到我们本身的能力，考虑这几年发展的趋势，考虑市场的大环境，要超前考虑一些长远的东西。我们要立足地质优势，学会经营市场，经营项目，发挥优势，创造市场。比如在灾害治理上，可以通过我们的手段做一些前期研究工作，提供给社会，让社会感觉到这项工作切实应该做。再立项做这些工作。在矿权上，过去我们有失误，但是现在抓紧也不晚，毕竟能从事地质工作的人不多，在社会上我们还是主力军。要利用我们的资质、信誉，经营项目，慢慢地脱开建筑业。在机制上，完全可以考虑把地质队搞成股份化，如果有人愿意带资进来合作入股，地质队可以整体成立股份公司。另外在上一些新项目时，也要从可持续发展的角度考虑。

（四）树立科学的发展观，要以促进人的全面发展为目的。以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，也是我们开展一切工作的出发点和最终的落脚点。实现人的全面发展，首先要抓好人才工作。在实际工作中，大家都感觉到人才是一个单位发展的根本因素，已经成了制约单位发展的瓶颈。在前不久召开的全国人才工作会议上，对人才问题作为一项重要的问题提出了要求。我们也要关注人才问题，重视专业技术人才、经营管理人才等各个方面的人才的培养，把吸纳、锻炼人才放在重要的位置。另一个方面，就是要充分挖掘现有人员的潜力，要通过制定各种政策，特别是经济政策和激励政策，充分调动人的积极性，按照十六大的要求，放手让劳动、知识、技术、管理和资本各种要素的活力竞相迸发，通过各种政策，让一切能创造社会财富的源泉充分涌现，以服务于地勘经济的发展。第三，要促进人的全面发展，还要加强队伍的文化建设，提高职工的政治、文化、技术水平，注意改善职工的工作生活条件，特别是一线职工的生活条件。

二、突出重点，抓好几件大事

（一）进一步完善事企分体运行工作

这项工作我们去年搞了一年，队、队两个单位进行了试点，开了现场会，年底有关处室部门做了检查，提出了一些问题，翁局长在报告中提了一些针对性的问题，希望大家回去以后一项一项认真地落实。这项工作涉及到队伍的生存，大家一定要站在队伍生存发展的角度来考虑，不要老觉得现在操作起来有点困难，这个事必须做，事企两部分今年要分得清清楚楚。

（二）拓宽服务领域，扩大经营规模

我们要求把经济效益放在第一位，但是我们还有能力、有潜力扩大我们的规模。想方设法揽项目，仍然要作为首要任务。一是要扩大信息渠道。我们现在好多都是二手渠道，继续加大项目的承揽力度，尤其是国家重点项目及大项目的承揽，项目承揽中还要特别注意的问题就是要强化对项目的前期调研工作，无论何种项目，一定要以经济效益为前提，对一些风险过大且效益较低的项目，要舍得放弃。二是要不断拓宽服务领域，从大地质角度讲，从社会讲，我觉得有条件，对城市地质、气象地质，甚至军事地质等新兴的领域，要积极沟通。气象地质我们也可以搞。要敢于涉足，敢于尝试。三是冲破地域束缚，积极走出去。

（三）加强地质工作

翁局长在报告中对地质工作已经进行了突出强调，我想一是要继续抓好矿权经营。二是中条山铜矿勘查，各参与单位要作为关系全局的一项重要工作安排好。三是凡是有矿业开发的单位，要组织好矿山生产，其他单位有条件的要积极论证，在矿业开发上有所突破。

（四）抓好金洋公司各项生产

金洋公司在全局经济中占有至关重要的作用，地勘单位已经是创世达公司的股东，今年要把金洋公司和创世达公司进行合并，规范金洋公司的股份，大一点的地勘单位都要成为金洋公司的股东，在体制上搞顺。要召开股东会议，推选股东会成员，力争三年左右使金洋公司上市。具体工作上一是要抓好生产经营。二是要构建领导班子成员，今年要在全局招聘公司副总经理，招聘中层领导，希望各地勘单位积极创造条件，人教处积极配合，为金洋公司提供人才。三是继续进行股份制改造工作，尽快进行营业执照更换等工作。

（五）安全生产

安全生产关系到职工生命安全的大事，我们局里连续三年受到省政府的表彰，希望继续作为头等重要的工作抓好，力争在安全生产上保持良好的局面。

（六）领导班子建设、队伍建设、精神文明建设

会议期间，我们召开了书记会议，靳书记、赵书记代表局党委安排了党的建设、党风廉政建设、精神文明建设工作，希望各级行政领导要积极支持党、工、团的工作。这些年来，在抓经济工作的同时，全局在加强地勘单位领导班子建设方面，做了大量的工作。从目前看，去年又调整了几个班子以后，年龄、结构各个方面有了新的变化，为我局经济发展注入了新鲜血液。今年要对队领导班子的后备干部再一次进行补充。其他工作靳书记已经做了安排，希望大家回去进一步落实。希望我们的领导干部要有强烈的政治责任感、事业责任心，要清清白白、堂堂正正做人。

三、把职工群众的根本利益放在首位

总书记在“三个代表”理论研讨班上的重要讲话中讲到，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要求各级干部坚持立党为公、执政为民，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这些年来，面对种种困难，我们之所以能够带领全局一万多职工平平稳稳地走过来，没有出现大的闪失，我觉得也正是有赖于我们始终把职工的根本利益放在了第一位，力求拉近干部与职工的距离，应该说与职工保持了血肉联系。要带领全局职工实现全面小康的目标，仍然需要我们继续发扬这种与职工同甘共苦的精神，在广大干部的积极参与、支持下，才能把美好的蓝图变为现实。在今后的工作中我们一定要真正把广大职工当作单位的主人来看，制定政策，推进改革，对涉及职工切身利益的一些事情，一定要履行民主程序，走民主决策的路线，多倾听职工的意见，做到察民情、听民意、集民智，充分调动广大职工的积极性。要时时刻刻按照总书记讲的权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢记“群众利益无小事”，把职工看作我们的兄弟姐妹，把老同志作为我们的长辈去对待，时刻把他们的安危冷暖挂在心上，切实解决一些具体问题。今年考核的一条主要内容就是职工的收入，有条件的情况下，还要积极改善职工的生活条件，以人为本，创造一个宽松舒适的生活工作环境。

四、领导干部要发挥好带头作用

近几年来，全局经济能取得这样的发展速度，各项工作能得到今天的成果，同在座各位的努力分不开，特别是经过去年上半年同非典疫情的斗争，我们各级领导干部都经受一场严峻的政治考验，在一些大的是非面前，在事关职工生命安全的紧要关头，我们的干部表现出了较高的政治思想觉悟和政治责任感，经受住了考验。有这样一支过硬的干部队伍，是我们最宝贵的财富。工作报告确定的经营收入增长速度要达到％，可以说既有条件，也有困难，面对新的目标，希望大家能够按照全局总体思路，以只争朝夕的强烈责任感和紧迫感，以与时俱进、坚韧不拔的进取精神，把全部的精力都集中到落实工作上。珍惜我们的年龄，珍惜我们的岗位，抛开各种私心杂念，全身心地带领我们的干部职工为完成我们的任务而努力。各级领导要给职工起表率作用，树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范。要严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，规范自己的言行，争做廉洁自律的模范。要大兴求真务实之风，坚持说实说、出实招、办实事、务实效，以自己实干精神和优良的作风赢得职工的信赖。孙部长在今年的全国地矿厅局长会议上，讲完报告之后，讲了八个方面的问题，其中讲到个人修养，我觉得很有哲理性，与大家共勉。一是做“官”是为做事，做事则先要做人；二是无论是在哪个岗位，都要堂堂正正地做人、清清白白地做“官”、踏踏实实地做事；三是要有宽阔的胸怀、理性的思维、百姓的情感；四是要长于规划、勤于计划、善于策划，当天的事情当天要做好，以后的事情要早做安排；五是要坚持学习，经常反省，敢于创新，在结合中创新，在继承中发展。

同志们，今年的各项任务已经明确，关键是要把思想统一到党的十六大和十六届三中全会的精神上来，统一到局党委的各项部署上来，同心同德，积极进取，扎实工作。让我们团结起来，发扬脚踏实地、求真务实的作风，率领全局职工与时俱进，努力拼搏，在全面建设小康社会的征程中夺取更大胜利，为增强队伍实力，提高职工收入做出我们的贡献。