——**县工商局“创佳评差”汇报材料

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近年来，**县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，深入开展精神文明建设“创佳评差”活动，不断提升创建水平，丰富创建活动内涵，使全局系统“创佳评差”活动有声有色，硕果盈枝。

我县工商系统下属6个工商所，从县局机关到基闼俏拿鞯ノ弧F渲?个工商所为县级“文明单位”，局机关和1个工商所为市级“文明单位”。**、**两个工商所分别被团县委、团市委命名为县级、市级“青年文明号”。城关工商所被市工商局命名为“五好工商所”，去年被省局定为“精神文明示范点”，今年被省局推荐为全国工商系统先进工商所。**工商所曾被国家局授予“先进工商所”称号。**集贸市场被定为省级“文明市场”，城关、**、**、**、**集贸市场为市级“文明市场”。县局多次被评为全省工商系统“创佳评差”最佳单位、法制工作先进单位、经济检查先进单位，曾被国家工商局、人事部评为全国工商行政管理系统“先进集体”。今年在创佳评差活动中，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，层层夯实责任制

创佳评差作为精神文明建设的重要载体，我局始终把此项工作看成永葆全局生机与活力的催化剂，作为推动业务工作的助力器。领导高度重视，认识到位。一是加强领导、明确责任。年初成立了创佳评差竟赛活动领导小组，党组书记、局长任组长，实行一把手负总责，党组其他成员分工负责，股、所长具体抓的层层负责制。二是夯实工作目标任务。将精神文明建设和创佳评差竞赛活动纳入目标管理同部署、同落实、同检查、同考核，切实改变了说起来重要，做起来次要的状况。三是实施责任追究制度。创佳评差工作任务责任书签订后，年底进行考核，对最佳工商所给予表彰奖励；对最差单位，全系统进行通报批评，单位领导当年不能评为优秀公务员，坚决追究领导责任。

二、加强教育学习，全面推进干部队伍建设

今年，结合全系统开展的“行政效能建设年”活动和“两整顿”工作，针对本系统在组织纪律、服务意识、责任意识、大局意识、敬业精神等方面存在的问题，加强了思想教育，开展了工商系统干部队伍教育大整顿。一是思想教育先行，向教育要素质。全年坚持政治理论学习不放松，认真学习了“三个代表”重要思想、主席系列重要讲话及十六届四中、五中全会精神。开展了权力观、人生观、价值观和五爱教育，组织学习了公民道德建设实施纲要，加强了职业道德教育。同时，充分利用本系统内外涌现出的先进典型，开展示范教育，另一方面从阜阳劣质奶粉事件中吸取教训，开展警示教育，增强责任意识。二是抓知识更新培训，提高依法行政水平。结合《行政许可法》的实施，不断更新知识，更新观念，先后办理培训班两期，多次派员参加省市举办的电脑培训、一审一核制企业登记等业务培训，多次开展行政执法研讨会，逐步提高队伍履行岗位职责的能力。目前，基层队伍均能做到懂法律、懂业务、能执法、会办案，使执法水平明显提高。三是自查自纠，再塑形象。实行开门纳谏，主动走访征求意见。今年走访企业20余家，两次发放征求意见表，多次召开有关人士座谈会、民主生活会，邀请党风廉政行风监督员到基层工商所视察，通过多渠道，搜集意见，查找问题，号召各所股从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，从而塑造好工商新形象。四是组织收看立党为公、执法为民报告会，任长霞先进事迹报告会，召开民主生活会和行风建设讨论会，要求每人撰写10000字的心得体会。通过办学习园地、写心得体会、重温入党誓词、开展廉洁从政知识测验和“两个条例”的学习、举办预防职务犯罪讲座等别开生面的学教活动，使广大干部职工进一步增强了为人民服务的思想意识。经过思想教育，全体干部职工的精神风貌有了明显的改观，全系统形成了与时俱进、廉洁自律、团结高效、求真务实的良好风气，使每个干部职工提高了精神境界，树立了正确的世界观、人生观、价值观，努力做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

三、加强制度建设，不断完善内部制约机制

加强制度建设，不断完善内部制约机制，是抓好精神文明建设、创佳评差工作的重要保证。第一，完善和制定各项规章制度，先后出台《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《机关管理量化考核办法》等制度，八项制度对系统的党风、行风、廉政建设和精神文明建设工作起到了治本作用。其中《机关管理量化考核办法》制定，彻底改变了局机关的工作作风、工作纪律和办事效率。我们这种考核办法，得到了省局的评价，并拟在全国工商系统推广。第二，继续推行“三公开”、“三分离”、“三把关”制度，即“办事制度、办事程序、收费标准和收费项目实行三公开，定费、收费、查费实行三分离，立案、查案、定案实行三把关，从源头上遏制腐败现象的发生。第三，聘请行风廉政监督员，明确行风监督员的职责，将工商工作置于社会的监督之中。先后邀请行风监督员、人大、政协、服务对象代表等社会各界人士进行“一日工商”视察，开座谈会虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共同谋求工商系统行风建设的有效途径，使我县工商系统的精神文明建设迈上了一个新的台阶。

四、加强“窗口”单位建设，努力打造良好的工商形象

工商部门是一个执法部门，又是一个“窗口”，面临的是广大的经营者和消费者，其工作的好坏，作风的的优劣，职业道德的高低直接影响党和政府的形象，因此，我们一方面在硬件上下功夫，从基层工商所基础设施入手。在单位经费十分紧张的状况下，心往基层想，劲往基层使，钱往基层用，用了不到两年的时间，使基层6个工商所的所容所貌发生了翻天覆地的变化。添置了办公设备，改善了办公条件，美化了办公环境，使原先破旧不堪的办公场所，变成当地的一道道亮丽的风景线。另一方面在完善软件上动脑筋，一是要求工作人员上班必须着装整齐，佩证上岗，仪表端庄。二是注册分局派员进驻政务大厅，县局注册分局和各工商所继续深化“一厅式”办公、“一条龙”服务。将所有窗口的办照程序、收费标准、服务承诺公布上墙，民主评费上榜公布，变“暗箱”操作为“阳光工程”。三是从大处着眼，小处入手，说上一句文明话，递上一杯暖心茶，送上一把靠背椅，想方设法为群众快办事，诚心诚意办实事，尽心谒力解难事，坚持不懈做好事。四是建立健全“12315”投诉举报网络，作为工商部门的“民心工程”。充分利用“12315”信息平台，加大消费者投诉案件查处力度，坚持做到消费者利益无小事，郑重向社会承诺有假必打，有案必查，有诉必到，有难必帮，无论投诉案值大小，无论节假日，都全力依法维护消费者权益。一年来，共受理投诉案件169件，调解处理151起，为消费者挽回经济损失近45万元。

五、开展了丰富多彩的创建活动

为了把创建活动开展的扎实有效，我局开展了多种活动。一是开展“五大创建”争做人民满意的公务员活动。在县局机关中开展以环境整洁优美、工作纪律严明、服务规范快捷为标准的创建文明机关活动，在“窗口”单位中开展仪表、仪容、行为规范、服务热情礼貌、工作质量好、效率高为标准的创建文明“窗口”活动，在基层工商所中开展以办公环境整洁、标志醒目、办事制度公开、作风纪律严明、执法规范、务实高效为标准的创建文明工商所活动，在青年群众中开展以爱岗敬业、服务规范、遵纪守法、文明礼貌、具有创新精神为标准的创建青年文明号活动，在辖区各市场中开展以场容场貌整洁市场环境美观、交易有序、管理规范为标准的创建文明市场活动。深入开展“五大创建”活动，全系统收到了显著成效，推动了全系统精神文明建设工作的顺利进行。二是开展了“五好工商所”的创建活动。经过近两年来的努力，通过加大基础设施建设的投入，全局6个工商所的基础设施达到了全省一流，为争创“五好工商所”创造了有力的条件，继2002年城关工商所获市级“五好工商所”荣誉称号后，其它各所不干落后，创建性地开展工作，创造条件，争先创优，积极争创“五好工商所”。三是开办了全市九县一区工商系统首家互联网站——**县红盾信息网，设置了10个大栏目，50个子栏目，推动了我局电子政务，加强了服务型工商机关建设，成为**县对外提供快捷经济服务的信息平台，尤其是设置了工商文化、红盾风采等反映精神文明建设方面的栏目，丰富了干部职工的文化生活。四是积极参加社会公益事业。为**县城改造捐资3万余元；为灾区捐款5000余元、捐衣500余件；联乡包村捐款2000元；积极支持普九，给所挂联**镇**村凤柳小学硬化操场，为**中学捐赠蓝球架；长期坚持在全系统开展献爱心活动，今年本系统一位职工小孩生病，危难之时，全体职工慷慨解囊捐资5000余元，解了该职工的燃眉之急，长期默默捐资帮助2位山区学生至今，象这样的事例可以说是不胜枚举。五是开展多种文体活动。今年“五一”前夕，积极组织工商干部、个体户、私营企业主参加乒乓球、象棋联谊赛，加深了工商系统与服务对象之间的联系与沟通。借助市局文艺调演之际组织全系统开展了文艺汇演活动，弘扬正气，呕歌了我们工商干部职工无私奉献的高尚情操。

六、牢固树立大局意识，为当地经济发展服务

在抓好工商系统工作任务的同时，树立大局观念，认真完成好当地党委、政府下达的各项工作任务，努力处理好条块关系。一是在为地方经济服务上提供和执行外来企业特别服务及各项优惠政策。我局制定了外商来*投资七条优惠政策。提出“八个不”工作原则，即：不让政策在我们手中截留，不让个体户及企业在我们这里受到冷遇，强化了办完不拖能办的事立即办、不等，难办的事想法办、不推，牵扯其他部门的事主动协调、不靠，努力为企业提供文明、优质、高效、满意的服务。主动深入多家企业，参与改制，解决生产经营中存在的一些实际问题，如：****厂，股东之间发生纠纷，我们主动多次找股东谈话，并抽出一人进驻该厂，帮助协调，经多方努力，终于解决了内部矛盾，使濒临解散的厂子，恢复了正常运转。二是在行政执法上，继续推行预警制，不以罚款为目的；对收费任务进行政策调整，超任务不返还，只保证完成上级下达任务，从根本上、源头上遏制了三乱问题的发生。再是加大对农资、网吧、假冒伪劣商品、假种子、假化肥等群众反映强烈的问题进行严厉查处，不受金钱所惑、不为人情所扰的人和事屡见不鲜。据统计，今年交到县局纪检上的拒收现金20500元。三是坚持以人为本，切实维护好群众利益。继续执行下岗职工再就业优惠政策，开设专门服务窗口，截止目前，共有117户下岗失业人员享受优惠政策，对23户老、弱、病、残个体工商户减免了管理费175887元。10月11日，我局邀请人大、政协、个体私营企业、行风廉政监督员等社会各界人士，参加了集中展示销毁假冒伪劣商品活动，四车假冒伪劣商品被延街展示，当众销毁，群众纷纷叫好，拍手称快。四是处理好条块关系，尽量解决“条条太远管不到，块块虽近管不了”的脱节现象，积极完成地方交办的各项工作任务，配合有关部门先后对食品、煤矿、劳务、麻将馆等市场和行业，进行了18次专项整顿和治理，两次深入企业、个体户之中搞调研，探索发展非公有制经济的有效途径。积极采取措施引导和扶持非公有制经济发展，据统计，截止目前，共注册登记外来企业46户，外来个体工商户210户，发展步伐大大加快。五是大力开展个私协会、消费者协会工作，为非公有制经济发展和营造**良好的消费环境积极创造条件。今年顺利完成换届选举，为宏扬诚信美德，评选出诚信企业、信得过个体户17户。想方设法为企业个体户办实事，面对非公有制经济贷款难问题，我们同信用联社共同出台了《**县个体私营企业小额贷款管理实施办法》，现已向非公有制经济发放贷款证1070份，发放贷款额4700万元，。

今年以来，我局在精神文明建设创佳评差工作中，由于狠抓落实，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距。在新的一年里以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，与时俱进，积极探索新形势下抓好精神文明建设和“创佳评差”的有效途径，不断提高工商行政管理机关执政能力，真正实现精神文明建设和工商行政管理事业的双丰收。