实施“文化育人”战略 建设高素质检察队伍

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文化是社会的灵魂，是人类创造的物质财富和精神财富的结晶。近年来，我院大力实施“文化育人”战略，充分发挥先进文化的教育、引导、凝聚、塑造作用，在文化“育心”、“育能”、“育行”、“育美”上下功夫，为检察事业的发展提供强大的思想保证、智力支持和动力保障。我们的做法是：

一、用先进文化培养崇高的思想品德，在“育心”上下硬功

“文化育人”的首要任务，是用先进文化占领思想阵地。因此，我们在对干警的政治思想教育和道德教育上，不仅注重理论教化，而且注重道德感化、实践深化。

（一）加强教育，理论教化。在强化教育上，我们坚持把严格的学习教育和随机的引导教化结合起来。一方面，对党组中心组学习制度、党支部学习制度和干警政治学习制度认真落实，雷打不动，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，引导干警讲学习、讲政治、讲正气，增强使命感和责任感。另一方面，利用各种场合、契机，借古喻今、借“题”发挥，讲“修身、齐家、治国、平天下”，教育干警加强自身修养；讲孙膑、庞涓，激励干警做有德之人，不做无德之才；讲负荆请罪，警示干警精诚团结，同舟共济；讲东汉陈蕃“大丈夫当扫除天下，安事一屋”，启发干警从小事做起，脚踏实地干工作。倡导干警多一些儒雅风度，少一点草莽之气；多一些含蓄雍容，少一点妄自菲薄；多一些容人之量，少一点小肚鸡肠；多一些兢兢业业，少一点碌碌无为。要求干警忠于职守，爱岗敬业，不出事、不误事、不坏事；激励干警胸怀全局，求真务实，会谋事、会干事、会成事；引导干警开拓创新，与时俱进，办实事、办好事、办大事。

（二）领导带头，道德感化。按照《公民道德建设实施纲要》和《检察官职业道德规范》的要求，我们注重用班子成员的高尚人格，引导和影响全体干警的道德养成。班子成员做“官”先做人，既讲党性、讲政治，又重人格、重名节，堂堂正正做人，认认真真做事，清清白白做“官”，政治上做明白人，工作上当实干家，团结做模范，廉政当表率，以德立身，以德辅权，以德树威。党组一班人以强烈的责任意识，把全市检察工作带入了全省先进行列；以真诚的服务意识，为基层、为干警排忧解难办实事；以公开公正公平的用人机制，使人尽其才、事得其人，实现了人事相宜的和谐局面。检察长陈孟虎在脚踝骨折、伤痛未愈的情况下，坚持在病床上指挥特大案件的办理；为了避开说情干扰，先后四次转移治病地点；刚能下地走路就拄着拐杖上班。副检察长常敏通一心扑在工作上，经常加班加点，忘我工作，被干警们称为“工作狂”。副检察长赵顺宗主持全市主诉检察官选拔赛期间，妹妹因脑癌在西安做手术，生离死别之即，他因公废私，仍然坚守在指挥岗位。纪检组长王建民在出差途中热心救助车祸受伤人员，受到群众广泛赞誉。领导班子严以律己、率先垂范的行动，赢得了广大干警的高度信赖。在市委、省院组织的党风廉政建设责任制年度考核中，我院领导班子民主测评的优秀率连续三年100%。

（三）知行合一，实践强化。我们匠心组织各种活动，促进由知到行的转化。一是深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，掀起学先进、争当先进，赶先进、超越先进的热潮。二是广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感。三是大力开展“全员扶贫”活动，广大干警深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识。四是精心实施“党员先锋工程”，广大党员胸怀全局，立足本职，争当公正执法先锋，争当勤政廉政先锋，争当爱民为民先锋，我院被市委确定为“党员先锋工程”示范单位。五是突出开展争创“文明窗口”活动，树立“人人是形象，事事树形象，处处亮形象”意识，促进执法作风的转变，以严明、廉明、文明的实际行动，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“护法卫士”形象。

二、用先进文化提升全员的知识层次，在“育能”上花力气

为了充分发挥先进文化对检察队伍素质的提升作用，我们采取多种措施，督促、教育和引导干警学习先进文化，掌握先进文化，提高素质，提升能力，实现“勤思”、“善写”“会讲”、“能干”。

（一）以“全员调研宣传”为载体，培育干警“善写”。我们强力实施“全员调研宣传工程”，全体干警人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由作难到提高进而升华，促进干警文化知识学习的不断深入，提高干警抽象思维能力和文字表达能力。近三年来，形成市级以上调研、宣传成果3200余篇，国家级800余篇，被《人民日报》刊发24篇。百余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。“全员调研宣传工程”的实施，不仅练出了一批“笔杆子”，而且发挥了“强素质、促工作、正作风、树形象”的巨大作用。

（二）以“知识展示与共享”活动为载体，培育干警“会讲”。我们精心设计各种以语言交流为载体的活动，引导干警加强口头表达能力训练，强化心理素质培养。一是结合形势、任务需要，不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等活动。二是组织开展定期的“知识展示与共享”活动，每周安排一名干警，上台演讲，给干警锻炼口才提供机会，展示才华提供舞台。在这些活动中，干警或交流读书心得，或抒发激情壮志，从政治、经济、法律，到历史、文化、哲学，不拘形式，不限内容，敞开心怀，展示胸襟，展现才华，共受启迪。一批干警不仅实现了工作起来生龙活虎、有声有色，而且达到讲起话来条理清楚、言之有物。

（三）以学历教育和岗位培训为载体，培育干警“能干”。我们紧密结合检察业务实际和队伍实际，大力开展各种形式的教育培训，提升干警业务能力。一是大力开展学历教育。制定激励政策，鼓励干警参加国民教育系列学习；与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班。近三年来，市院96%的干警通过学历教育普遍提升了一个学历层次，党组10名成员有9名参加了研究生课程进修班的学习。二是积极实施全员培训。以岗位职务应知应会的法律知识和业务技能为重点，开展了任职续职资格培训、岗前培训、“百句英语”培训和计算机技能培训，提高干警科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力。三是广泛开展岗位练兵活动。组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛，疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动，锤炼干警业务实践能力。四是制定高层次人才的培养计划，积极组织实施，改善队伍人才结构，提升队伍整体素质。

三、用先进文化培育规范的文明行为，在“育行”上着重力

行为作为一种外在表征，是一支队伍思想作风、精神状态等内在素质的外在表现。我们通过规范行为、严明制度和激励精神，进一步加强了检察队伍的行为规范化建设。

（一）严格要求，规范行为。我们制定了检察干警行为规范，要求干警“身为人民检察官，保民护法维尊严；忠于事实和法律，赤心秉公不怀偏；坚决服从党领导，服务大局促发展；惩治贪贿反腐败，端正党风助清廉；打击犯罪从重快，惩恶扬善保平安；法律监督严为本，履行职责不畏难；廉洁从检拒腐蚀，党的宗旨记心间；严守法纪立场稳，令行禁止品行端；不怕流血与牺牲，爱岗敬业作奉献；‘三个代表’永不忘，人民利益高于天”。制定了窗口部门行为规范，要求干警“对待群众要关心，切忌麻木不仁；执法查案要公心，切忌偏执怀私；接待来访要热心，切忌冷漠生硬；受理控诉要诚心，切忌敷衍应付；听取意见要虚心，切忌骄矜傲慢；审查材料要细心，切忌粗枝大叶；处理矛盾要当心，切忌盲目轻率；遇到说情要戒心，切忌徇私枉法；办理缠诉要耐心，切忌焦躁推诿；办案结果让放心，切忌失信于民”。干警严格遵守这些规范，在办案和公务活动中举止文明，仪表端庄，行为检点，养成良好习惯，受到群众广泛赞誉。

（二）严格管理，健全制度。我们注重制度文化建设，向管理要素质，向管理要质量，向管理要效率、向管理要形象。一是建立周例会、月汇报制度，建立《检察官日记》和《平时考核登记手册》制度，要求每位干警认真、客观记录每日、每周工作情况，定期组织检查，务使落到实处。二是建立检察人员学习档案、政绩档案、廉政档案，作为评选先进、晋级晋职的重要依据。三是建立办案跟踪监督制度和执法检查制度，所办案件的重要环节都向纪检监察部门备案，实施跟踪监督。四是建立干警八小时以外行为监督制度，面向社会公布检察人员违法违纪举报电话，设立举报箱，向发案单位和案件当事人发送廉政监督卡，不断拓展监督渠道，形成内外结合的监督制约网络，有效地促进了干警文明执法行为的养成。

（三）内修外化，激励精神。我们十分看重积极进取、昂扬向上的精神状态，对推动工作不断向前发展的巨大作用，培植“逢先必争、逢旗必夺”的“三检精神”。市院的目标管理、依法治市、综合治理，党建、信访、保密，定点扶贫、文明路段创建等项工作，样样在全市都是先进。去年，在市、县两级院检察长全部调整的情况下，工作标准不降，工作力度不减，各项业务健康稳定发展。党的十六大召开期间，市院即组织“学习十六大精神，推进检察工作创新发展”学习教育活动，在解放思想中统一思想，在理清思路中开辟出路，在分析形势中寻找新的发展空间，在总结经验中开创新的发展局面，受到了省检察院和市委领导的充分肯定。

四、用先进文化培养高尚的审美情趣，在“育美”上做文章

文化的提高不是一日之功，需要日积月累，点滴养成。因此，我们注重营造浓厚的文化氛围，细雨润物，潜移默化，不断提高广大干警的审美情趣和文化品位。

（一）创造浓郁的文化环境。我们高度重视环境对人的育化作用，着力营造浓郁的文化环境。一是建立荣誉展室。将近年来取得的荣誉归类、整理、上墙，作为教育干警不断开拓进取的一个阵地，激励干警的主人翁意识和集体主义观念。二是美化机关环境。加强机关管理，保持办公场所卫生整洁，车辆停放有序；加强环境绿化、美化、净化，实现四季常青、季季有花；在家属区修建了凉亭、花坛，使干警、家属在工作之余的休憩之中，得到美的享受，受到美的陶冶。三是“文”化办公环境。在办公楼大厅、楼梯、走廊、办公室、会议室，设置具有检察文化特色的标牌，着力营造文明庄重的工作环境，使检察干警在耳濡目染中提高文化素养。

（二）营造浓厚的文化氛围。我们举办讲座，邀请著名作家、法学专家、知名学者和革命老前辈，来检察机关作报告、讲传统，使干警开阔眼界，增长见识，增进知识，陶冶情操；建立资料室、文体活动室、电子阅览室等文化学习阵地，为干警不断“充电”提供场所；在计算机局域网上开设网上论坛，为干警加强沟通、交流思想、谈天论地构建网络平台；成立读书学习组、书画组、雅趣组和文学社，创办文学刊物，丰富干警文化生活。

（三）开展丰富的文化活动。我们年年举办全市检察机关文艺汇演，激励干警从检察生活中选取题材，自编、自导、自演，写身边人，唱身边事，塑造检察形象，展示检察风采，活跃了检察文化，得到了社会好评。我们年年组织开展“进一言，献一策”活动，充分发扬民主，激发广大干警参与管理的主体意识和积极性。我们利用党的生日，举办“讴歌党的丰功伟绩，展示检察工作成果”图片展；利用党的十六大召开之机，举办书画、摄影展，充分激发和调动干警，以各种文化形式展示检察机关良好形象，抒发检察干警忠诚情怀，在潜移默化中提高了干警审美情趣，美化了干警心灵。

“文化育人”战略的实施，促进了我市检察队伍素质的不断提高，检察工作的全面发展，形成了前所未有的人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。我院先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功、二等功。