书记在政协民主评议推进会发言

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同志们：

今天，市政协在这里召开民主评议市国土资源局工作会议。参加会议的有：市政协各位主席、秘书长、各委室主任和评议小组成员，以及市国土资源局领导班子全体成员。这次民主评议工作分五个阶段进行。头两个阶段即准备和动员阶段的工作已经结束，目前已进入第三阶段即调查阶段。在这一阶段，要听取市国土资源局的工作情况介绍，召开相关座谈会、发放调查问卷和征求意见表等。第四、五阶段为评议反馈和总结汇报阶段，要汇总评议意见，经过反馈修改，最后形成评议意见，并报送市委、市政府。

刚才，高局长的情况介绍，使我们对市国土资源局的工作，以及全市的国土资源利用情况等，有了一个全面把握和总体了解，也为搞好这次民主评议提供了基本依据。经济要发展，用地是保障。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局坚持一手抓资源保护，一手抓集约利用，在全面落实国家土地调控政策的前提下，创新工作思路，创新服务举措，千方百计挖掘潜力，增加指标，为我市经济社会发展提供了有力保障。从以上高局长的情况介绍中，可以看到不少的“闪光点”。一是申报扩大内需和“点供”项目成绩突出。所谓“点供”，就是省对中央切块下达地方的扩大内需项目，以及省政府确定的重点建设项目等，给予保证指标的单独性、保障性供地。申报“点供”项目，可以说是逼出来的办法。去年我市计划用地指标是7000亩左右，而全市仅重点项目用地需求就超过了2万亩。怎么办？市国土局用活了“点供”政策，仅此一项就解决用地9000多亩。我查了一下，全省获批的“点供”项目是360项，新增用地10万亩，我市占了其中的近1/10。可想而知，市国土局领导和同志们为此动了多少脑、操了多少心、跑了多少腿、说了多少话，付出了怎样的辛勤和努力。二是获得城乡建设用地增减挂钩试点资格。城乡建设用地增减挂钩，是一种比较灵活的土地置换政策，它能够有效缓解用地供需矛盾，也是促进节约集约用地的重要举措。在当前激烈的区域竞争形势下，谁率先推行了这一政策，谁就能占得发展先机。我们高兴地看到，争取到了全国首批试点的资格，这十分不易，市国土资源局功不可没。截止到目前，全市已置换城乡建设用地8100多亩，保证了一批全市重点工程、民生建设项目顺利落地。三是“让服务对象受到有尊严的服务”理念感人。作为一个窗口单位，服务的好与坏，是脸面、是口碑、也是形象。市国土局确立的这个服务理念很好，体现了以人为本、服务至上的宗旨。他们敢于拿出决心“削手中的权、让部门的利”，把权力置于阳光之下，值得肯定，值得借鉴。还有，在办理政协提案、配合参政议政等方面，市国土局历来是有态度、有行动、有成效，领导很重视，注重抓落实，在委员心目中留下了很好的印象。总之，我认为，市国土资源局的领导班子团结能干，全局上下风正气顺，表现出良好的精神风貌和一流的工作水平。这不仅仅是我个人的观点，据我了解，也是市几套班子层面较为一致的意见。希望市国土资源局继续保持这种良好状态，更加奋发有为，干事创业，取得更好的工作业绩。

今天这次会议的召开，标志着评议前期工作告一段落。下一步，将转入实际操作阶段。为使这次民主评议工作能收到各方面都比较满意的效果，借此机会，我提三点要求。概括地讲，就是把握好“三个三”。

第一个三是“三心”。民主评议部门工作，是政协行使民主监督职能的一种基本方式。政协的评议，靠的不是行政权威，而是体现了平等协商、客观公正、切实有用的特点。因此，参与评议的委员和同志们都要抱着“三心”来开展工作。一是诚心。就是诚心诚意促进部门工作。树立“评议就是支持、监督就是服务”的理念，寓民主监督于支持服务之中，在支持中监督，在监督中服务，从善良的愿望出发，达到善良的目的；二是虚心。我前面讲到，市国土局很多工作经验值得我们学习，希望大家抱着谦虚谨慎的态度，把这次评议看成是向职能部门学习、提升自身水平的好机会，借助这个机会，深入了解部门工作，切身感受部门变化，虚心学习部门的好思路、好做法、好作风；三是公心。在民主评议过程中，大家要坚持出以公心、坦诚相见，注意掌握辩证法，坚持两点论，用联系的、发展的、全面的观点来看问题，总结成绩要不遗不漏、准确到位，作出评价要实事求是、客观公正，提出批评要切实中肯、有理有据，使评议真正成为对部门工作的有力促动。

第二个三是“三实”。从一定意义上讲，民主评议把政协与部门紧密地联系在一起，只有双方协调一致、密切合作，才能取得预想效果，实现共赢。这就需要评议双方共同把握好“三实”的要求。一是察实情。政协是带着诚心、虚心和公心来搞评议的，我们不是发现了什么问题要来评议，也不是为了发现问题而评议。目的很明确，就是增进了解，促进工作。希望评议双方要放开讲、放开谈，真心真意，实话实说，真正把实情搜集上来、汇总起来，保证评议工作有的放矢；二是出实招。政协组织位置超脱、视野开阔，具有代表性强、联系面广的特点，可以帮助部门从不同的视角审视自己、发现问题，广泛听取社会各界的意见和建议。国土资源工作涉及面广、政策性强。参评的同志要认真学习相关政策，抓紧熟悉情况，尽快进入角色，搞好调查研究，集中各方面的智慧，反映各阶层的意见，在助推部门工作上出真招、出实招；三是求实效。民主评议重在实效。这次活动搞好了，对政协的民主监督，对国土资源局的工作，都有积极的推动作用。希望大家思想重视，行动积极，措施到位，坚持边评边改，寓改于评，扎扎实实开展好每个阶段、每个环节的工作，确保评议不流入形式，不走过场，收到实实在在的效果。

第三个三是“三评”。民主评议的目的是推动工作，促进和谐。换句话讲，就是要通过民主评议，营造出“三评”的新气象。一要评出团结。借助于评议工作，在评议双方之间搭起沟通的桥梁，使之成为增进团结、融洽关系、加强合作的契机。要重视搞好舆论宣传，肯定成绩，宣传亮点，扩大影响，提升部门的整体形象，进一步营造全社会理解和支持国土资源事业的氛围；二要评出干劲。时至第四季度，各单位都在抓紧年度工作落实，国土局也是如此，“点供”项目的追加审批，“增减挂钩”的3500亩新增计划，都在紧锣密鼓地推进。要通过民主评议，进一步凝聚人心、鼓舞士气、鼓足干劲，统筹安排、有条不紊地推进各项工作，做到民主评议与部门工作“两不误、两促进”；三要评出新形象。市国土资源局总体工作很好，但从一分为二的观点看，工作中难免有美中不足之处，有相对薄弱环节。要通过此次民主评议，进一步强化弱项，弥补不足，巩固成果，提升形象，推动市国土资源局的工作好上加好，不断进步，百尺竿头，更进三步。