领导在社情民意工作会发言

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同志们：

经市政协主席会议研究同意，今天，我们举办十二届市政协首次社情民意信息工作培训班，目的是要通过加强对社情民意信息业务知识的学习和培训，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，提高政协信息工作队伍的素质和能力，促进全市政协信息工作深入扎实开展。

以上，我们聘任了30名市政协特约信息员。市委办公室信息科钟臣科长应邀到会作专题辅导报告，为大家讲授了政务信息的基本特点和业务知识；市政协研究室王冰科长介绍了政协社情民意信息工作的特点、内容、形式和渠道，王荣光委员结合自身工作实际，畅谈了反映社情民意信息的经验和体会。他们的辅导和传授，既有理论上的思考，又有实践经验的总结，内容丰富多彩，阐述深入浅出，对帮助大家掌握信息特性，了解信息工作，提高反映社情民意信息的技能，具有很强的针对性和可操作性。总之，这次培训班时间虽短，但内容很丰富，安排很紧凑，效果比较好，达到了预期目的，对推动政协信息工作开展具有积极作用。借此机会，我根据主席办公会研究的意见，对做好全市政协反映社情民意信息工作提出三点要求：

一、要把反映社情民意信息作为一项经常性基础性工作来抓

反映社情民意信息是人民政协履行职责的主要形式之一，也是党委政府联系社会各界群众的一条重要渠道。近年来，市政协坚持以人为本、履职为民的要求，从加强社情民意信息工作出发，制定了《反映社情民意信息工作条例》，聘请了20名特约信息员，开辟了《政协信息专报》等“绿色通道”，组织广大委员连年开展了“信息周”“信息月”活动，共向全国政协、省政协和市委、市政府报送重要社情民意信息近300条。在4月份召开的市政协十二届一次会议上，刘玉党主席对政协信息工作做了重点强调，指出要坚持眼睛向下，问计于民，组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智，使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。反映社情民意信息已经成为政协一项重要的经常性基础性工作，我们必须予以足够的重视。

第一，反映社情民意信息是政协履行职能的重要基础。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的基本职能，要履行好这三大职能，就必须重视民情、反映民意、广集民智。这是因为，只有在掌握社情民意的基础上，才能充分反映社会各界的共同愿望，集中人民群众的智慧搞好政治协商；只有在知情明政的前提下针对时弊，有的放矢地提出批评、意见和建议，才能确保民主监督取得实效；只有全方位、多渠道了解社情民意，才能参政参到点子上，议政议到关键处。所以说，了解和反映社情民意，是政治协商的客观依据，是民主监督的着力基点，是参政议政的鲜活素材。政协履职各项工作都与反映社情民意信息密切相关，做好反映社情民意信息工作是做好政协工作的重要前提。

第二，反映社情民意信息是政协参政为民的重要途径。当前，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，不同群体的利益诉求不断增多。与此同时，由于社会管理机制还不完善，形成了一些社会热点、难点问题，这些都需要党政部门及时了解和掌握。政协委员分布在社会各个阶层，生活在普通百姓中间，从这里能够了解到其他渠道不易掌握的信息，听到不易反映出的意见和呼声。人民政协通过反映社情民意这种形式，可以把信息的触角延伸到各个阶层，更真实地表达各界群众的意愿和心声，促进群众关切的各种问题得到较好解决；可以起到协调关系、化解矛盾、理顺情绪的作用，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐；可以广集群言，广求善策，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。

第三，反映社情民意信息是促进党政科学民主决策的重要形式。人民政协位置超脱、人才荟萃、渠道通畅，在问计于民、集中民智方面具有不可替代的优势。通过反映社情民意信息，有利于畅通保障人民群众知情权、参与权、表达权的渠道，把各界别、各阶层、各群体的意见，系统、综合、直接地反映给党政领导和有关部门，让党委政府能够顺畅听到老百姓的真实声音，使有识之士的真知灼见直接进入决策层，促进党委政府科学决策、民主决策。面对我市推进科学发展、加快转型跨越的新形势，做好政协反映社情民意信息工作更为紧迫和重要。大家一定要增强责任感和紧迫感，把反映社情民意信息工作牢牢抓住不放，切实抓紧抓好。

二、反映社情民意信息要注重把握“四条基本原则”

政协反映社情民意信息，主要目的是为党委政府科学决策、指导工作服务。社情民意信息各地都有，随时可见，反映上来的信息只有被采用，才能进入党政领导的视线，发挥其应有效用。这就要求我们必须重视社情民意信息的价值和效果，在信息工作中把握好四条原则性要求：

第一，把握真实性要求。真实是信息的生命。反映和提供不真实的信息，比不反映、不提供信息更有害。如果信息失真、失实，既影响到党政的决策执行，又影响到政协的参政议政。反映社情民意信息，必须坚持实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧，不能弄虚作假、哗众取宠、文过饰非。要把对上负责与对下负责统一起来，摆正全局利益和局部利益、长远利益和眼前利益、部门利益和群众利益等关系，出以公心、出以民心、出以良心地反映情况。要坚持深入实际、深入群众、深入调研，认真核实，不能道听途说、捕风捉影、凭空猜想、主观臆断。要把反映面上情况与深层次思考结合起来，既要善于发现问题，又要探求问题产生的原因，提出解决问题的对策，做到反映问题不片面，提出批评不偏激，发表见解不浮燥。

第二，把握民本性要求。科学发展观的核心是以人为本。政协工作的根本出发点和落脚点在于履职为民。政协组织和政协委员反映社情民意，当好百姓的代言人，既是履职责任所在，更是人民群众的意愿所向。做好反映社情民意信息工作，要自觉坚持群众观点，始终站稳群众立场，想人民群众之所想，急人民群众之所急，高度关注人民群众的切身利益和实际问题，带着对人民群众的深厚感情去问政于民、问需于民、问计于民，站在人民群众的立场上说真话、说实话、为民代言，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。

第三，把握及时性要求。“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。反映信息必须讲求时效性。人民政协联系面广、包容性强，反映社情民意有独特的优势和作用，与其他渠道提供的信息相比，建言的角度和分量也不同，因而党委政府看得较重。政协履职要求“在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前”，反映社情民意信息更应做到如此。我们在政协信息工作中，一定要注重时效性，增强敏锐性。反映社情民意，要力求做到早发现、早了解、早提供，不放“马后炮”；编辑上报信息，要力求做到迅速、快捷、及时。对于关乎全局、关乎民生的苗头性、倾向性、警示性的情况，要急事急报，特事快报，一事一报。

第四，把握主动性要求。反映社情民意信息是委员履职的基本职责。从以往政协信息工作的情况看，大多数委员对此认识到位，行动积极，主动收集和反映社情民意信息，提出了许多有见地、有价值的意见和建议。但也有一些委员对履职不主动、不认真，还有的对信息工作不熟悉、不会做，提供的信息比较空洞，建议也似是而非，这就失去了反映社情民意的本义。十二届市政协共有325名委员，分属于26个界别，代表着社会各界，肩负着百姓重托。我们说，当政协委员就要为社会、为百姓尽责任，就要履行好委员的义务，主动收集信息，认真分析信息，积极反映信息。今天市政协聘任的30位特约信息员，都是富有责任心和使命感，乐于、善于反映社情民意的委员，是政协信息工作的骨干，希望大家重视和热爱信息工作，以饱满的热情、辛勤的付出做好信息工作，并在信息工作中发挥好示范带动作用。

三、要进一步完善反映社情民意信息工作机制

政协反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作，责任大、任务重、要求高。强化工作措施，完善工作机制，发挥政协系统的整体优势，是做好反映社情民意信息工作的重要保证。全市各级政协组织和市各派、工商联以及各专委会、各界别都要把反映社情民意信息工作摆上重要位置，明确工作责任，加强协调配合，形成工作合力。

第一，要加强组织领导。各市区政协和相关单位要切实加强对社情民意信息工作的组织领导，做到有负责同志分管、有专人来做这项工作。分管负责同志要经常了解信息工作的进展情况，及时分析、研究解决信息工作中的突出问题，对改进信息工作提出指导意见。要重视信息工作队伍建设，选派那些政治素质好、业务水平高、工作责任心强、能吃苦耐劳的优秀干部做信息工作，并为他们开展工作创造条件，提供便利。从事政协信息工作的同志，要保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和把握力，不断提高分析研究能力和组织协调能力。

第二，要健全工作机制。市政协要形成集中、定期开展信息工作的机制，每年要集中开展一次“反映社情民意信息月”活动，认真办好《政协信息专报》等信息专刊，建立正常的信息报送反馈机制，推动政协信息工作深入开展。要进一步修订完善信息工作制度，继续把反映社情民意信息列入委员年度履职的重点内容，促使广大委员履行好反映社情民意信息的职责。要将信息工作纳入各专委会工作范畴，加强对社情民意信息工作的检查督导，对各市区政协和市各派、工商联及各专委会开展信息工作的情况，每年在《民主与团结》和市政协网站上进行一次通报，对先进单位和个人给予表彰。

第三，要提高队伍素质。信息工作队伍整体素质的高低，决定着社情民意信息工作的质量与成效。要以提高政治素质，增强信息敏感性、洞察力和判断力为重点，不断加强全市政协信息工作队伍的培养锻炼。坚持集中培训与岗位锻炼相结合，走出去学习与内部交流相结合，帮助信息工作人员和广大委员熟悉信息业务知识，掌握信息处理技巧，不断提高信息收集能力、归纳综合能力和文字表达能力。要注重抓好特约信息员的学习培训，力求全面掌握社情民意信息的收集方法、题材选取、写作方法、反映渠道等，努力培养一支政治坚定、作风优良、业务熟练的信息员队伍。同时，希望各位特约信息员切实做到“两主动、两带头”，即主动发现信息，带头撰写信息；主动捕捉信息，带头转化信息。

第四，要营造良好环境。反映社情民意信息面广量大，工作单调而辛苦，应当给予充分的理解、关心和支持。各级政协组织要从人员、经费、设备等方面，尽力为开展信息工作创造有利条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为做好信息工作提供各种便利。要不断改善信息传输手段，确保信息传递安全、畅通、快捷。要加强对信息工作新进展和新成效的宣传，以引起各方面更多的重视和支持，为做好反映社情民意信息工作营造良好环境。

同志们，做好反映社情民意信息工作，党委政府有需求，人民政协有要求，普通百姓有诉求，意义重大，工作重要。我们一定要增强使命感和责任感，自我加压，奋发进取，不断提高政协反映社情民意信息工作的质量和水平，为促进全市科学发展、转型跨越做出积极贡献。