市长在机关工作现场会讲话

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同志们:

今天召开这次机关工作月展现会议，主要是对前段工作特别是人代会的服务工作进行回顾总结，对下步工作进行安排部署。刚才，各委室分别对近期工作作了全面汇报，总结前段工作客观实在，下一步的安排重点突出，达到了相互交流、共同提高的目的。下面，我根据主任会议研究的意见，讲以下几点。

一、加强领导，精心组织，省、市人代会服务和机关各项工作成效显著

自进入去年11月份之后，机关上下围绕筹备召开市五届人大五次会议展开了紧张繁忙的工作，为“三会”服务、视察调研、年度工作考核、开展教育活动、走访慰问、机关建设等各个方面都有条不紊，扎实有效，为市人大及其常委会依法履行职责提供了有力保障。特别是市五届人大五次会议的筹备召开，达到了市委满意、代表满意、社会各界满意的预期效果。从各委室总结回顾的情况看，我认为主要体现在“四个新提高”上。

一是领导重视，组织指挥水平有新提高。市委、市人大常委会对这次大会的召开高度重视，十分关注。市委常委会议多次听取大会筹备进展情况的汇报，及时研究决定有关重大问题。市委张秋波书记专门作出重要批示，要求认真组织筹备，确保开好会议;市人大常委会先后召开7次主任会议、2次常委会会议，就大会的筹备和提交大会审议决定的有关问题进行认真研究审定。常委会主要领导同志对会前筹备和会中服务亲自调度安排，督促检查落实，提出严格要求。所有这些，为确保开好会议提供了强有力的组织保证。会议期间，坚持每天召开一次秘书处各组负责人调度会议，听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题，安排部署下一步工作，保证了大会环环紧扣，有条不紊、紧张有序地进行。

二是超前谋划，安排运筹能力有新提高。为争取工作主动，保证开好会议，专门成立了以常委会副主任为分管领导的筹备领导小组，下设秘书、组织、行政、议案、宣传、信访六个工作小组，提前2个多月开始筹备。各筹备小组站在服务全市工作大局、维护人大形象、展示干部队伍素质能力的高度，按照“高起点准备、高标准服务、高效率运作、高质量完成”的目标要求，从大处着眼，从细微处入手，狠抓各个环节具体任务措施的落实，保证了整个大会的服务严谨细致，准确无误。

三是团结协作，衔接配合方面有新提高。大会秘书处各组之间、每个同志之间，尽管任务具体，职责明确，但从实践看许多事情仅靠一个组、一个人是难以完成的，必须团结协作，同心合力。在这方面大家都表现出了很强的大局意识和团队精神，牢固树立大会服务一盘棋的思想，既明确分工，又紧密配合，做到分工不分家，哪里急哪里挡，哪里需要哪里去，相互之间及时联络沟通、督促提醒、拾遗补缺，避免疏漏。这是我们这次人代会服务的一个突出特点。

四是作风扎实，精神状态有新提高。人代会的召开是全市的一件大事，也是我们人大工作的重头戏。机关全体干部职工对此高度重视，严肃对待，以良好的精神状态、扎实的工作作风全身心地投入到大会的筹备服务中来。有的同志家人有病不能在身边照顾;有的同志感冒发烧带病坚持工作;很多同志为了不误事、赶进度，废寝忘食，忘我工作，晚上不回家，通宵达旦，加班加点，集中精力搞好服务。这样好的同志，这些感人的事迹，是我们建设和谐机关，树立人大良好形象的宝贵财富。

在充分肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题和不足。主要是:为代表的服务还有不到位的地方；在一些具体环节上抓得还不够细致，个别材料的文字校对不够严谨。对这些问题和不足，要认真进行研究，在今后的工作中努力加以改进。

春节前夕，我们还组织驻我市的省人大代表参加了省十届人大五次会议，并抽调部分同志到会进行服务，这些同志会前准备充分，会中优质服务，圆满完成了简报编写、宣传报道、议案建议整理以及会务、生活等各项服务工作，为代表集中精力开好会议发挥了积极作用，受到了大会秘书处和市委主要领导同志的好评。

同志们，对人代会和前段时间的工作进行认真总结是为了更好地做好今后的工作。随着形势的发展，特别是监督法的正式实施，人大的任务将更加繁重，对机关搞好服务的要求也越来越高。我们要把在人代会服务过程中锤炼和表现出来的团队精神和良好作风，继续发扬光大，渗透到为“三会”服务的具体实践中去，按照“依法履职，争做五个模范”的要求，紧紧围绕人大及其常委会各项职权的有效行使，不断探索新形势下搞好服务工作的新思路、新举措，坚持高标准、严要求，奋力争先，唯旗誓夺，推动人大工作再上新台阶。

二、提高认识，科学调度，扎实组织开展教育活动

市委决定利用半年左右的时间，在全市领导机关和领导干部中开展一次“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。2月5日，我们已经召开了动员会议，进行了安排部署，明确了开展这次教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤，成立了教育活动领导小组，制定了具体实施意见。目前，这项活动已全面铺开，进展势头良好。

一是要切实把思想统一到市委的决策部署上来。思想是行动的先导。这次教育活动，是市委综合判断全市经济社会形势，深入分析干部队伍现状，经过全面考虑，在巩固先进性教育活动成果基础上作出的重大决策，是市委谋划新发展的先导工程。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次教育活动的重大意义，以高度的政治责任感投入到教育活动中来，认认真真学习规定的篇目内容，逐章逐句地领会精神实质，通过学习对照，深刻查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，切实做到认识上有新的提升，能力上有新的提高，实践上有新的进展，更加自觉、更加坚定、更有成效地落实科学发展观，进一步做好新时期的人大工作。

二是科学安排，务求实效，确保教育活动扎实推进。这次教育活动的重点是副县级以上领导干部。希望大家要按照市委的要求，集中精力，全身心地投入到教育活动中来，积极主动地参加有关活动，确保实现预期效果。机关的每一名干部也要以这次教育活动为契机，认真学习有关文件和规定的篇目，力争使自己在思想、作风、工作等方面有新的提高。结合人大实际，我们确定的原则是：明确一个目标、严格一个标准、落实四个坚持、确保一个效果。明确一个目标，就是要明确紧紧围绕全面落实科学发展观，围绕总书记提出的八个方面的良好风气，重点解决领导班子和领导干部在思想作风上与科学发展观不符合、不适应的六个方面（破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片）的问题，努力使领导干部思想观念明显进步，干部作风明显改进，党风廉政建设明显加强，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，常委会和机关工作取得明显成效这个活动的总目标。严格一个标准，就是在时间安排上，要坚持时间服从质量，不能盲目求速度、赶进度；在力量搭配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；在工作部署上，要突出重点，稳步推进；在政策把握上，要把握界限，严格程序，确保教育活动方向正确，措施到位，成效明显。落实四个坚持，就是坚持理论联系实际，搞好理论武装，使每名干部从思想认识上加深对科学发展观的理解，切实在思想上、政治上、行动上增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评，增强党员自我学习、自我教育、自我完善、自我提高的自觉性；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区分情况，分类指导，结合人大工作实际和干部特点，指导开展好教育活动。确保一个效果，就是从实际出发，紧密结合人大工作特点，做到边学习边查找问题，边整改提高，坚持以教育活动推动工作，真正把教育活动成果体现在推进工作上。

三是强化措施，搞好协调，确保圆满完成任务。这次教育活动要在市委的统一领导下，充分发挥常委会和机关“两级”党组的作用，按照实施意见的要求，对每个阶段的工作都作出详细安排，做到科学合理，运转有序，可操作性强。教育活动办公室要注意加强与市委指导组的沟通与联系，积极争取他们的指导与支持。要重视加强教育活动的信息宣传工作，及时把我们在教育活动中创造的好经验、好做法总结出来，通过网络、简报等形式宣传出去。同时，要认真学习借鉴有关部门、单位的好经验，不断提升教育活动水平，确保圆满完成教育活动任务。

三、以开展教育活动为契机，努力做好结合文章，促进人大工作创新发展

开展教育活动的最终目的是促进工作。具体到我们人大来讲，就是要按照市委的总体部署，紧密结合干部队伍实际和工作实际，从当前正在做的事情入手，把开展教育活动与巩固保持党员先进性教育活动成果相结合，与依法履行各项职权相结合，与贯彻落实科学发展观，提高“三会”服务能力相结合，与加强常委会自身建设和机关建设相结合。要把工作实践作为衡量和检验教育活动的标准，努力把握好以下几点：

一要牢固树立大局观念，自觉维护大局、服务大局。始终坚持把人大工作放在大局上来思考，放在大局下来谋划，放在大局中去推进，力求站得更高，看得更远，力求视野更宽，定位更高，力求工作更到位，服务更有效。要准确把握中央和省市委的各项决策部署，切实找准人大工作服务大局的切入点和着力点，把上级的指示精神与人大工作实际结合起来，使人大工作与大局的要求相一致，目标相协调，不断增强工作的预见性和创造性，为促进贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

二要突出工作重点，统筹兼顾，整体推进。随着形势的发展，人大工作的任务越来越繁重，工作领域越来越宽，要求越来越高。把整体工作摆布好，很重要的一点就是要统盘考虑，科学谋划，善于抓住重点工作的重点环节，实现人大工作整体推进。突出工作重点，就是要把重点工作摆上重要位置，加强调度，加强协调，集中力量，紧紧抓住不放，抓紧抓实抓出成效。这些年，我们在监督工作、代表工作、组织召开人代会和先进性教育活动等项工作中，之所以取得了显著成效，很重要的就是我们确实把重点工作作为重中之重来抓。今年是本届人大任期的最后一年，工作任务异常繁重，要采取科学的方法，考虑好工作布局，安排好工作力量，使各项工作，每项工作的各个环节有机衔接，环环相扣，真正做到忙而有序，忙而不乱，忙而有效。

三要以良好的精神状态，尽职尽责，尽心尽力地干好工作。精神状态至关重要。同样的一件事情，交给不同精神状态的人去办，效果境界会大不一样。用心的人会用心去想，用心去做，做得很到位。希望大家要保持一种良好的精神状态，自我加压，勇担重任，对工作倾心投入，始终有一种高度的责任感和事业心，有一种不达目的不罢休的劲头，瞄准一流标准，力求把工作做得更精，做得更好，不断有所进步，有所提高。当前，要认真做好市五届人大常委会第33次会议各项准备工作，有关委室要立足实际，全面深入地搞好调查研究，力争写出针对性和可操作性强的调查报告，为常委会审议好各项汇报提供可靠依据，监督支持市政府正确应对和解决贯彻实施法律中遇到的问题。

四要重视制度建设，努力实现工作的制度化和规范化。近几年来，我们始终把制度建设作为一项重点工作来抓，先后健全完善了一系列工作规范和规章制度，对提高工作效率和质量，确保各项工作有序运转发挥了重要作用。特别是通过先进性教育活动，我们更加注重建立长效机制，收到明显成效。前段时间，我们按照监督法的要求，对规范性文件和工作文件进行了全面梳理，在这次教育活动中要根据新形势发展和实际工作的需要，进一步健全常委会和机关工作规范，形成衔接紧密，责任明确的制度体系，形成科学高效的工作运行机制，从制度和机制上为做好人大工作提供有力保证。

同志们，新形势、新任务对人大依法履职提出了新的更高的要求，也为我们提供了更加广阔的工作领域和发展空间。希望大家进一步解放思想，改进作风，全面落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，全力推进各项工作再上新台阶，为加快实施开发战略，推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。