区长在人大评议动员大会讲话

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同志们：

今天，人大召开评议动员大会，对评议工作进行具体安排。据我所知，召开如此大规模、高层次的会议专门动员安排评议工作，在近些年还是比较少见的，这也充分说明区委、区人大对评议工作的高度重视。

人大常委会对政府各组成部门的工作依法进行评议，是法律赋予人大的职责和权利，是为了进一步促进和提高工作水平，达到人民群众满意的需要，也是我们党执政能力建设的需要。最近，中组部委托国家统计局在全国范围内对组织工作群众满意度测评显示，群众对评议工作是比较认可相信的。我在以前的人大会议上讲过，争取在本届人大常委会的五年任期内，把政府组成部门基本都评议一遍，但是考虑到评议工作量大、面广、政策性强的实际，人大只能安排部分部门进行评议。去年评议了公安局，对公安局就是一个很大的触动，评议后，公安局通过竞争上岗、狠抓作风建设等一系列措施，方方面面的工作都有了很大起色，效果十分明显，这也充分反映出人大工作对政府工作的有力促进。

前面，世虎同志对本次评议工作进行了具体安排，沈主任对本次评议的重要意义和目的做了说明，治安同志代表政府做了发言，三个被评议单位也对本次评议做了表态发言。动员会是评议工作的良好开端，意义重大。我就评议工作讲几点意见。

一是要积极参与评议工作。开展评议是一项长期工作，不仅仅是要求今天表态发言的三个单位参与，所有政府组成部门都应该积极参与。要以此次评议为契机，做好本单位自评工作，切实查找工作中存在的问题，采取有效措施，积极整改，全面提升。同时，也为下一步人大常委会开展评议打好基础。今年被评议的三个单位要正确对待评议，被评议并不意味着工作落后，也不是说工作中出现了较大问题而否定工作，只是开展评议时间先后的问题。要把本次评议作为促进工作的机遇，进一步提高工作水平，使群众更加满意。参与评议的同志也要正确对待，在法律范围内正确行使自身职权，实事求是地评议，从而监督、支持政府做好工作。

二是在评议的过程中要认真搞好调查研究。人大常委会要进一步加大对评议单位的调研，对好的方面充分肯定，对存在欠缺的工作实事求是的提出整改意见和建议。被评议单位、部门要限期拿出整改措施，切实把评议提出的意见建议落到实处，不能流于形式。

三是通过评议进一步促进工作。评议的最终目的是为了促进工作的落实。今年被评议的三个单位的工作都是比较好的。教育部门学校多、学生多、教师多，工作难度大；计划生育工作中，区育龄妇女比较多。区工作难度大，关键是人口多，再加上经济基础比较薄弱，就更增加了工作的难度。在这种条件下，对如何更好的做好工作提出了更高要求。人大评议就是为了促进工作，提高工作水平。

四是要注重对评议结果的运用。本次评议结束后，人大常委会对领导班子建设和领导干部要提出具体的评价意见，并向区委写出专题评议报告；对评议过程中发现的不称职、不履职、工作能力差的领导干部要提出具体的意见建议；对评议中发现的优秀人才要积极向区委推荐，在评议过程中发现干部、发现人才。

五是人大既要监督又要支持。要做到监督有效、支持有力。这次评议就是一次监督工作的过程，要按照法律赋予的权力和实际工作内容积极开展有效评议，通过评议进一步支持政府各组成部门做好工作，真正形成工作合力。

关于评议活动的其它事项，刚才各位领导分别做了具体安排，区委对此表示积极支持。借此机会，我就近期工作讲四个方面的意见。

一是要加快日光温室建设步伐。前一段时间，市委肖书记带领我们到、酒泉两地进行了考察学习，通过考察学习，我们深深地感受到与他们发展中存在的差距。去年，区也组织部分领导干部到酒泉、进行考察学习，大家也有相似的体会。通过去年的考察学习，全区在思想解放的程度、工作思路、工作要求和标准上都有了一定改善和进步。客观地讲，区资源优势、自然条件和酒泉、两地确实存在一定的差距，但从主观上看，我们思想解放的程度、工作标准和要求上与他们也还是有一定的距离。我在前段时间陪同郭市长在西营灌区调研时发现，各乡镇、各部门在推进重点治理工作上，特别是日光温室建设比以往有所松懈，推进重点治理进度明显放缓，差距明显拉大。主要原因，一方面是调研时正值夏收时节，另一方面是区上根据市上要求对今年的日光温室建设任务进行了适度调整，提出以日光温室为主的多种节水增收模式都可以尝试发展，从而减缓了日光温室建设进度。但也出现了个别乡镇日光温室发展缓慢，暖棚养殖、拱棚等发展速度也不快的现象，对此，各乡镇、各部门要高度重视。市委肖书记、郭市长曾在多次会议上提出要从一线选拔干部、从基层选拔干部、从优秀的乡镇领导中选拔干部，这决不是一句空话，而是今后选拔干部的一项重要依据。从一线选拔干部，不是看你学历高低，主要是把那些能干事、干成事、群众公认的干部选拔到领导岗位上。近期，夏收已经基本结束，各乡镇要集中精力抓好两件事情。一要加快日光温室建设进度。二要抓好日光温室的扣棚定植。日光温室发展好的地方主要有两点经验，一方面是过去有较好的发展基础；另一方面是各级干部能扑下身子帮助群众、服务群众。双城镇达桐村、新华乡马蹄村就是因为村组干部能带头建棚，起到了带头示范的作用。各乡镇、各部门要进一步提高日光温室建设服务水平，引导群众发展好日光温室，使其从中受益，从而调动广大群众发展日光温室的积极性。

二是要严格落实各项专项资金、惠农资金。前天的市委常委会通报了中央审计组对我市各项专项资金使用情况的审计结果，结果显示我市在各项专项资金使用上普遍存在一定的问题。市委、市政府研究决定，要严肃处理非法使用专项资金的单位负责人。各乡镇、各有关部门领导干部要高度重视，严格各项专项资金的使用，坚决杜绝挪用、侵占各类专项资金、惠农资金。

三是各级领导干部要营造一种风正、气顺、劲足的工作局面，形成良好的干事创业氛围。干部向上反映问题和情况是正常的，但是一定要做到实事求是，绝对不能无中生有，胡编乱造。