市长在政协司法行政工作会讲话

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各位委员、同志们：

很高兴今天来参加区政协民主评议区司法行政工作会议。下面我简单讲三个方面意见：

一、充分肯定民主评议监督形式

从刚才的会议内容以及我所了解的相关情况看，区政协这次民主评议我区司法行政工作组织严密、规范有序，评议紧紧围绕司法行政工作具体实际情况展开，内容详实、主题鲜明，所提的意见建议都具有较强的针对性、前瞻性、可操作性，应该说，给区委区政府以及司法行政部门进一步做好工作提供了很好的参考，我听了很受启发。因此，我认为这种形式非常好，其意义至少可以体现在以下三个方面：

1．体现了政协围绕中心、创新履职的工作理念。近年来，在区委的领导下，区政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作，切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。组织政协委员集中开展对政府部门工作的民主评议，是区政协履行民主监督职能方面的一种创新举措和有效形式。据我了解，本届政协以来，区政协已经先后对区交通局、区城乡一体办、区卫生局等政府部门成功地进行了民主评议。均取得了较好效果。司法行政系统作为政法战线的重要组成部分，在创建平安、法制、和谐的过程中，担负着大量基础性、预防性的工作，是维稳的“第一道防线”，发挥的作用非常重要。在当前社会矛盾日益复杂、维稳任务日益繁重的形势下，进一步加大对司法行政工作的关注和重视，进一步发挥好司法行政工作的作用十分必要。区政协选择对全区司法行政系统工作开展民主评议，我认为，这个切入点选得非常好，体现了区政协对促进全区社会长治久安工作的关心和支持，体现了围绕中心、服务大局、履职为民、促进和谐的主动性和责任心，对此要充分肯定。

2．为部门提供了疏理工作、查找不足的有效契机。政协的民主评议是一种建立在广泛群众基础上的、具有较高组织层次的、能够充分体现民意的监督形式。由于政协组织的广泛性和包容性，作为被评议部门来说，通过接受政协的民主评议，能够充分听取社会各个方面的意见建议，了解掌握各界别群众对本部门的真实看法。同时，政协位置超脱、智力密集，能够提出切实的、有见地的意见和建议，并做到知无不言、言无不尽，有利于帮助被评议部门发现和纠正工作中存在的缺点和不足，促使其更好地发挥职能作用。今天几个委员发言，应该说都是说到点子上，都点到了当前司法行政工作的关键所在、重点所在。所以我认为政协民主评议，对我们司法行政部门来说，既是对工作的监督，更是政协对我们工作的支持和帮助，司法行政部门要抓住这个难得的机会，通过接受认真接受评议，对我们的工作进行一次全面疏理，充分吸收委员们提出的意见建议，促进工作的更好开展。

3．为党委政府营造了广开言路、集思广益的有效平台。政协民主评议的开展过程，同样也是一次充分开展协商的过程。通过政协搭建的平台，为区委区政府广泛听取各方面的意见建议提供了机会，有利于广开言路、集思广益，使区委区政府进一步加深了对有关问题的认识，有利于大家增进理解、形成共识，促进决策的科学化、民主化。

因此，对政协民主评议这种形式，一定要予以要充分肯定。

二、要认真采纳政协民主评议的意见建议

刚才大家畅所欲言，围绕加强和改进司法行政工作的各个环节，提出了许多建设性的评议意见和建议。应该说，这些意见是客观公正、实事求是的，开展民主评议的目的是要最终加强和改进工作，所以对这些意见建议，我们要认真研究、积极采纳。

1．要强化领导，认真制定整改措施。明确重点、制定切实可行的整改措施，是搞好整改的前提和保证。希望区司法行政系统的同志要把评议中检查出来的突出问题，把影响和制约司法行政工作发展、群众反映强烈的问题，作为整改的重点。要对照评议的意见、建议，对症下药，认真制定整改方案，明确整改目标、责任和时限，坚持从实际出发，既考虑必要性，又考虑可行性，切忌华而不实、脱离实际。

2．要扎实整改，探索建立长效机制。衡量评议工作是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。希望区司法行政系统对政协民主评议过程中反映出来的问题认真梳理，以求真务实的态度抓好整改，同时，把落实整改措施与建立长效机制结合起来，及时制订完善好相关的机制和配套措施。务必要做到事事有着落，件件有回音。对需要区委区政府出面协调解决的问题，要及时进行汇报，以便区委区政府在决策过程中统筹考虑，予以解决。希望区政协也要对相关评议意见的落实情况进行跟踪督查，促进评议成果的落实到位。

三、对我区司法行政工作提几点希望和要求

1．要努力为经济转型升级提供优质服务。区司法行政系统的同志们要紧紧围绕发展这个第一要务，通过不断开拓进取，转变理念，进一步加强对法律服务行业的管理和服务，推动广大法律工作者积极融入经济建设主战场，要根据经济发展对法律服务的新需求，深化对法律服务经济发展职能作用的研究，不断深化拓展法律服务的领域和范围。在巩固过去工作的基础上，加强与有关部门的沟通联动，进一步为法律服务经济发展搭建平台，扩大法律服务经济发展的覆盖面，提升法律服务经济发展的层次，为我区经济转型升级提供优质高效的法律服务。

2．要努力为社会矛盾化解筑牢基层基础。要进一步发挥好人民调解的“主力军”作用，针对当前社会矛盾纠纷的新特点，不断完善诉调衔接机制，努力为人民群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道；进一步发挥好矛盾纠纷大排查的“预警器”作用，认真总结近年来的一些好经验、好做法，加强对苗头性、倾向性重大疑难复杂矛盾纠纷和社会不安定因素的预知、预判、预防，提高社会矛盾化解工作的实效性；进一步发挥法律援助的“减压阀”作用，以农村为法律援助重点领域，加大法律援助力度，推进法律援助“三纳入”，促进涉及就业、就学、就医、社会保障等民生问题的解决，彰显社会公平正义；要进一步发挥好法制宣传、法律服务的“防火墙”作用，加强对依法化解社会矛盾的规律性研究，深化普法依法治理工作，突出法律服务预防化解矛盾纠纷的职能优势，促进政府机关依法行政，引导群众依法、理性地反映和解决利益诉求，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

3．要努力为司法行政工作创新发展提供队伍保障。要将干部队伍素质建设放在重要位置，通过深入开展创先争优主题实践活动，切实加强司法行政系统党风政风行风建设，强化岗位技能练兵，来进一步提升司法行政整体战斗力，努力打造一支政治过硬、业务精通的司法行政队伍。要按照“精、准、细、严”的要求，加大各基层司法所的精细化管理和绩效评估考核力度，形成“追、比、赶、超”的良好局面。同时，要进一步发挥好行业主管部门的职能作用，加强对全区法律服务行业和法律工作者的管理，切实提高从业人员的综合素质。努力为司法行政工作的创新发展提供好人才队伍保障。