在州人大机关工作总结表彰大会上的发言

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同志们：

今天，我们召开年度工作总结表彰大会，全面总结自治州人大常委会和常委会机关一年来的工作，隆重表彰奖励在工作中涌现出的一批先进集体和先进个人，动员和鼓励全体干部职工，以先进为榜样，以科学发展观为指导，继续解放思想，不断锐意进取，以饱满的精神状态投入到新的工作中去，为做好年的各项工作开好局、起好步。

即将过去的年，是世界必将留下中国特殊印记的一年，是世界以前所未有的广度、深度、直观度认识中国的一年，是极不平常的一年。这一年里，我们国家发生了许多可喜可贺的大事，成功举办北京奥运会、航天员漫步太空、两岸实现三通、纪念改革开放30周年等等。当然，这一年里，我们国家也经历了太多的风风雨雨，太多的喜怒哀乐，南方雨雪冰冻、汶川特大地震、三鹿奶粉事件，让我们的祖国和人民蒙受了巨大的损失。但我们的政府和人民在第一时间展开行动，力挽狂澜，赢得了国际社会的广泛赞誉；中国的坚强和勇敢感动世界，中国的胆识和智慧震撼世界。

即将过去的年，是自治州十二届人大常委会任期的第一年。这一年里，我们在自治州党委的领导下，在自治区人大的指导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，以科学发展观为统领，坚持解放思想，不断推陈出新，各项工作都取得显著成绩，开创了人大工作的新局面。

一、以改革创新为动力，常委会工作再上新台阶

自治州十二届人大常委会成立以来，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断探索人大工作的新办法、新途径，为进一步提高人大工作水平、更好地保障和促进自治州经济社会的全面发展做了大量卓有成效的工作。

（一）不断解放思想，创新工作方式方法，实现人大工作新跨越

我们把“务实、创新”作为新一届人大常委会工作的总要求，力求在自身建设上有新的特色、新的亮点、新的成效，在履行各项职权上有新的措施、新的局面、新的成果。通过一年来的努力工作，实现了以下五个方面的创新。

一是为进一步加强人大监督工作，切实提高监督效果，推动人大监督意见的落实，制定了《自治州人大常委会关于决议、决定、审议意见整改落实的决定》。《决定》的贯彻实施，对常委会进一步加大监督力度，提高监督实效，起到了重要作用。

二是依据宪法、法律的有关规定，制定了《自治州人大常委会组成人员守则》。要求常委会组成人员增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，模范遵守宪法和法律、法规，恪尽职守、勤奋工作，密切联系群众，听取群众意见和要求，反映情况、提出建议，为常委会依法决策提供客观依据。《守则》实施以来，委员们参加常委会会议的积极性和主动性明显增强，请假人员明显减少，有效约束了委员们的行为，提高了他们参加常委会会议、审议报告的积极性和会议质量。

三是为了不断提高调研工作质量，提高监督实效，在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合人大工作实际，制定了《自治州人大常委会关于进一步提高调研工作质量的意见》，对调研前期的准备工作、调研的方式方法、调研报告的质量等提出了明确要求。今年，常委会的调研报告质量有了明显提高，得到了州党委和州人大常委会组成人员的一致好评。同时，按照监督法的规定，克服各种困难，提前10天将常委会议题和会议材料送达常委会组成人员，为他们提前审阅、开展调研、提高审议质量创造了有利条件。

四是根据《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》有关规定，召开了塔城地区人大工委工作汇报会。塔城地区人大工委主要领导带领工委领导班子成员和塔城地区的部分自治区、自治州人大代表向自治州人大常委会汇报了一年来的工作，大家还就如何进一步做好人大各项工作进行了座谈交流。

五是为加强和完善对“一府两院”的监督，分别召开了州人大和州法院、州检察院，州人大常委会主任和州长联席会议，通报了各自换届以来的工作情况，就建立健全自治州人大常委会和“一府两院”更加紧密的监督支持的工作机制、解决工作中存在的突出问题进行了深入研究，并提出了切实可行的解决办法。

上述五项工作都是十二届人大常委会解放思想，与时俱进，不断探索创新的结果，对推进人大常委会各项工作起到了积极的促进作用。

（二）牢牢把握自治州改革发展稳定的大局，努力提高依法行使职权的水平

换届以来，我们始终紧紧围绕州党委的中心工作和群众普遍关注的热点难点问题确定工作议题，做到人大工作与州党委的决策部署、与自治州改革发展稳定的大局合拍同步，切实发挥地方国家权力机关的保障和促进作用。

一是继续加强了地方立法工作。以提高立法质量为重点，坚持立法工作与自治州改革发展稳定的实际需要相结合，突出地方特色和可操作性。根据常委会工作要点，对《伊宁市边境经济合作区管理条例修订稿（草案）》先后进行了三次审议，使修订后的条例更加符合伊宁市边境经济合作区的实际，更加有利于推动合作区经济社会的全面发展。对《喀纳斯景区管理条例》进行了立法调研、论证和两次审议，对于加强生态环境保护，合理开发利用资源，促进经济社会可持续发展起到了积极作用。这两个条例草案将提请自治州十二届人民代表大会第二次会议审议通过。一次大会通过两个条例，这在自治州人大常委会历史上也是少有的。

二是保障和促进经济发展。一年来，我们依法听取和审议了2007年自治州财政总决算及本级财政决算的报告以及自治州2007年预算执行及其他财政收支情况的审计报告、自治州年1－9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告和财政预算执行情况和州本级财政预算调整情况的报告，批准了自治州年本级财政预算的调整。结合自治州的实际，开展了州直农牧民增收情况的调查；听取了中国人民银行州中心支行关于银行业支持地方经济发展情况的报告和州直无公害农产品基地建设及认证工作情况、州直非公制经济发展情况的报告；协助全国人大调研组开展了民族地区经济和社会发展情况的调研；协助自治区人大调研组开展了《农产品质量安全法》执行情况检查、粮食安全问题调查和落实国家价格调控措施情况的视察等活动。

根据州党委安排，常委会8名副主任分别参加了水利水电、煤电、旅游、环保、畜牧基地建设、计划生育、广播电视、维护稳定等自治州重点工作和重大项目工作，分别担任责任领导或协管领导，其中，3名副主任还分别兼管移民、工会、工商联工作，为落实自治州重点工作、重大项目的目标任务，推动各项工作的顺利开展发挥了积极作用。

三是高度关注民生，促进社会和谐。常委会高度重视关系民生和社会普遍关注的热点难点问题，对自治州“双语”教育、州直邮政信报箱建设、文化市场管理、旅游管理工作情况进行了调研，检查了价格法、传染病防治法、公路法、妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法及自治州实施《婚姻法》补充规定的实施情况。“三鹿”奶粉事件发生后，及时组织召开了州直食品安全工作专题汇报会议，听取了政府有关部门关于州直食品安全工作情况的汇报，对进一步加强食品管理、保证食品质量安全等方面提出了意见和建议；强化跟踪监督，协调解决了丽园小区120户职工住房产权证问题；为切实保护额敏河流域生态环境，组织开展了额敏河流域生态环境保护与治理情况的调研；配合自治区人大常委会开展了自治区城镇居民基本医疗保险制度贯彻执行情况的调查。对在年初召开的党组民主生活会上群众提出的10条意见和建议，进行了认真整改和落实。

四是促进公正司法，积极维护社会稳定。公正司法是人大代表和广大群众普遍关注的问题。自治州十二届人大常委会第3次会议、第5次会议分别听取和审议了关于《刑法》、《刑事诉讼法》执行情况的报告、关于民事案件执行情况的报告，针对执法行为不规范、队伍建设需要加强、审判质量有待提高、民事案件执行率不高等问题，提出了进一步提高基层法院法官素质，规范执法行为，提高审判质量，维护司法公正，维护社会公平正义等意见和建议。为贯彻落实州党委稳定工作会议精神，进一步加强了与公、检、法、司等部门的联系与沟通，监督和支持“一府两院”依法严厉打击“三股势力”和危害国家、社会安全的暴力恐怖犯罪。为切实依法加强宗教事务管理，消除稳定隐患，对《宗教事务管理条例》执行情况进行了调研，并听取和审议了宗教活动场所管理和朝觐管理工作的报告；听取和审议了州法院、州人民检察院关于打击危害国家安全、公共安全和严重危害社会治安的刑事案件等情况的报告，就依法严惩“三股势力”和分裂主义分子，完善未成年犯罪嫌疑人重返社会后的帮教措施等提出了意见和建议。

（三）提高代表工作水平，充分发挥代表作用

换届以来，常委会进一步提高了做好代表工作重要性的认识，明确了“各级人大代表是人大工作的主体，人大的水平看代表，人大的依靠是代表，人大的潜力在代表”的观念，把发挥代表作用，提高代表工作水平作为提高工作实效的一项重要任务，从丰富代表闭会期间的活动入手，通过组织多层次、多种形式的代表活动，不断提高代表素质和参政议政能力。在自治区人代会召开前，组织自治区代表开展视察活动，并为参会代表准备了议案、建议、批评和意见。今年以来，由常委会领导带队，组织常委会办事机构、相关工作委员会和部分代表分批分次深入塔城地区和州直各县市对代表工作进行了专题调研，总结了全州代表工作好的经验和做法。针对当前一些基层代表组织不健全、闭会期间的活动不能如期开展、代表经费没有保障及部分同志到人大工作后精神状态不佳等问题，提出了“机构健全、活动正常、经费保障、精神健康”十六字工作要求。组织部分人大代表旁听了一起买卖合同纠纷案的审理，增进了代表对审判工作的了解，为代表提供了一次很好的学习机会；组织代表视察了南岸大渠、布力开火车站、伊东工业园、喀什河下游灌区等工程，建议相关部门注重水电开发与资源综合利用的协调发展，高度重视生态环境保护等工作。同时，为进一步拓宽代表知情知政渠道，积极探索新思路、新办法，按季度编印了汉、哈、维三种文字的《人大工作动态》，并发送到每一位代表，以便他们及时了解常委会开展的各项工作，有针对性地进行会前调查研究。此外，还积极提倡和推广人大代表联系选民及选举单位的做法，提高了代表的责任心和荣誉感。

（四）加强民主法治建设，宣传工作有新亮点

高度重视人大宣传工作，不断加大宣传工作力度，实行信息、宣传奖励制度，激发了机关干部撰写新闻稿件，宣传民主法制建设的积极性和主动性。举办全州人大宣传通讯员培训班，召开宣传通讯员表彰大会，对积极投稿、表现突出的优秀通讯员进行表彰奖励，极大地调动了宣传通讯员的工作热情；制作人大宣传橱窗，进一步加强人大宣传阵地；加强同塔城、阿勒泰地区人大工委和州直各县市人大的协调，检查各地、各单位法制宣传和普法活动开展情况。一年来，共编印《人大信息》140余篇，《人大通讯》40余期，代表风采等种类调研论文十几篇，分别被《工作通讯》、《日报》和人民广播电台采用，常委会领导的许多高质量的理论性文章也在《日报》、《工作通讯》等报刊上发表。今年7月，由办公厅组织策划的电视专题片《人大代表拜合提亚尔》、消息《新源人大依法撤销政府规范性文件》获全国第十八届人大好新闻二等奖，这是自治州人大新闻首次获得全国性奖项，实现了“零”的突破。

二、以精神文明创建活动为载体，机关作风建设和效能建设迈上新台阶

（一）坚持效能建设与制度建设相结合，实现机关管理工作的规范化、科学化

今年以来，我们以完善工作目标责任制为重点，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个层面，召开专门会议对各项制度进行学习、讨论、修改和审定。在机关原有各项制度的基础上，先后制定、修改和完善工作制度87项，并编印成册，印发各工委、处室严格执行。在修订制度的过程中，注重增强制度的针对性和可操作性，明确各工作岗位的责任与要求，重点突出以制度管人管事的长效机制。明确了各部门职责和工作人员岗位职责，做到事有专责，各司其职。

（二）坚持效能建设与作风建设相结合，实现机关工作作风和精神面貌的明显转变

加强机关效能建设，最终目的是转变机关工作作风，提高工作效率。今年以来，机关围绕十七大、自治区七届六次全委扩大会议、州党委工作会议精神，积极组织干部参加自治区党校、州党校举办的十七大理论学习培训班，每周三、五下午组织机关干部职工进行集中学习，并邀请有关领导和专家作专题知识讲座，进一步提高了机关全体干部职工的思想认识，增强了做好各项工作的信心。同时，建立了机关作风建设激励机制，通过实施一系列管理制度，奖勤罚懒，促使机关作风发生转变。

（三）坚持效能建设与机关精神文明建设相结合，提高机关干部凝聚力和争先创优意识

一是以争创自治区级文明单位为目标，以创建“四型”机关为抓手，积极开展精神文明创建工作。进一步加强了机关财务管理、固定资产管理、文印管理和公务车辆管理，实行车辆节油奖励，教育干部职工从一点一滴做起，千方百计降低运行成本。大力加强机关办公软、硬件和信息网络建设，积极创建“花园式单位”，规范工作人员行为，提倡文明用语、文明举止，建设文明的办公环境，塑造良好的形象。

二是认真组织迎奥运、保稳定活动。及时成立领导机构，制定维护稳定工作方案，加强机关内部管理，严格值班制度，并制定了值班人员守则，认真落实各项安保措施，还成立了由20人组成的联防队，每周二、四下午进行防暴训练，维护了人大机关的安全。为庆祝“五一”国际劳动节，迎接北京年奥运会，组织开展了由常委会领导和全体干部职工参加的以“全民健身与奥运同行”为主题的徒步活动。

三是积极与军民共建单位武警州支队、社区联系单位伊宁市萨依布依街道办事处加强联系，与共建单位和联系单位开展了座谈、联谊和交流，共同举办庆“五一”文体联谊活动，增进了友谊，达到了互相学习，互相提高的目的。机关各党支部也积极组织开展了各种形式的共建活动。

四是认真开展民族团结教育月活动。围绕州党委关于开展第26个民族团结教育月活动的要求，安排部署了一系列活动。通过举办以“民族团结、祖国统一、社会稳定、经济发展”为主题的座谈会、开展以“畅谈辉煌成就、携手团结奋进”为主题的爱国主义基地教育活动、参观陈廷华、姜英同志先进事迹陈列室、聆听民族团结模范民族六连的感人事迹报告会等活动，使大家接受了一次次深刻的民族团结教育和心灵洗礼。在此基础上，召开了常委会机关首次民族团结表彰大会，对评选出来的民族团结先进集体和8名民族团结先进个人进行了表彰奖励。

五是认真做好扶贫帮困工作。心系群众、扶贫帮困始终是党组关注的一项重要工作。常委会主要领导多次带队深入扶贫联系点出主意、想办法、算细帐、理思路、寻找脱贫致富奔小康的路子。春耕前夕，机关党总支还与村党支部进行座谈，详细了解村两委班子和农牧民群众生产生活中存在的问题的困难，认真研究帮扶措施，制定帮扶计划，并通过组织捐款捐物、支援农用物资等方式帮助农牧民增收致富。给博尔博松村贫困户送去了4000余只雏鸡；常委会领导和机关干部职工到两个特困户家中义务劳动，帮助他们整地、挖渠、打埂、植树、种菜，发展庭院经济。机关干部职工每人每月捐出10元钱，用于资助贫困学生就读。常委会领导还到社区看望、慰问贫困户、低保户和残疾人，鼓励他们战胜困难，勤劳致富。四川汶川发生特大地震后，常委会领导、机关干部和离退休老同志立即行动起来，通过捐款捐物、缴纳特殊党费等多种方式积极踊跃献爱心，共向灾区捐款84620元，充分展示了州人大机关干部职工的精神风貌和思想境界。

（四）坚持效能建设与党风廉政建设相结合，营造风清气正的良好氛围

成立了机关党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制实施办法，建立了机关干部廉政档案，对支委成员的党风廉政建设目标和责任进行了细化分解。认真组织开展了党风廉政教育月各项活动。党组成员模范遵守党风廉政建设各项规定，按要求开展收入申报、收受礼品登记、重大事项报告等各项工作，外出调研或执法检查时，轻车简从，在食宿方面不搞特殊化，对受监督单位和部门不存在吃拿卡要等现象，为树立清廉务实、亲民为民的机关形象，构建和谐机关奠定了基础。

在全体干部职工的共同努力下，常委会机关争创自治区级精神文明单位的目标已经实现。通过创建工作，机关全体干部职工的工作热情和责任心有了很大提高，整体素质和凝聚力进一步加强，各项工作争先创优的精神大大高涨，可以说，这是州人大机关精神状态最好的时期。当然，文明单位创建不是一劳永逸的事情，自治区精神文明办每三年还要对我们进行一次复验，所以，我们争创自治区级精神文明单位这根弦永远不能松，要以此为契机，认真总结在争创过程中积累的经验，继续保持在争创过程中形成的良好作风，力争取得新的更大的成绩。

三、大力开展主题教育活动和学习实践活动，干部职工反对分裂，维护稳定，服从和服务于科学发展的意识进一步增强

根据中央、自治区和州党委的统一部署，认真开展了“反对分裂、维护稳定”主题教育活动和深入学习实践科学发展观活动。常委会对这两项工作给予了高度重视，及时成立了领导小组，认真制定了切实可行、符合实际的实施方案，并积极组织落实，取得了很好的效果。

（一）认真抓好“反对分裂，维护稳定”主题教育活动

通过强化组织领导、广泛宣传动员、深入揭批声讨、坚持按程序进行，确保了主题教育活动取得了实实在在的效果。由于工作扎实，措施到位，效果明显，机关被评为自治州“反对分裂，维护稳定”主题教育活动先进集体。

一是高度重视，高位推动。常委会领导高度重视，身先士卒，率先垂范，提高了机关干部积极投身主题教育活动的热情，促进了各项工作健康、扎实、有效开展。

二是重视学习，打牢思想基础。把学习教育作为开展主题教育活动的一条主线，保证学习时间，严格学习纪律，创新学习方法，提高学习质量，从思想深处动员干部职工自觉参加主题教育活动，做到“真学，真信，真用”，提高了他们主动学习、主动参与的热情和积极性，形成了“反对分裂，维护稳定”的浓厚氛围。

三是认真开展揭批，人人发言。以支部为单位开展了大讨论、大揭批活动，在此基础上，由各支部推荐发言有深度、有特色、有事例、有影响的党员干部参加党总支召开的揭批大会，让他们在全体干部职工大会上发言交流，用改革开放30年取得的巨大成就，针锋相对地驳斥“三股势力”的反动本质和罪恶行径。

四是积极开展活动，拓展教育广度。通过开展丰富多彩的活动营造了浓厚氛围，活跃了机关气氛，丰富了业余生活，提高了教育效果。如：到扶贫联系点伊宁县博尔博松村开展面对面宣讲活动；召开由各工委负责人和部分离退休老干部参加的座谈会，征求意见建议；深入阿依墩社区进行讨论座谈；用汉、哈、维三种文字在日报上刊登《致各级人大代表的一份信》；到州公安局参观反恐图片展览；邀请州党校教授来机关为全体干部职工和部分离退休干部作专题讲座，等等。让干部职工感受到了浓浓的民族之情、兄弟之情，“三个离不开”的思想深入人心，进一步增强了“反对分裂、维护稳定”的决心和信心。

五是严格执行实施方案，不减程序。按照机关“反对分裂，维护稳定”主题教育活动实施方案和州直主题教育活动领导小组办公室下发的文件和要求，每个阶段都进行总结和转段动员，安排部署下一阶段的具体工作，坚持一步一个脚印，扎扎实实，不减少任何程序，找差距、建机制，确保了主题教育活动取得了良好成效。

通过开展主题教育活动，进一步提高了机关干部“反对分裂，维护稳定”的思想认识，进一步认清了民族分裂主义的真面目，真正从思想上树立起“反对分裂、维护稳定”是一切工作的大局的意识，划清是非界限，自觉维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂。

（二）学习实践科学发展观活动扎实有效开展

根据州党委《关于在州直开展深入学习实践科学发展观试点活动的安排意见》，结合人大工作特点和具体实际，确定州人大机关学习实践活动要紧紧围绕“推进科学发展、构建和谐、造福各族人民”这个主题，以“创新人大工作、服务科学发展”为实践载体。于10月16日上午召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达自治州动员大会精神，对州人大机关的学习实践科学发展观活动进行了全面安排部署。根据州党委的统一安排，常委会领导积极参加调研活动。我负责“维护社会和谐稳定机制研究”调研课题，并在日报上刊登了题为《发挥代表构建和谐社会、实现科学发展的重要作用》的调研文章，7名副主任分别负责或协助负责7个子课题的调研。按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”和“四对照、四查找”的要求，在广泛征求各方面意见的基础上，召开了深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会，总结了一年来的工作，从五个方面认真查找了存在的突出问题，并提出了今后的工作思路和努力方向。州党委书记李湘林同志到会指导，并作了重要讲话。

在机关开展的学习实践科学发展观活动中，注重思想发动，狠抓学习培训，充分调动广大党员干部主动参与的积极性，做到“集中组织全面学，创造条件随时学，探讨咨询重点学，交流经验相互学”。通过认真实施各阶段的工作，进一步提高了党员干部运用科学发展观分析问题和解决问题的能力，树立了用科学发展观统领和指导人大各项工作的理念，取得了初步成效。但是，真正要把这项活动抓好，抓出成效，就像我们抓“反对分裂、维护稳定”主题教育活动一样，出成绩，出经验，出成果，出荣誉，还需要注意以下几个方面。一是要进一步提高思想认识。要充分认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把思想认识统一到中央决策和自治区、自治州党委部署上来。二是要进一步加强组织领导。领导干部要充分发挥表率作用，从自身做起，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。三是要狠抓落实。学习实践活动领导小组办公室要认真落实州党委和人大常委会机关关于学习实践活动的一系列安排部署，按照实施方案的要求，原原本本抓好落实，坚决防止走过场，搞形式主义。四是要突出实践特色。要紧紧围绕科学发展这个主题，从人大的特点和定位出发，结合当前工作实际和解决的突出问题，以“创新人大工作、服务科学发展”为实践载体，通过深入调查研究，在创新工作思路、改进工作方式、提高履职能力、服务科学发展上下功夫，求突破、见实效，进一步开创人大工作新局面，让人民群众切实感受到新变化、新气象。

一年来，我们坚持以科学发展观统领人大工作，班子成员分工协作，团结进取，办公厅和各工委相互支持，各项工作都上了一个新台阶，机关的信访、老干、工会、妇女、效能、扶贫、宣传、服务保障等各项工作都取得了新的成绩。但是，与新时期人大工作的要求、与党和人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：调研质量需要进一步提高；围绕自治州改革发展稳定大局，对群众关心的热点难点问题开展调研和执法检查的力度还需要进一步加大；对在跟踪检查、督促整改执法检查和工作监督中提出的意见、建议及审议意见上还不够有力；机关的后勤保障、福利待遇等还不尽如人意，等等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中努力克服和认真加以解决。

回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心满怀。年，是新中国成立60周年、自治州成立55周年和推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是自治州十二届人大常委会任期的第二年，做好明年的工作，意义十分重大。新的一年里，我们要在认真总绗过去工作经验的基础上，切实做好以下几项工作。

一是要坚持党的领导，树立正确的政治方向。坚决贯彻党的路线、方针和政策，紧紧围绕州党委中心工作开展各项工作，坚持人大党组向党委请示汇报工作制度，重大问题事先请示报告党委；二是要坚持民主政治，推进依法治州进程。进一步提高立法、监督、决定、任免等各项工作水平，努力使人大在源头上成为表达、平衡、协调社会利益、促进社会和谐的平台，不断推动依法治州进程；三是要坚持做好代表工作，充分发挥代表作用。以发挥代表在各级人代会上的作用为重点，在保障代表知情权、知政权、参与权、监督权、改进代表议案工作、加强和规范代表在大会闭会期间的活动等方面，进一步加大工作力度，不断提高代表工作的实效。四是要坚持提高常委会的职能作用。切实做好常委会会前、会中、会后的各项工作，进一步增强工作的透明度，把人大的工作思路、工作动态、工作成效向社会公开；五是要进一步加强信访工作，把解决问题、化解矛盾、维护稳定、促进和谐作为信访工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众排忧解难；六是要进一步增强服务意识。自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下，不断提高工作效率和服务水平，使人大机关真正成为代表之家、委员之家、百姓之家。七是要把学习实践活动扎实开展下去，严格按照三个阶段十一个步骤，善始善终做好各项工作，真正实现州党委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总要求。八是要加强学习。学习是一个永恒的主题，要深入学习以科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论体系，认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，学习现代科技知识和管理知识，不断提高机关全体干部职工服从、服务于科学发展和创新工作的水平。

同志们，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。人大作为国家权力机关，在国家政治生活中的地位和作用越来越重要，承担的任务越来越繁重。我们要更加坚定地以科学发展观为指导，更加深入地把科学发展观融入到各项工作中，依靠班子团结的力量，依靠我们在座各位的力量，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加振奋的精神和更加务实的措施，努力开创人大工作的新局面！

再过几天，新年的钟声就要敲响。在此，我谨代表常委会领导班子提前祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!