人大常委会新老组成人员的讲话

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同志们：

全市人民关注的市五届人民代表大会第一次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了大会的各项议程。这次大会是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。大会选举产生了新的一届人大常委会。在此，我代表市委向新当选的各位组成人员表示热烈的祝贺。希望同志们时刻牢记347万人民的重托，在未来的五年里，在中共市委的领导下，在前四届人大常委会打下的良好基础上，继承和发扬好传统、好作风、好经验，团结一致，共同努力，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，为全面建设小康社会，实现发展新跨越，建设活力、诚信、和谐，做出应有贡献。

在过去的五年中，市四届人大常委会在树堂同志的带领下，遵循党的基本理论、基本路线、基本方针，围绕中心，服务大局，大力加强民主法制建设，努力推进依法治市进程，在行使重大事项决定权、监督权、任免权以及人大制度宣传、代表工作和自身建设等各项工作都取得了显著成绩，为保障和促进我市经济发展和社会进步作出了贡献，同时也为市五届人大常委会的工作打下了良好的基础。在此，我代表市五届人大常委会全体组成人员，向树堂同志，向四届人大常委会全体组成人员，以及从市人大常委会领导岗位上退下来的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！希望你们继续关心、支持新一届人大常委会的工作，继续关注我市民主法制建设，为我市经济发展和社会进步出谋献策，继续做出贡献。下面，我对新一届人大常委会组成人员提出希望和要求，也是以此与同志们共勉。

党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。我们新一届人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，依法行权。坚持以建设高度的政治文明为已任，以跨越式发展为主题，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则。要在加强民主法制建设，全面推进依法治市进程中，切实履行宪法和法律赋予的各项职权。要在决定重大事项、监督工作、代表工作、法制宣传、自身建设等方面工作中取得新的更大的进展，努力开创我市人大工作的新局面。

一、必须把促进跨越式发展作为人大常委会工作的中心

发展是我们党执政兴国的第一要务。经济建设是全党的工作中心，也是人大的工作中心。2010年，我市经济继续保持了持续快速健康发展的势头，顺利实现了“双百亿”和“再升位”的目标，取得了显著的成绩。但我们也应清醒地看到，经济的发展水平在全省所占的位置还不突出，与绵阳、德阳、宜宾等经济发达地区相比还有较大的差距，加快发展的任务还十分艰巨。今年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是为下一个五年计划打好基础，储备发展动力的关键一年。五届人大常委会的工作必须按照“三个有利于”标准，围绕经济建设这个中心，从推进我市经济结构调整、重大基本建设项目实施、环境保护、再就业工程、农民增收以及政府职能转变等重大问题入手，深入调查，认真审议“一府两院”工作报告，适时作出决议、决定，实现我市跨越式发展。

二、必须把依法履行职权作为常委会工作的重点

根据宪法和法律的规定，认真行使好对“一府两院”的监督权、重大事项决定权和人事任免权，推进我市民主法制建设，是市人大常委会工作的重点。一要进一步强化监督职能。要改进监督方式，完善监督程序，加大监督力度，增强监督实效。要抓住关系改革开放、经济发展和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，加大法律、法规执行情况的检查力度。二要认真行使重大事项决定权。要结合实际，对事关国计民生和社会发展全局的重大事项，如国民经济和社会发展计划、财政预算及部分变更、重大改革方案、改革措施和重大建设项目以及直接涉及人民群众切身利益的重大问题等，适时依法作出决议、决定，并督促政府动员和组织全市人民贯彻实施。三要正确行使人事任免权。常委会要把坚持党管干部的原则和依法任免干部有机地结合起来，切实做到充分发扬民主，严格依法任免。常委会组成人员中的中共党员要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，提高依法执政能力，坚决贯彻执行党委的人事安排意图。同时，要积极地把党委有关人事社会发展安排的意图向党外的同志作好宣传，以自己的行动带动和引导他们，共同实现党委人事安排格局。明天，我们新一届人大常委会将召开第一次会议。这次会议的主要议题是任命市级国家机关的领导人员。这是一次十分重要的会议，它关系到未来五年我市经济和社会持续快速健康发展的大局，关系到巩固党的基层政权组织的大局，关系到我市社会稳定，人民安居乐业的大局。我们一定要以高度的政治责任感和公正客观的态度，正确行使党和人民赋予我们的权利。公务员之家:

三、必须把加强社会主义政治文明建设作为常委会工作的关键

依法治市是依法治国的重要组成部分，是建设社会主义政治文明的重要标志，是有序推进经济社会发展、维护社会稳定的法制保障。建设法治，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，人大常委会要从建设社会主义政治文明的战略高度，认真落实市委和市人大常委会关于依法治市的决议、决定。几年来，市人大常委会始终坚持了每年听取和审议“一府两院”关于依法治市工作的专题报告，2010年8月我们召开了全市依法治市经验交流会，这对进一步推进我市依法治市进程向纵深发展，起到了积极的作用。今后，要进一步发挥人大在依法治市中的主导作用，把法制宣传教育作为一项重要任务，始终坚持，常抓不懈，努力提高全体公民的法治观念，确保国家的各项法律法规在我市的贯彻实施。要大力推进基层民主政治建设，加强对村民委员会组织法和居民委员会组织法实施情况的监督，把依法治市落实到基层。

四、必须把加强学习作为常委会工作的基础

学习是做好人大工作的前提，是常委会组成人员的一项基础性和根本性的任务。本届人大常委会组成人员有近三分之二的同志有过党委、政府领导工作的经历，这是做好人大工作的一个十分有利的条件。同时也面临转变角色，尽快适应新的工作岗位的任务，加强学习就显得格外重要。我们常委会的全体组成人员，要结合人大工作实际，把学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神不断引向深入，这是管方向、管根本、管长远的首要政治任务。我们要按照省委和市委的要求，围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，全面准确地领会其精神实质，把思想和行动统一到十六大精神上来，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢牢把握人大工作的政治方向。在加强政治理论学习的同时，还要认真学习宪法、地方组织法、代表法、选举法和与自身工作相关的法律法规，学习市人大常委会议事规则、市人大常委会组成人员守则等规章。通过学习，进一步明确人民代表大会制度的性质、地位和作用，站在政治的、全局的和战略的高度充分认识人大工作的重大意义，树立从事人大工作的光荣感、使命感和责任感。同时，要尽快掌握人大工作的知识，把握特点和规律，熟悉人大工作的规则和程序，不断增强议政能力，提高议政水平，提高做好人大工作的本领。

同志们，值此新春佳节来临之际，我谨代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，祝大家春节快乐，身体健康，家庭幸福！

谢谢大家！