县政协在全经验交流会议上的发言

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各位领导、同志们：

全市政协工作经验交流会议在召开，这既是市政协、各县（区）政协对政协工作的一次集中指导，更是对政协工作的鞭策，我们倍受鼓舞，这次会议必将促进我县政协工作迈上一个新的台阶。为此，我代表县政协向前来参会的各位领导、各位同仁表示热烈的欢迎和衷心地感谢！并借此机会将我县政协工作向大家简要汇报。

一、争取重视支持，提供良好工作保障

县政协始终保持同县委思想上同心、工作上同向、行动上同步，政协工作得到县委的高度重视和政府的大力支持。一是县委认真贯彻落实省市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》精神，下发了《中共县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，转发了《市委办、市政府办、市政协办关于政协意见建议办理工作的规定》，制定完善了《县委政协工作会议制度》、《县委及时向政协通报重要情况制度》、《办理政协委员意见建议反馈制度》、《办理人大代表、政协委员提案暂行办法》、《关于进一步明确县政协专门委员会与县委政府有关部门的工作联系和对口协商意见》，定期研究政协工作，落实相关规定，支持政协履行职能。二是把政协作为参谋部、智囊团，对经济社会发展中的重大问题、重大举措、热难点问题、干部任用、“十一五”规划，都主动提交政协协商，坚持重大决策的科学化、民主化。三是注重政协干部的政治待遇，明确了政协干部的参会制度。关心政协干部的培养使用，本届以来，先后交流使用中层领导干部8名，提拔2名政协委员为副县级领导，选用17名政协委员为部门或乡镇主要领导。四是坚持由政府常务会议交办、县长领办、副县长分管、部门承办的做法，抓好政协提案、建议意见和社情民意反映。县长每年还选择2—3个重点提案现场督办，亲自抓落实。五是帮助政协切实解决编制和经费方面的困难和问题。六届政协以来，成立了提案法制委员会和经济科技委员会，对正副主席、正副调研员实行编制单列。政府除保证职工工资和公务经费正常拨付外，将全委会、常委会、专委会和委员活动经费列入年度预算。特别是委员活动经费由届初的人均100元提高到人均300元。与此同时，对政协扩建办公用房、增配工作用车、添置办公用品等方面给予了大力支持，累计为政协解决资金100余万元，使政协的办公条件和工作环境得到了很大地改善。

二、强化自身建设，构建优质服务平台

一是加强机关管理，提高履职能力。我们把加强学习摆在突出位置。机关坚持每周一至二次集中学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中省市关于加强人民政协工作的《意见》、《政协章程》和《公务员法》等知识，提高了机关干部的政治理论素质和业务水平。把制度建设摆在关键位置。建立健全了机关工作、学习、考勤、行文等管理制度30余项，坚持规范化、制度化管理，坚持细致地经常化管理，坚持思想教育与制度管理经常化，使政协机关各项工作有章可循、操作规范。把作风建设摆在核心位置。按照“当好参谋、搞好服务”的要求，以建设“学习型、服务型、落实型、工作型、勤政型”机关为目标，以创建市级“文明机关”为契机，认真开展了“保持共产党员先进性教育”、“干部作风集中教育整顿”、“八荣八耻”活动，大力倡导爱岗敬业、团结协作和无私奉献精神，增强了机关干部的大局意识、服务意识和创新意识。把干部队伍建设摆在首要位置。六届政协以来，我们积极争取党委的重视，增补了1名副主席，配齐配强了政协领导班子，机关先后有3人交流到外单位任职，通过组织选派和公开竞选形式，新调入4名同志到机关担任中层领导职务，机关领导班子结构得到进一步优化。同时，积极做好老干部离岗安置和年青干部的培养、推荐工作。把设施建设摆在重要位置。自2003年以来，政协机关新增办公用房300余平方米，添置办公车辆2台，配置空调18台，购置电脑14台，更换会议桌椅1套，办公自动化体系逐步完善，基础设施建设投资达百余万元，增加固定资产超百万元，办公条件实现了“三个一”（即职工1人1间办公室、1台电脑、1台空调）。同时，主动替政府解忧，腾出办公用房50余平方米，作为专门的信访接待室，缓解了信访矛盾集中、用房紧张问题。公务员之家:

二是加强委员管理，发挥委员主体作用。制定了政协委员管理制度、评优树模办法及考核规定，加强县政协委员的推荐、使用、管理、考核工作，委员遵守规章制度意识明显增强。认真做好驻镇市政协委员参加市县政协活动的组织、管理和协调、服务工作。强化委员理论学习，努力提高委员依法履行公职、管理国家公共事务、按章履职的能力。组织委员提案、参与调研视察等履职活动，充分发挥委员才能和智慧，为加快发展献计出力。坚持政协领导联系政协常委，常委、党组成员联系政协委员制度，经常沟通联系与帮助指导，有效提高了委员履职热情，促进了政协工作的发展。开展“五个一”活动，组织委员投入畜牧产业、交通设施、扶持贫困学生上学及学校援建活动。通过辛勤努力，职工的精神面貌得到好转，安心政协工作，机关干部从事政协工作的热情充分激发，政协委员的履职责任心进一步增强，新时期政协工作新局面初步形成。

三、围绕经济中心，切实履行职能

把握政治协商的“着重点”，着力于谋发展大计。我们将县委、政府确立的阶段性奋斗目标和“十一五”发展战略、新农村建设、农民增收等作为政治协商的“着重点”，在全委会实施全面协商、常委会开展专题协商、主席会议进行重点协商、专委会议搞好对口协商的基础上，针对不同的内容和要求，积极探索新的协商形式，形成具体的意见建议。如县政协组织委员对全县年度目标任务考评办法进行协商，征求修改建议，受到县委政府高度评价，随后印发正式文件在全县执行。同时，坚持“三在前、三在先”的协商工作制度，使协商工作位置前移，使协商强度不断加大，协商成果对于促进党委政府决策的科学化、民主化产生了一定的作用，形成了政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效的格局。

找准民主监督的“着眼点”，着力于优化发展环境。一是选准民主监督的角度，找准民主监督的位置。我们先后把部门行风政风、社会保障、农村合作医疗、食品药品安全、交通教育工作等作为民主监督的“着眼点”，力求“监”到点子上，“督”到关键处，取得了实实在在的效果。二是把提案工作作为民主监督的重要形式。以“提高质量、促进落实”为目标，严把提案工作“五关”，采取政府集中交办、领导批示督办、协商办案、现场办案、带案调研、各委员会协同督办等多种形式，有力促进了提案逐步由数量型向质量型、办理由答复型向落实型的转变。三是把视察作为民主监督的重要手段。先后开展了打造诚信安康、重点工程建设、公检法文明执法、教育事业发展等10余个视察，视察对策建议，得到及时转化。四是把反映社情民意作为民主监督的重要途径。采取调查视察、例会协商与反映社情民意相结合的方式，做好来信来访工作，搞好矛盾纠纷化解，有效促进了工作协调推进。五是创新监督机制。把政协民主监督作为全县推动工作落实的五大机制之一，对全县年度综合考核目标督办打分，使政协的民主监督从思想重视转向了机制落实，同时印发《政协委员义务监督办法》，选派了30名政协委员担任义务监督员，增强了民主监督的实效性和影响力。

寻求参政议政的“着力点”，着力于为发展服务。我们围绕调查研究是参政议政的抓手、追求实际效果和为发展服务是参政议政的最终目的的工作思路，建立了以专委会为依托、政协委员、有关专业人士、涉关部门领导共同参与的调研工作机制，按照“准确选题、深入调研、深层研究、科学分析、换位思考、合理建议”的要求，严把选题、调研、追踪落实、信息反馈等四个关口.充分利用政协委员智力密集、联系广泛、视野开阔的特点，先后就畜牧、药材、环保、劳务输出、基础设施建设、疾病防控体系建设、社会主义新农村建设等课题，在县内或跨省调研20余次，形成了内容翔实、建言中肯、参考价值较高的调研报告20余篇，充分展示了参政议政的广度、深度和力度，提高了参政议政的实效，促进了全县经济社会协调发展。

抓住履行职能与中心工作的“结合点”，着力于构建和谐。一是发挥政协“人才库”、“智慧团”作用，当好全县经济社会发展的“助推器”，为构建和谐的物质基础鼓劲助力。二是发挥联系面广、渠道畅通的优势，发挥“粘合剂”作用，为构建和谐提供更加雄厚的社会基础。三是做好沟通思想、理顺情绪、增进共识、化解矛盾的工作，发挥“润滑剂”、“连心桥”作用，为构建和谐提供融洽氛围。四是做好释疑解难、扶危济困工作、发挥好“减压阀”作用，为构建和谐维护安定团结的局面。政协领导经常深入乡镇，指导农村三个文明建设，政协机关尽心尽力，积极协调、争取资金50余万元帮助小曙河乡和平村完成了重点村建设，解决了人畜饮水、交通不便、村级无集体活动场所等问题，还组织部分政协委员捐资指导建成了一个科学养猪示范小区，健全了村级网络组织，完善了各项工作制度，奠定了发展基础。五是做好团结鼓劲、凝聚人心的工作，发挥好“预警器”和“催化剂”作用，为构建和谐创造良好的社会环境。六是积极与周边地区政协交流学习，取长补短，丰富工作内容和形式，不断改进工作方法，使政协工作不断得到创新。

如何做好新时期政协工作，我们深深的体会到：必须坚持党的领导，主动争取各方面的配合与支持，才能保证人民政协事业的健康发展；必须牢牢把握团结和民主两大主题，才能巩固和发展最广泛的爱国统一战线；必须大胆探索、开拓创新，才能保持政协工作蓬勃的生机和活力；必须坚持围绕中心工作，服务大局，才能充分发挥人民政协的作用；必须把最广大人民群众的利益作为政协工作的出发点和落脚点，才能体现人民政协的价值；必须坚持不解地抓好自身建设，才能提高政协工作的质量和实效。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县区的工作经验，使我县政协工作在学习中得到创新，在创新中不断进步。