县委书记在政协七届四次动员会讲话

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编者按：本文主要从围绕中心，服务大局，始终把推动科学发展作为政协履职的第一要务；发挥优势，凝心聚力，始终把构建和谐社会作为服务发展的核心主题；加强领导，提升素质，始终把促进自身建设作为履职成效的重要基础进行讲述。其中，主要包括：加快发展，是我们全部工作的主题、县政协要充分发挥协调关系、化解矛盾的职能，加强与群众的联系，宣传县上的决策部署，积极反映社情民意、要以群众关心的热点、难点问题为重点，拓宽监督领域，完善监督措施，采取会议、提案、视察等形式，加大对权力的监督和制约、大团结、大联合是人民政协的象征，是政协工作永恒的主题、政协委员是各条战线上的精英、努力促进经济社会的和谐、努力促进干群思想的和谐、努力促进人与自然的和谐、把政协工作摆在更加突出的位置、积极为政协工作创造条件、不断加强自身建设等，具体材料请详见：

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻省市“两会”暨经济工作会议精神的重要时期，政协××县七届四次会议今天隆重开幕了。在此，我代表县委、县人大、县政府和县人武部，向这次会议的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的各位委员和同志们表示真诚的问候，向所有关心、支持政协工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

政协××县委员会七届四次会议，是在年末岁首召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，必将促进政协工作迈上新台阶，必将推动××县经济社会又好又快、科学和谐发展。刚才，我们听取了政协××县七届三次常务委员会工作报告和提案工作报告。大会期间，大家还要列席人代会，审议政府工作报告，请大家按照县上的总体安排，把这两个会议开好、开成功。

2009年，面对前所未有的机遇和挑战，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真实施地膜增粮安民、草畜劳务富民、基础设施攻坚、煤油开发强县战略，解放思想抓机遇，发挥优势求突破，强化落实干到位，经济社会保持了发展加快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好态势。全县国内生产总值完成19.52亿元，同比增长12.7%；开工实施了一批超千万、上亿元的大项目，固定资产投资达到33.6亿元，增长55.3%；大口径财政收入首次突破亿元大关，地方财政收入8188万元，增长32.3%；人民生活水平稳步提高，农民人均纯收入2333元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入10345元，增长20%。这些成绩的取得，是全县干部群众苦抓实干、奋力拼搏的结果，是政协和广大政协委员积极参与、共同努力的结果。

一年来，县政协立足全局，围绕中心，团结各界人士，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了重要贡献。一是参政议政水平不断提高。政协积极服务于全县工作大局，开展了新农村能源建设、乡村公路建设、新农合落实情况和为民办实事等各项重点调研活动，提出了许多有针对性、参考性和建设性的意见建议，为县委、县政府的科学决策提供了重要依据。二是民主监督工作扎实到位。政协高度关注群众关心的热点、难点问题，对县委、县政府决策部署的贯彻执行情况，主动出面，加强监督，有力地推动了全县民主政治建设和各项任务的落实。三是政治协商作用发挥充分。政协始终着眼××县发展，积极参与全县重大问题的协商讨论，特别是对涉及全局性的重大决策、重要人事安排，大胆建言，献计献策，保证了县委、县政府决策的科学化和民主化。县委、县政府对政协的工作是充分肯定的，是非常满意的。

这里，要特别指出的是，这次大会期间将选举产生新的政协主席。现任主席田建堂同志领导水平较高，工作经验丰富，作风民主团结，待人诚恳坦荡，自2006年底担任县政协主席以来，团结带领全体政协委员，认真履行政协职能，推动政协工作在开拓中前进，在创新中发展，为统一战线的巩固，为政协事业的发展，为全县经济社会的进步，付出了艰辛努力，作出了突出贡献。新的政协班子产生后，要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加充沛的干劲，发扬成绩，发挥优势，凝心聚力，做好工作，为全县经济社会发展做出新的更大的成绩。下面，我讲三个问题。

一、围绕中心，服务大局，始终把推动科学发展作为政协履职的第一要务

围绕中心，服务大局是政协工作的出发点和落脚点，也是政协履行职能必须坚持的基本原则。政协组织要紧紧围绕全县工作大局，坚持把协商、监督、支持、服务职能与县委、县政府的决策部署结合起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，切实发挥好职能作用。

一要发挥好服务发展的作用。加快发展，是我们全部工作的主题。今年是“十一五”规划的最后一年，更是我县乘势而上、提速发展的关键一年。县委在认真分析形势的基础上，提出了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的主题，确定了深入实施“工业强县、产业富民”两大战略，积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业，加快破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈，扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革，奋力开创经济、文化、社会和党的建设新局面的发展思路。政协组织要紧盯这一思路目标，围绕结构调整、资源开发、生态保护、基础设施建设、社会事业发展等重大课题，积极组织政协委员开展调查、视察、考察和咨询活动，提出对策建议，为县委、县政府科学决策提供参谋服务。

二要发挥好维护稳定的作用。稳定是发展的前提。县政协要充分发挥协调关系、化解矛盾的职能，加强与群众的联系，宣传县上的决策部署，积极反映社情民意，做到上情下达，下情上达，使政协真正成为县委、政府联系群众的桥梁和纽带。要经常深入基层，深入群众，了解民情，反映民意，集中民智，使政协工作的内涵不断丰富、拓展和深化。要积极协助县委、县政府，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困、排忧解难工作，为经济社会持续快速发展减少阻力、增加动力、形成合力。

三要发挥好民主监督的作用。要以群众关心的热点、难点问题为重点，拓宽监督领域，完善监督措施，采取会议、提案、视察等形式，加大对权力的监督和制约，促进政府部门依法行政、司法部门公正执法、人民群众遵纪守法；要选择县委、县政府密切关注、人民群众反映强烈的问题开展评议，促进各项决策部署落到实处；要加强同党政部门、监察机关和新闻单位的联系，把民主监督、行政监督、法律监督、舆论监督统一起来，确保政协监督质量提升，收到实效。

四要发挥好团结联合的作用。大团结、大联合是人民政协的象征，是政协工作永恒的主题。今后一段时期，是我县历史上重要的战略机遇期、黄金发展期和跨越转折期，确保实现县委、县政府确定的各项目标任务，必须团结一切力量，调动一切积极因素。政协要牢牢把握团结和民主两大主题，加强同社会各界的联系沟通，鼓舞士气，凝聚人心，在全县上下形成一心一意谋发展、全力以赴抓落实的良好氛围。

五要发挥好示范带头的作用。政协委员是各条战线上的精英，××县的发展要靠大家共同努力，要靠政协委员示范带头。全体政协委员都要带头抓项目，推动全县发展；带头为群众办实事，解决群众生产生活中的实际困难；带头创办企业，大力发展非公经济，促进各项工作取得新突破。

二、发挥优势，凝心聚力，始终把构建和谐社会作为服务发展的核心主题

人民政协是最广泛的爱国统一战线，政协组织囊括了各族各界的优秀代表，政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面，在构建和谐社会中具有十分重要的作用。希望县政协发挥代表性强、包容性强的优势，努力促进和谐社会建设。

一要努力促进经济社会的和谐。要按照统筹发展的要求，引导广大政协委员树立以人为本的理念，拓展视野，创新载体，大胆实践，统筹抓好项目建设、特色产业、企业创办等经济工作和教育、卫生、计划生育、救济救灾、社会保障等各项事业优惠政策的监督落实，促进经济社会健康和谐发展。要加强与社会各阶层的联系，增进政协组织与各人民团体、非公经济人士之间的友谊，为全县整体工作开展营造民主团结、生动活泼、和谐稳定的良好××境。

二要努力促进干群思想的和谐。当前，我们正处在改革发展的攻坚阶段，社会各阶层的利益调整不断加快，矛盾积聚也相对增多。合理调节和处理好这些矛盾，既是保持和谐的重要任务，也是促进发展的根本要求。广大政协委员和各派、无党派人士要当好“晴雨表”，了解各阶层群众的所思所想、所盼所望，及时向县委、政府反映情况，提出意见建议。要当好宣传员和“定风针”，经常向代表和联系的群体宣传政策，解疑释惑，化解矛盾，引导群众正确认识和对待利益关系调整，形成干部群众和谐相处、共谋发展的工作局面。

三要努力促进人与自然的和谐。我县土地面积广阔，农业产业结构调整潜力巨大；矿产资源丰富，开采开发前景广阔。但开采开发工作必须始终牢固树立可持续发展的观念，高度重视资源节约和生态保护工作。县政协要在加强联谊工作、争取和吸引更多的人士前来投资兴业的基础上，继续高度关注生态、资源和人口问题，通过各种有效的形式，提出保护生态××境、科学开发资源、控制人口增长的对策建议，促进人与自然更加和谐。

三、加强领导，提升素质，始终把促进自身建设作为履职成效的重要基础

坚持党的领导，是做好人民政协工作的根本保证。要按照中央和省市关于加强人民政协工作的意见精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，全力支持政协开展工作。

一要把政协工作摆在更加突出的位置。今后，县委要一如既往地重视政协工作，继续把政协工作作为县委工作的重要方面，作为一项事关全局的重大任务，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。年内，要召开县委政协工作会议，制定出台加强政协工作的意见，适时成立乡镇政协工作联络委员会，为政协更好地发挥职能创造条件。全县各级党组织都要把政协工作纳入重要议事日程，与中心工作同研究，同部署，同落实，确保政协工作顺利开展。

二要积极为政协工作创造条件。要依法保护政协委员的民主监督权利，积极支持政协委员参政议政，确保政协有效履行职能。各乡镇、各单位对政协提案和调研报告要高度重视，认真对待，主要领导要亲自批阅，亲自处理；对来自政协委员的意见建议，要认真听取，虚心接受，尽力落实，开创全社会重视、支持政协工作的新局面。

三要不断加强自身建设。大会期间，要组织好新政协班子的选举工作，确保不出任何问题。新的政协班子产生后，要把加强自身建设、提高履职水平作为基础性工作抓紧抓好。要加强党的路线方针、政策理论、统战知识和政协工作新要求的学习，用最新理论武装头脑，指导实践，推动工作。要坚持求真务实的作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映社情民意。要加强领导班子和干部队伍建设，为政协工作的顺利推进提供保证。

各位委员、同志们，新的形势，新的起点，对政协工作提出了新的要求。县委希望政协和广大政协委员以更加强烈的历史责任感和时代紧迫感，解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为××县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

最后，预祝大会取得圆满成功！

祝各位委员身体健康、工作顺利、春节愉快、阖家幸福！