县政协会议开幕式上的讲话

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各位委员、同志们：

2010年是全面完成十一五规划的最后一年，是为“十二五”规划实施奠定基础的重要一年，是国家实施新一轮西部大开发的起步之年，也是我县全面开展区直管县改革试点的第一年，是**发展历史上非常重要的一年。做好2010年的各项工作，对于确保我们近两年来全力推进的生态移民工程、新区开发建设、产业结构调整等重点工作取得成效，对于完成区直管县改革试点的各项目标任务，对于从根本上解决**的贫困问题，具有十分重要的意义。如何动员全社会力量团结协作，合力攻坚，抓好落实，政协组织和政协委员肩负着光荣的使命和重大的责任。下面，我就做好政协工作提几个方面的要求：

一要紧紧围绕推进县域经济发展这个中心，加强调查研究，积极建言献策。刚刚结束的县委十一届八次全体（扩大）会议，在深入调查研究、重新审视县情、全面分析形势的基础上，科学地提出了推进县域经济发展这一奋斗目标。实现既定的宏伟目标，寄希望于全县广大干部群众抢抓机遇、务实苦干，也寄希望于社会各阶层、各方面人士群策群力、共同努力。怎样把各个方面的积极性充分调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，把各族各界人士的聪明才智最大限度地发挥出来，与以往任何时候相比，责任更加重大、意义更为深远。政协组织和广大政协委员一定要站在从根本上改变全县贫困落后面貌的高度，切实增强工作的紧迫感和责任感，自觉肩负起历史赋予的光荣使命，认真履行职责，切实发挥作用。特别是要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，紧紧围绕推动县域经济发展这个中心，有计划地组织政协委员和专家选择全局性、综合性、前瞻性的重大课题，集中精力进行专题调研，建睿智之言、献务实之策，切实推动各项工作的落实。如：到今年年底，我县将完成生态移民工程总任务的90%，“搬得下”的目标将基本实现，如何发展壮大移民区的富民产业，使移民群众真正“发展好、能致富”；移民迁出区有近200万亩土地空闲，如何发挥好这些土地资源优势，使其成为发展草畜产业的饲草基地；为了完成全县农民人均纯收入3600元的目标，县委提出大力发展黄牛养殖业，实现农村人均一头牛，全县牛饲养量达到30万头，争创全区养牛大县，如何破解产业发展中信贷风险大等种种难题，确保这一目标实现；我县城市建设征地拆迁补偿费全市最高，但拆迁工作依然进展缓慢，如何克服这一顽疾，切实加快城镇建设步伐；经过近两年的发展，“**圆枣”产业已初具规模，如何加快圆枣深加工进程，提高产品综合效益；如何真正提升羊绒产业的规模和层次，促使产业做大做强等等。同时，要努力探索以重要课题为纽带、以专门委员会为依托的政协调研工作机制，积极联系各方面的专家学者，围绕和谐社会建设和可持续发展战略，深入进行调查研究，切实贡献真知灼见，最大限度地发挥人民政协的独特作用。

二要牢牢把握团结、民主两大主题，全力维护安定团结的政治局面。近年来，经过全县上下方方面面的共同努力，我县在社会治安、民族团结等多个方面都取得了显著成效，形成了安定团结的良好局面，但随着生态移民工程的深入推进、城镇化建设步伐的不断加快和区直管县改革试点工作的全面展开，我县社会结构正在发生变化，利益格局也在不断调整，各种社会矛盾碰头叠加，社会生活中出现了由移民搬迁、征地拆迁、结构调整、利益分配等带来的许多新情况、新问题、新变化和新特点，有些领域影响团结稳定的因素明显增多。县政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥人民政协包容性强、联系面广的优势，主动加强与社会各界、各阶层成员的联系，进一步扩大交流，把不同界别、不同阶层、不同信仰、不同民族的人团结在党的周围，多做统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、推动发展的工作，引导教育群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，正确认识和处理个人利益与全局利益的关系，在全县上下形成和衷共济、团结一心、振奋精神、昂扬向上的良好氛围，使我们的各项事业和工作融入到一个团结、和谐的环境中去。要高度重视无党派人士在政治协商、民主监督中的作用，认真听取他们的意见和建议，及时互通情况、交流看法，增进了解、取得共识，最大限度地促进县委、政府决策的民主化、法制化、科学化。要做好党外知识分子、民营企业家的团结联谊工作，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，努力为县域经济快速发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。

三要更加注重自身建设，不断开创政协工作新局面。总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上强调：“广大政协委员和政协工作者要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。”这为政协组织和广大政协委员做好人民政协工作、加强自身建设提出了新的更高的要求。县政协和广大政协委员一定要以高度的政治责任感和使命感，大力加强自身建设，切实提高履职能力和工作水平，不断开创政协工作新局面。要按照四中全会建设学习型机关的要求，组织委员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和贾庆林主席视察宁夏时的重要讲话精神，学习自治区十届十次全体（扩大）会议、市委三届七次全体（扩大）会议，特别是扎实学习县委十一届八次全体（扩大）会议精神，确保广大政协委员的思想和行动切实统一到中央及区、市、县党委的决策部署上来。要深入学习研究世情、国情、区情和县情，学习研究经济、法律、历史、文化、科技等各方面的知识，切实提高履行职能的综合素质。要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。要进一步加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务服务能力和统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要尊重委员的首创精神，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在服务全县经济发展、服务人民群众的实践中施展才华、建功立业。要充分调动政协干部工作的积极性、主动性、创造性，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

四要加强和改进党对政协工作的领导，为政协履行职能提供坚强的政治保证。政协工作是我们党全局工作的重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要意义，也是党的优良传统。要切实把政协工作纳入县委工作的全局，摆在重要位置，列入工作计划，不断加强和改进党对政协工作的领导，努力形成党委重视、政府支持、各方配合的良好局面。要增强主动性，把政治协商纳入决策程序，做到协商“三在前三在先”。重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，制定经济和社会发展中长期规划要先协商后决策，对经济社会生活中的重大问题要先协商后决定，制定重大政策措施要先协商后通过。要自觉接受政协的民主监督，切实做到“三联系三倾听”。党委、政府密切联系政协，倾听政协对制定大政方针的意见，发挥其在重大决策中的监督作用。各部门密切联系政协专委会，倾听其对执行政策法规的意见，发挥其在协商监督中的作用。执纪执法单位密切联系特邀政协委员，倾听其对党风廉政建设的意见，发挥其在经常性监督中的作用。要积极支持政协参政议政，切实做到“三重视三提供”。党委、政府重视拓宽政协参政议政领域，重视转化政协参政议政成果，重视解决政协参政议政中遇到的问题。要及时提供中心工作的进展情况，提供政协调研的重点选题，提供政协工作的良好环境，使政协组织和政协委员能更好地履行职能，共同把我县人民政协事业推上新的台阶。

各位委员、同志们，新的形势、新的任务赋予了人民政协新的更加光荣的使命，让我们更加紧密地团结起来，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委十一届八次全体（扩大）会议的总体部署，**同德，携手奋进，在2010年把**的工作推向一个新的台阶！

最后，预祝大会取得圆满成功！