市人大优秀工作者表彰大会的讲话

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各位代表，同志们：

今天在这里隆重举行市优秀人大代表、先进市人大代表小组、优秀人大工作者表彰大会，目的是通过表彰先进，进一步增强人大代表行使国家权力的政治责任感，积极履行职责，促进人大工作者为代表履职提供更好的服务，推动我市人大工作不断取得新的进步。

刚才，代重同志宣读了表彰通报和获奖名单，会议对获奖的先进个人和先进集体进行了表彰和颁奖。有三位先进代表作了精彩的发言。在此，我谨代表市人大常委会向获得表彰的66名优秀市人大代表、19个先进市人大代表小组和29名优秀人大工作者表示热烈的祝贺！同时借此机会，向工作在全市各条战线，为武汉经济社会发展付出辛勤劳动的全体市人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！

本届以来，我市各级人大及其常委会高度重视发挥人大代表的作用，始终把代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，各代表小组积极开展活动，人大代表认真履职，紧密围绕全市的中心工作，围绕群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，有针对性地提出意见和建议，协助“一府两院”推进工作，大力促进我市经济发展和社会全面进步，取得了可喜的成绩。今天获奖的优秀集体和个人，是大家公认的先进典型。他们用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。他们密切与人民群众的联系，把办公室和自己的家变成接待室，了解民情，反映民意；他们深入开展调查研究，积极建言献策，每年提交代表建议30件以上；有的代表几年如一日，督办事关民生的议案和建议，为老百姓解决了一些生产生活中的困难；有的代表时刻关注下岗职工及弱势群体的生活，多方呼吁，慷慨解囊，为民排忧解难。他们之所以做出这样好的成绩，是因为他们心中充满了作为代表的责任感，在依法履职的过程中，始终把群众的利益放在心头，贴近群众，贴近民生，当好人民群众的代言人。这些先进事迹都非常感人，非常难得。我们在座的每一位同志都要向他们学习，以高度的责任心和使命感，认真履行代表职责，努力做好各项工作，不断取得新的进步。

去年5月，中共中央下发了9号文件，强调进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设，并把它作为发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为全党全社会的共同责任。省、市委相继召开了人大工作会议，对做好新时期人大代表工作提出了新的要求。认真贯彻落实中央9号文件和省、市委人大工作会议精神，全面推进我市人大代表工作，是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。下面，我借此机会，就如何做好新形势下的人大代表工作讲几点意见。

一、要进一步提高对代表工作重要性的认识。

（一）加强代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使当家作主的权力。要坚持和完善人大制度，使宪法和法律赋予人民的民主权力落到实处，就必须紧紧依靠人大代表，充分发挥人大代表当家作主、参与管理国家和社会事务的作用。

（二）加强代表工作，是提高党的执政能力的重要内容。加强党的执政能力建设，必须不断提高发展社会主义民主政治的能力，提高构建社会主义和谐社会的能力。加强代表工作，与发展民主政治、构建和谐社会紧密相关。发展民主政治，就要密切代表同群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。构建和谐社会，也必须充分发挥人大代表的作用，妥善协调各方面的利益关系，正确处理和化解人民内部矛盾，凝聚和激励群众共同前进。

（三）加强代表工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实践“三个代表”重要思想，就必须代表好最广大人民群众的根本利益。人大代表最贴近群众，所接触的事情与群众息息相关，所了解的问题是群众最需要解决的问题。只有高度重视发挥代表作用，才能使各项工作能够代表人民意志，体现人民利益。

（四）加强代表工作，是做好新形势下人大工作的重要保证。代表工作是人大工作的基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大及其常委会工作的依托。人大及其常委会的每项工作，都离不开代表的参与和支持，离开了代表，人大工作就成了“无源之水”，就没有生机。只有把代表工作这个基础打好，人大工作才会有源源不断的力量源泉。

总的来说，我市人大代表作用发挥情况是好的，代表工作取得了很大成绩。但也还有一些不适应社会主义民主政治发展要求的地方。比如，有的代表的“代表意识”不强，履行代表职务的积极性不高；有的代表小组活动开展的效果不够好，有的代表议案、建议办理不如意，伤了代表们的感情；机关工作人员在为代表提供服务方面也还存在差距。这些问题要进一步加强和改进。全市人大代表、人大工作者特别是各级领导干部，要站在对党、对人民负责的高度，充分认识加强代表工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实尊重和维护代表的法律地位，把代表工作贯穿人大工作的各个环节、贯穿人大工作的始终。

二、市、区人大常委会要为代表依法履职提供保障和服务。

一是要提高代表素质，增强代表的履职能力和水平。继续加强代表培训工作，创新培训形式，拓宽培训渠道，注重对代表履职专门知识和专门技能的系统讲解，不断提高代表的履职能力和水平。增强代表接受监督的意识。加强对代表履职情况的考核，提高代表履职的自觉性。

二是要突出重点，增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权，及时向代表提供各种资料，坚持政情通报会制度，坚持邀请代表列席常委会会议和有关专门委员会会议，进一步扩大代表对人大常委会工作的有效参与。要从尊重代表民主权力、充分发挥代表作用的高度，切实加强议案、建议的办理工作。通过督办重点建议、调动承办单位的积极性，提高代表议案、建议办理工作的质量。进一步加强对闭会期间代表活动的组织和指导，选准调研题目，组织代表开展专题调研，发挥代表的专业特长，组织专业代表小组开展执法检查活动，努力提高代表小组活动实效。

三是要提供服务保障，为代表履职创造良好环境。大力加强宣传工作，为人大代表执行职务、发挥作用创造良好的社会环境。市、区人大常委会要为代表开展工作提供必要的物质条件，保证代表活动的正常开展。加强常委会代表工作机构和干部队伍的建设，增强常委会的工作活力，切实提高为代表依法履职的服务水平。

三、全市各级人大代表要努力增强三种意识，充分发挥代表作用。

一是要进一步增强代表意识，正确对待代表职务。我市各级人大代表积极依法履行代表职责，涌现出了一大批先进典型。今天受表彰的代表就是他们中间的先进人物。当然，在实际工作中，也有个别代表责任意识不强，没有自觉发挥人大代表参与管理国家事务的作用，在一定程度上影响了人民群众对代表的信任。作为一名人大代表，应该牢固树立代表意识，时刻牢记自己是人民选出来的，要对人民负责，接受人民群众监督，时刻铭记手中权力的来源，正确处理好代表谁、为了谁的问题，深刻认识到人大代表不只是一种荣誉，更是一种职务和职责，进一步增强依法履职的责任感和使命感。代表要模范遵守国家的法律法规，充分发挥在物质文明、政治文明、精神文明建设中的表率作用，自尊、自律、自醒、自重，切实维护人大代表在群众心目中的地位和形象。

二是要进一步增强履职意识，不断提高履职能力和水平。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重托，不仅要在人代会上发挥作用，还要积极参加闭会期间的代表活动，认真履行代表职责。要进一步强化学习意识，向书本学、向实践学、向身边的先进代表学，学习他们时刻牢记人民重托，认真履行代表职责的宝贵经验，提高自身的政策水平、法律水平和业务能力，提高参政议政的水平。近年来，我市各级人大代表提出议案、建议的质量越来越高，许多高质量的议案、建议对我市各方面工作起到了积极的促进作用，希望各位人大代表在深入开展调查研究的基础上，紧紧围绕全市的中心工作和群众关心的热点、难点问题，继续提出针对性强、切实可行的议案、建议，推动我市经济社会全面协调发展。

三是要进一步增强群众意识，自觉接受人民群众的监督。各级人大代表是联系群众的桥梁和纽带，是群众利益的忠实代表，要有为群众服务、替选民尽责的热情。代表在日常生活和工作中，要留心身边的事，倾听群众的事，争当联系群众、代表群众、服务群众的表率。一方面，要积极了解民情，反映民意；另一方面，要结合贯彻执行人大的决议、决定，协助宪法、法律的实施，帮助群众解答疑问，排忧解难，改善党群、干群关系，达到化解社会矛盾、促进社会和谐的目的。同时要密切与选民或原选举单位的联系，定期向选民或原选举单位述职，接受评议，使代表工作始终在群众监督下有效进行。

各位代表，同志们！做好新形势下的代表工作和人大工作，要做的事情很多，我们必须认真贯彻中央9号文件精神，全面落实省、市委人大工作会议要求，进一步增强做好代表工作的责任感、使命感，振奋精神，奋发有为，努力做到科学履职、民主履职、依法履职，不断开创代表工作的新局面，不断推进我市民主法治建设的进程，推动我市各项事业的全面协调发展。