政协秘书长联席会议讲话

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同志们：

继去年之后，这是我省第三次召开省辖市政协秘书长联席会议。当前正值全省上下认真学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话，全面贯彻落实省第十次党代会提出的目标、任务，满怀激情迎接中共十七大即将召开的新形势。应该说，这次会议开得恰逢其时。这次会议的主要任务是，学习同志6.25重要讲话，传达全国政协有关会议精神，交流新时期做好视察工作和提案工作的经验，促进政协机关工作再上新水平。

借此机会，我讲三点意见：

一、紧密结合政协实际，深入学习贯彻总书记6•25重要讲话精神

总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，在广大干部群众中引起了热烈反响。当前学习讲话的热潮正在全党和社会各界形成。讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，是我们党历史上又一个重要的纲领性文献。

学习讲话要深刻领会精神实质，用讲话精神统一思想认识。

一是深刻理解中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性。锦涛同志在讲话中鲜明的强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党各族人民团结奋斗的旗帜。这是我党执政57年特别是改革开放以来实践经验的总结和思想理论的最伟大的创新。改革开放的一切成果都应归结于此。因此，我们在任何时候都应牢记这一论断，不断增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性。

二是深刻理解科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，自觉坚持党的基本路线。科学发展观是十六大以来，以同志为总书记的党中央，继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，不断研究解决新的重大实际问题提出来的重要指导思想，是马克思主义中国化的重大理论成果。锦涛同志在讲话中进一步系统阐述了科学发展观的要义和实质，强调落实科学发展观要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。我们一定要深刻领会，自觉践行。

三是深刻理解把握“四个坚定不移”，努力夺取现代化建设的新胜利。锦涛同志在讲话中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力，不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移的为之奋斗。这“四个坚定不移”对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，是党中央对全党和全国人民提出的根本性要求，我们一定要铭记在心，付诸行动。

四是深刻理解社会主义初级阶段的基本国情，认清面临的新形势新任务。我国在很长一个历史时期处于社会主义初级阶段，这是一个重大的历史性判断。讲话强调，全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设，一心一意谋发展的坚定性，清醒而又顽强的为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。对此，我们一定要深刻认识，保持清醒。

五是深刻理解中国特色社会主义事业的总体部局，认真落实“四大建设”的新要求。讲话全面部署了新时期社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新任务，在这些重大问题上，同志提出了一系列新论断新要求，为我们做好各项工作指明了前进的方向，我们一定要细心领会，在实际工作中认真把握。

六是深刻理解中国共产党是社会主义现代化的根本保证，要更加坚定地拥护共产党的领导和社会主义制度。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，为实现党的总目标、总任务而奋斗是政协工作的重要职责。当前和今后一个时期全体各级政协组织都要以高度的政治责任感和使命感，紧密联系实际，认真学习讲话精神，统一思想，振奋精神，恪守职责，更好地履行职能，努力使政协工作再创新业绩。

二、认真贯彻全国政协座谈会精神，切实加强和改进委员视察工作

政治协商，民主监督，参政议政，是政协组织和政协委员的职能。委员视察是政协履行职能的重要形式，也是具有政协特色的一项传统工作，迄今已经50多年的历史。1955年，同志在最高国务会议上提出，在全国人民代表大会代表进行视察工作时，全国政协委员，省、自治区、直辖市政协委员，省、自治区、直辖市人民代表一同视察，这对行政、立法工作，法院和检察院等各方面的工作都有好处，对领导干部联系群众有好处，对下面干部可以起到督促作用。经过50多年来的实践，委员视察工作在探索中前进，在曲折中发展，成为广大委员积极参加，党政部门比较欢迎、社会各界认同的一项政协活动，为完成党在各个历史时期的中心任务发挥了重要作用。省×届政协以来，随着人民政协事业的发展，委员视察工作的定位更加明确，选题机制基本形成，组团类型呈现多样化，视察工作制度化、规范化、程序化建设成效日益显著。由省政协办公厅和各专门委员会组织的各类调研、共视察××余次，向省委、省政府送调研、视察报告××余件，其中大部分都得到了省委、省政府领导同志的批示及有关厅局回复落实意见。委员通过视察提出的许多意见和建议，有的对我省甚至中央和国务院的决策产生重要影响，有的直接推动了各项方针政策的落实，有的为党政部门决策提供了重要参考。比如，在国家重大建设项目方面，省政协办公厅组织全国政协委员对“××××工程建设情况”进行视察，视察报告送国务院有关部委和省委、省政府后，受到高度重视；在国计民生社会保障方面，省政协组织的“关于我省××××××情况”的调研的报告，受到×××省长、×××副省长的批示，并亲自带队，分别赴××、××、××、××等地，深入乡、村进行调研，随后出台了《××省政府关于加强××××工作的若干意见》，决定用三年时间，累计投入15亿人民币，加强××××××基础建设。

实践证明，委员视察是政协委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是党和政府实行科学民主决策的重要环节。做好委员视察工作，有利于政协委员深入实际、深入基层、深入现场，了解党和国家方针政策的贯彻落实情况和重大项目建设情况，反映经济发展中的重要问题，促进经济又好又快发展；有利于人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，促进社会和谐；有利于人民政协全面加强自身建设，发挥政协委员的主体作用，发挥各派、无党派人士的作用，发挥政协组织的界别特点和优势，促进履行职能的制度化、规范化、程序化；有利于各级党委和政府广泛集中民智、代表民意、凝聚民力，贯彻落实我们党的各项决策部署，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

通过省×届政协近5年来的实践，对于做好委员视察工作，有以下四点认识，供同志们参考。

第一，一定要按照围绕中心、服务大局的要求开展委员视察工作，这是人民政协履行职能必须遵循的重要原则，也是委员视察工作必须遵循的重要原则。政协委员视察规格高、阵容大、影响大，代表着人民政协的形象，体现着人民政协的作用。视察工作一定要从切实履行人民政协职能的高度，从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从推进党和国家各项事业发展的高度，进一步增强大局意识、服务意识、自觉围绕我省发展的大目标，立足我省整个经济建设的大格局，谋划政协委员视察的各项工作。

第二，要加强委员视察工作的制度化、规范化、程序化建设。今年，全国政协出台了《关于进一步加强和改进政协委员视察工作的意见》，这个《意见》是我们做好委员视察工作的重要原则。我们要学习好、贯彻好、落实好，切实做到有章可循，照章办事，推动视察工作的制度化、规范化、程序化建设，为人民政协组织推进社会主义政治文明建设做出贡献。

第三，要完善委员视察工作机制。要在总结经验的基础上，适应新形势新任务的需要，本着突出特色、发挥优势、提高实效的要求，建立健全发挥委员主体作用的工作机制，为有效的开展视察活动提供保障。一是完善选题机制，要听取委员意见，采纳职能部门意见，吸收党派界别意见，增强选题的针对性，努力选择党和政府重视、部门关注、委员关心、地方欢迎的视察提目。二是完善委员参与机制，尊重和保障委员视察的权利，从题目选择、日程安排、成果报送、提纲拟定、资料收集、报告撰写、成果报送、结果反馈等环节，调动委员积极性、主动性和创造性，切实发挥委员的主体作用。三是完善协调机制，处理好委员视察与政协其他履行职能形式之间的关系，既发挥优势、各司其职，又统筹安排、发挥合力；处理好视察和各派、各人民团体调研考察之间的关系，加强合作和沟通，做到资源共享、优势互补；处理好与党政部门和地方的关系，积极配合、相互协作。四是完善视察成果的提出、受理和反馈机制，努力提高视察报告的质量，积极反映委员的重要意见和建议；密切与有关部门联系，促进视察成果转化、落实，共同推动委员视察工作取得更大实效。

第四，要切实加强对委员视察工作的组织领导。从多年的实践来看，各级党委、政府的支持和配合是委员视察工作得以顺利开展的重要保障。在新形势下，各级党委和政府要继续加强领导，加大支持力度，切实发挥委员视察工作在推动决策的科学化、民主化方面的重要作用。党委和政府有关部门要密切与人民政协的协作和配合，及时研究解决政协开展视察活动中存在的困难和问题，努力营造有利于人民政协开展委员视察工作的良好氛围。各级政协组织要加强对委员视察工作的组织协调，及时做好与有关部门、有关地方的联系配合，精心组织、周密安排、热情服务、确保实效，推动委员视察工作在新形势下取得更大的成绩。三、努力做好下半年的几项重点工作

今年的时间已经过半。省政协的工作正在按照全年工作安排紧张有序地开展着，但是依然任务繁重，要全面完成本届政协预定的所有任务，抓紧抓好这半年的时间，非常关键，至关重要。

一要认真学习贯彻中国共产党第十七次代表大会精神。

中国共产党第十七次代表大会，是我国现代化建设的关键时期召开的一次具有历史重大意义的会议。会议世界瞩目，举国关注，召开在即。会前我们要努力做好本职工作，为大会召开创造良好氛围，会后要把学习贯彻会议精神作为一项重要政治任务，精心安排，周密组织，用会议精神统一思想，指导实践，推动工作。

二要认真筹备，开好省×届政协第十六次常委会议。

省政协主席会议确定，×届政协16次常委会将于十月下旬召开。主要议题是，学习贯彻中共十七大精神，专题协商研讨区域经济协调发展问题。区域经济协调发展既是科学发展观的本质要求，也是省十次党代会提出的重要课题。XX由于地理状况和历史的原因，××、××、××、××经济发展差距较大，协调发展任务艰巨。区域经济协调发展涉及经济社会诸多方面，涉及全省各地，开好会议必须抓住薄弱环节有所侧重。目前××、××目标明确、重点突出，××到底如何突破，有待深入研讨。为此这次会议侧重点放在××发展的问题上。会议是否有成效，关键在做好视察调研。省上将通过经济委员会专题调研、党派调研和委员专题视察等形式开展深入细致地调查研究，希望各地市积极参与，并给予支持配合。

三要认真做好省×届政协五年工作总结。

认真总结好省×届政协五年的工作实践，为下一届省政协工作提供经验和借鉴，是本届政协的责任和义务。目前，常委会和各专门委员会以及办公厅各处室，已经着手这项工作，组织力量深入开展调查研究，广泛听取政协各参加单位和市县政协的意见与建议，目的是要在不同层次和范围内做好总结工作。在这里我希望各位秘书长回去以后，多征求基层同志对省×届政协各方面工作的意见和建议，帮助省政协做好总结工作。通过总结工作，就是要在肯定工作成绩的同时，认真寻找工作差距，努力探索工作规律，在总结中不断丰富和发展人民政协工作。我们还要通过总结工作，努力发现并弘扬委员在履行职责时的生动事迹和风采，表彰一批优秀的调研成果、优秀提案、优秀信息、优秀理论成果，肯定委员们为政协工作付出的心智和劳动，更好的推动广大政协委员参政议政的积极性和创造性。

四要配合党委有关部门，认真做好人民政协的换届工作。

同志们，秘书长是政协机关首长，岗位重要，责任重大。秘书长工作肩负着承上启下，组织协调和机关建设的重要职责，秘书长工作的状况关系着政协整体工作的成效。近些年来，省市两级政协工作富有成效，得到两级党委、政府的认可和人民群众的称赞，特别是我们抓住贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的契机，使人民政协工作上了一个新的台阶，这里面包含着各位秘书长的辛劳和智慧，在此我谨向大家表示真诚地感谢和崇高的敬意。

希望大家通过这次会议，交流经验，互相促进，更加自觉地学习同志重要讲话，更加自觉的贯彻好中央五号文件和中央关于人民政协工作的一系列指示精神，切实加强机关建设，开拓创新，积极进取，为人民政协事业的发展做出更大的贡献。