农村主干培训班开班仪式讲话

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同志们：

在全市“两会”召开前夕，市委决定对全市新当选的市人大代表和农村主干进行一次集中培训，非常高兴能和大家见面，互相认识。根据市委统一安排，我讲三点意见：

一、把握神圣使命，充分发挥代表职能

大家知道，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民群众依照法律规定选举出来，代表人民群众，行使国家权力的社会精英。农村主干是党的农村政策最基层的执行者，是新农村建设的主力军和火车头，直接影响和决定着全市农村稳定和发展。因此，人大代表和农村主干是我市改革和建设的中坚力量，是市委决策部署强有力的推动者，是现代化区域性工贸中心城市目标能否实现的关键因素。新当选的人大代表，都是各行各业的杰出代表和优秀分子，在即将召开的四届人大一次会议上，大家承担着选举新一届人大、政府班子、审议一府两院报告等重要任务，使命光荣，责任重大。尤其是随着民主政治建设的全面推进，我们人大代表在全市经济发展、民主政治建设进程中的作用会越来越重要。创造更加优良的环境，让人大代表更好地依法履行职责，加大监督力度，提高政府效能，是各级党组织提高执政能力的重要体现，同时也是我们人大代表所面临的重大课题。政府是人民的政府，政府及其职能部门是人大代表监督的对象，自觉地把工作置于人大代表监督之下，是每一位政府工作人员应有的态度，也是法治政府建设的重中之重。这次组织选派我到河津，我感到压力很大，但同时也有信心和决心。之所以压力大，是因为这几年河津发展快，变化较大，人民群众对新一届政府的期望值很高，我也清醒地意识到，我们河津无论是发展还是稳定，都面临着诸如安全、环保、产业政策、资金等方面的困难和挑战。之所以充满信心，是因为到河津十几天来，通过下乡调研，走访干群，感到咱们河津干部群众的素质很高，争先发展的信心很足，团结共事的气氛很浓，特别是市委提出的建设现代化区域性工贸中心城市，目标宏伟，任务明确，群众拥护，极大地增强了我迎难而上、开拓拼搏的必胜信念和决心，增强了新一届市政府抓城市建设、抓经济结构调整、抓新农村建设、抓教育振兴、抓社会治安、抓民生改善的决心和信心。面对当前的形势和人民群众的期望，我们在今后的工作中一定要强化法制意识，强化人大意沉，虚心接受人大代表监督，政府每一项事关民计民生的重大决策都要广泛征求人大代表及社会各界的意见，重大工作要及时向人大报告，日常工作要虚心听取代表的建议和意见，’以此不断改进工作，建设让人民满意、受人民欢迎的政府。上接第一艇)而人大代表要真正履行好自己的法定职责，不负市委的期望，不负群众的希望，就必须认清社会主义民主法制建设的新形势，必须掌握与履行代表职务相关的法律知识和业务知识，强化对人大性质、地位和作用的认识，全面提高自身素质。市委举办这次人大代表和农村主干集中培训，目的也就在此。希望大家认清自己肩负的历史责任，通过集中系统的培训学习，进一步提高个人综合素质，增强政治责任感，为更好地履行人大代表职责打下坚实的基础。

二，提高自身素质，依法履行代表职读

我们这一届人大代表，从整体上讲，结构好，素质高，党员占到总数的63%，大专以上文化水平占47％，55岁以下的同志占88％。而且，绝大多数同志来自基层一线，工作阅历丰富，实践经验丰富，专业知识丰富。但由于新同志较多，人大工作法律性、程序性强，我们在座的同意要在今后的工作中有效行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，必须在以下四个方面努力：

一要努力提高政治理论水平。理论素养是政治素质的重要一部分。我们人大代表，要有坚定的政治方向、政治立场，要有较强的政治鉴别力和政治敏锐性，要有良好的道德情操，重视理论修养、加强理论学习十分必要。要全面了解人民代表大会制度，打好理论功底，用科学的理论武装自己。具体工作中，要自觉在思想上、政治上与市委保持高度一致，紧贴全市中心工作，主动服从和服务于建设现代化区域性工贸中心城市的大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的实际问题开展工作，当一个人民满意的人大代表。

二要努力提高法律素质。人大工作不仅法律性、政策性强，而且程序要求严格，作为地方国家权力机关，可以说人大的一切工作都离不开法，具备较高的法律素质，这是人民代表大会制度的内在要求。我们作为人大代表，要认真掌握与人大及其常委会通过的地方性法规和作出的决定（决议），地主政府公布的各项规章、规定等。要认真掌握与人民代表大会制度及其运行机制有关的法律规定，包括宪法、组织法、选举法、代表法，人大及其常委会通过的各项会议制度及职权行使、工作程序等方面的决定、规定等。要认真掌握一定的社会科学知识和自然知识，包括历史知识、经济知识、现代科技知识等等，这也是人大代表依法履行职责的前提和基础。只有做到以上三点，我们在工作中才能独立自主的行使权力，善于提出有独到见解的意见和建议，更好地行使法律赋予的各项职权，保证审议和决定重大事项的质量，监督支持政府和部门更好地推进工作。

三要努力提高参政履职能力。密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众的意见和要求，为群众排忧解难，发挥好沟通政府和人民群众的桥梁作用，是人大代表的职责要求。从这个意义上讲，人大代表绝不仅仅是一种荣誉称号，而是一种参政资格，是一种政治职务。代表的作用发挥好了，市委的决策就能得到全面贯彻，依法行政就能深入推进，经济社会发展就能走上法制化的轨道。希望大家始终牢记“人民选我当代表。我当代表为人民”的光荣使命，正确处理好执行代表职务与从事个人职业的关蒸，满怀强烈的政治责任感，开阔眼界，如拓宽思路，面对建设现代化区域性工贸中心城市的新形势新任务，关注人民群众最期盼、最需要解决的困难和问题，了解人民群众最关心的热点难点问题，正确反映人民群众的呼声、意见和诉求，广泛集中民智，充分反映民意，仗义执言为百姓说话，立足本职替政府分忧，尽心尽责，出招献策，努力提高参政履职水平，真正把人民群众的事情办好。

四要努力提高道德修养。人大代表的一言一行都为广大群众关注，因为我们大家肩负着为民代言的政治责任。因此，我们每一位代表，任何时候都要严以律己，牢固树立社会主义荣辱观，知荣辱，辨是非，模范地遵纪守法，认真地履行职责：当干部的，要廉洁奉公，勤政务实；当工人的，要爱岗敬业，创新奉献；当教师的，要为人师表，传道授业；干企业的，要依法经营，正派做人，真正实现由私营企业主向民营企业家转变，担当好一个企业家的社会责任。总之，我们大家任何时候都不能忘记自己是一个人大代表，任何时候都要自警、自律、自重、自省，无愧于人民代表的称号，做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

三、自觉遵守纪律，圆满完成学习任务

这次集中培训，市委党校高度重视，从师资安排、内容选定到后勤保障做了精心的准备，但由于条件所限，肯定还有不尽人意的地方，希望大家把自己家里的事、单位的事、企业的事安排好，全身心投入到学习中去，模范遵守党校各项规章制度，集中精力，完成好学习任务。希望大家发扬理论联系实际的学风，认真学习，勤于思考，课上认真听讲，课下深入交流，把学习和工作紧密结合起来，做到学有所思、学有所成、学有所用。希望大家能把培训班当成一个学习共进的平台，互相学习，互相交流，取长补短，共同提高，真正起到集中培训学习的作用，达到市委安排这次培训活动预期目的。

同志们，政府是人民的政府，代表是人民的代表，政府履职和人大监督的最终目的，就是要求我们为人民谋利，替人民做主，对人民负责，共同把人民群众的事情办好。让我们在市委的正确领导下，万众一心，团结拼搏，求真务实，扎实工作，加快推进河津发展，努力改善民计民生，为建设现代化区域性工贸中心城市做出我们应有的贡献!