人大代表议案建议会讲话

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同志们：

今天，县人大、县政府联合召开的会议，主要任务是催办、督办县十四届人大四次会议议案、建议办理落实到位。刚才，县人大联工委通报了今年人大代表议案建议办理情况，县民政局、建设局、交通局、水利局、教育局等5个单位作了办理工作情况汇报。等会，县人大xx主任将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就进一步落实好今年人大代表议案建议讲三点意见。

一要寻找差距抓落实。县人大、县政府4月份联合召开人大代表议案建议交办会后，县政府及有关部门高度重视，采取了一系列过硬措施，狠抓办理落实到位，议案建议办理工作进展较顺利，总体情况比较好，截至目前，1件议案和110件建议已基本办复，但也还存在一些比较突出的问题，主要表现在：一是资金缺口和政策因素影响议案的全面实施。由于年初财政对城建资金已做计划，且今年大部分资金用于环城西路南延工程建设，要改变计划建设xx和xx街，在资金安排上有难度；加上xx街道路改造拆迁户数多难度大，强制拆迁有违上级精神，只能采取先易后难、分步实施的办法进行。二是联系走访代表有待加强。少数承办单位在回复前不与代表联系，不开展调查研究，回复后没回访代表，使代表对答复不满意。三是少数单位对办理工作认识不够高。一些部门和乡镇把办理工作当作额外负担，对办理敷衍塞责，把答复当作办理工作的终结，仅仅满足于办复率，而不注重措施的落实。出现这些问题虽然有客观方面的原因，但主要是主观上对办理工作的重要性认识不够，这是非常不可取的。代表们提出的议案建议，听取了民声，表达了民意，是人民群众意见和意愿的直接反映，也是广大人民群众要求加快发展，早日实现脱贫致富目标的强烈愿望的体现，可以说人大代表议案建议所反映的问题，就是我们建设和谐社会最应该注意的问题，也是我们政府及有关部门最应该采取有效措施予以优先解决的问题。办理好人大代表提出的议案建议，不仅会使我们的工作更加顺民心、合民意，而且将有力地促进和谐社会建设。各承办单位一定要站在贯彻落实“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，来谋划和落实办理工作，定目标、定责任、定时间、定质量、定奖罚，认认真真抓好落实到位。

二要严格责任。要严格按照县人大常委会制定的《xxx县人民代表大会代表建议批评和意见办理工作办法》的规定和要求，进一步强化组织领导，落实一把手负总责的办理工作责任制，紧扣办理工作的法定时间和目标任务管理，坚持依法办理，强化责任追究。要进一步完善科学的检查督办制度、联系代表制度、信息反馈等制度。既要抓住重点，又要兼顾一般，把集中办理与平时办理有机结合起来。要始终坚持尊重民意、注重办理实效，深入开展调研，虚心听取人大代表和广大人民群众的建议和意见。要讲究方式方法，善于做正面的思想政治工作，依法依规化解矛盾纠纷，积极稳妥落实代表议案建议。要加强与人大代表的沟通联系，扩大与人大代表的接触，虚心听取他们的意见，商讨解决实际问题的办法，真正把“自觉接受监督、充分民主协调”的原则贯穿办理工作的全过程。

三要狠抓落实。要坚持以人大代表满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量办理工作的标准，按照“量力而行、尽力而为”的原则，认真抓好议案建议办理落实到位。真正做到“五个不过关”，即只是口头承诺而不采取实际行动办理的不过关；能解决而不解决的不过关；不调研，不正面答复的不过关；只推客观情况，不克服困难办理的不过关；格式不规范，文字粗乱的不过关。各承办单位对今年的议案建议办理工作既要“抓平衡”又要来一次“回头看”，对代表反馈不满意的建议，承办单位要登门拜访代表，加强与代表的联系，征求代表的意见，重新答复办理。特别是要抓好今年1号议案和去年第1、2号议案的落实到位，这3个议案涉及的项目，既是社会公益项目，也是“民心工程”和“德政工程”，涉及面广、工程量大、时间跨度将会较长。下段，主要是扣住年度工作目标，强化组织领导，制定配套措施，抓好资金到位，加快工程进度，确保目标实现。真正做到“有条件解决的，要抓紧时间解决；因条件所限短期内不能解决的，要积极创造条件解决；确因条件不允许或其他条件所限，一时解决不了的，要实事求是地讲清政策，说明情况”。既要文字回复好，更要办理落实好，做到“件件有着落，案案有交待”，对认识不高、办理不力的单位和个人要进行通报批评。要切实提高议案建议办理的见面率、落实率和满意率，实现代表满意、人民群众满意和经济社会高速高效和谐发展的目标。