共建和谐工作讲话

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各位委员、同志们：

今天，县政协举行“科学发展、共建和谐”专题议政会，刚才8位同志代表党派、委组作了议政发言，对如何科学发展、共建和谐社会提出了很多建设性的意见和建议。听了各位的发言很受启发。大家坚持围绕“科学发展、共建和谐”这个主题，就我县经济、政治、文化、社会建设方面的一些重要问题进行了深入分析，并结合实际，提出了许多具有前瞻性和可操作性的意见和建议，充分体现了政协围绕中心、服务大局的工作原则，充分体现了参加政协的各派、人民团体和各界政协委员高度的政治责任感和饱满的参政议政热情，也充分体现了政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，为县委、县政府建设和谐社会提供了有力的智力支持。

各位委员、同志们，随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，人民政协在我国政治生活中的作用越来越明显，地位越来越重要。近两年，中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，就如何发挥派作用和人民政协作用作出了许多新规范，提出了不少新要求。刚刚结束的中共上海市第九次代表大会又对人大和政协的各自作用作出了全新定位，把人大、政协称作为两条“主要民主渠道”，提出要“充分发挥政协联系各界、协调关系、汇集力量、建言献策、凝聚人心的主要民主渠道作用”，这对人民政协如何更好地发挥作用提出了具体的要求。近年来，县政协认真贯彻落实中央、市委、县委的有关文件精神，以科学发展观为统领，广泛团结社会各界人士，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进崇明现代化生态岛和社会主义新农村建设以及构建和谐社会作出了积极贡献。为此，我谨代表中共崇明县委、县政府，对县政协、各派、工商联、各人民团体和全体政协委员表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，今年是深入贯彻党的**和市第九次、县第十次党代会精神，大力推进现代化生态岛、社会主义新农村和社会主义和谐社会建设的重要一年。前不久闭幕的市第九次党代会报告就推进崇明现代化生态岛建设提出了新的要求。县政协以及参加县政协的各派、人民团体和各界政协委员，要继续以建设现代化生态岛和社会主义新农村为中心，以构建社会主义和谐社会为大局，积极履行政协职能，为加快推进崇明经济建设、政治建设、文化建设和社会建设贡献智慧和力量。在此，我代表县委、县政府就发挥县政协在促进科学发展和构建社会主义和谐社会中的作用提五点希望和要求，归纳起来，就是要充分发挥政协的“五个优势”。

（一）充分发挥政协团结面大、联系面广的优势，积极为构建和谐社会夯实更为扎实的社会基础。要始终坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作之中，要积极探索加强团结和民主工作的新形式和新内容，加强与各派、工商联和人民团体的团结合作，积极寻求其政治基础的共识、利益要求的共识和奋斗目标的共识。进一步协助党和政府做好联系群众、维护社会稳定工作，巩固和发展安定团结的良好局面。广泛团结一切可以团结的力量，以更加开放的视野做好统一战线工作，切实加强各民族、各党派、各阶层、各方面人士的广泛团结，充分激发全社会的创造活力，为构建和谐社会打牢坚实的社会基础。

（二）充分发挥政协人才荟萃、智力集中的优势，积极为“科学发展、共建和谐”献计出力。要充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，开展专题调研，形成常委会建议案、主席会议建议案和专题调研报告，不断为崇明“科学发展、共建和谐”建言献策。要进一步完善政协的专题议政会制度，分别就重大改革方案和重大事项出台进行参政议政，不断提高参政议政的水平和实效。

（三）充分发挥政协位置超脱、渠道畅通的优势，及时准确地向党委政府反映社情民意。要牢固树立人民的利益高于一切的观念，切实把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为政协履行职能的根本出发点和归宿。要不断强化政协委员在政治生活中的“话语权”，使政协承载的民意传达功能更加清晰。要坚持经常深入基层、深入群众，及时、准确、全面地反映社情民意。既要讲求实效性，又要讲求超前性和可操作性。特别是要关注全局性、苗子性、倾向性的问题，使社情民意成为群众呼声的“温度计”，县委、县政府决策的“信号弹”，真正做到充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化，从而使本县出台的各项政策措施更能贴近群众，更能得到广大人民群众的理解和支持。

（四）充分发挥政协界别清晰、组成多样的优势，努力促进各阶层、各界别的和谐。县政协及其各个界别要协助县委、县政府做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。要高度重视带有共性的社会问题，高度关注弱势群体、收入分配、利益调节、公民权利保障、司法公正等问题，实现社会的公平正义。要继续发挥政协专门委员会的基础作用和委员的主体作用，组织各界委员就加快崇明现代化生态岛建设和构建社会主义和谐社会的具体问题开展协商讨论，提出意见建议。

（五）充分发挥政协党派集中、民主参政的优势，不断提高派的参政议政能力。政党和谐是构建社会主义和谐社会的重要内容，坚持中国共产党领导的多党合作是政党和谐的保证。中共中央［*］5号文件已经明确规定和强调了我国的基本政党制度，确定了派的参政地位和参政途径，明确了各派作为参政党参与国家事务的性质、地位和作用。因此，必须切实加强和改进对多党合作事业的领导，为多党合作和派工作创造必要的条件。要高度重视政治协商、民主监督、参政议政的制度化建设，进一步完善、创新协商方式，拓展协商渠道，形成宽松的环境，鼓励大家讲真话、讲实话，尤其是要支持党派就我县的大政方针和重大问题在决策之前进行协商讨论，并运用提案、大会发言等形式，将意见和建议及时报送县委、县政府，努力使各党派的合理主张、思想观点能够在县委、县政府决策中得到采纳和重视。

今天参加专题议政会的还有县委、县政府有关部门的领导。县委、县政府希望参加会议的各个部门的领导要高度重视、虚心听取和认真研究来自政协和各派、各界有识之士的意见、建议，按照“科学发展、共建和谐”的要求，努力推进崇明经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，共同开创科学发展、共建共享社会主义和谐社会的新局面。