提高常委会审议质量必须做好三项工作

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一要搭建"互联网"，畅通信息渠道。知情知政是有效监督的前提，公开透明是增强监督实效的重要途径，要提高审议工作质量，就必须把搭建信息互联互通网络作为重要的基础性工作。实践中，我们注意加强与审议议题有关的各责任单位的联系，深入了解工作中存在的一些问题和困难。通过召开代表座谈会、调研、问卷调查、媒体公告、网上征求意见等形式，加强与代表和选民的联系，广泛征求各方面意见、建议，力求在审议前充分了解有关情况。通过寄送《人民权利报》、《德州人大》刊物等形式，使审议工作从准备到跟踪监督，全程接受代表的监督，并根据代表提出的意见及时改进相关工作，有效促进了人大监督与舆论监督互动，扩大了审议监督的民主化、公开化程度，提升了规范化、科学化水平。

二要培育"思想库"，广纳不同见解。宪法、组织法、代表法都有代表言论免责的相应条款，既为代表畅所欲言提供了必要保障，也是营造开放式民主氛围的重要标志。要提高审议质量，一个很重要的因素就是要注意发扬民主，营造畅所欲言、集思广益的良好氛围，充分吸纳各种不同见解和观点，力求使常委会形成蕴藏丰富的思想宝库。实践中，我们注意结合审议议题，科学安排年度学习计划，引导常委会组成人员及时"充电"，加强相关法律和专业知识的学习。同时，通过采取咨询专家，邀请相关委员会兼职委员、人大代表列席，公民旁听，分组审议和综合审议交叉进行以及提出询问与解答问题等形式结合运用等方式，使综合性的审议逐步转向专题性发言和交互式讨论相结合。大家围绕同一议题，从不同角度、不同侧面研究和探讨专项工作中存在的问题和改进工作的思路措施。其中既有共通之处，就有关问题达成了共识，也有争议焦点，汇聚了许多不同的见解和观点，形成一种生动活泼的讨论氛围，从而使审议质量逐步提升到一个新的层次和高度。

三要打造"助力器"，推动工作进展。人大监督既应该是政府工作的"检验仪"，也应该是政府工作的"助力器"，能否"议出问题"、"议出措施"、"议出成果"，真正解决好群众关注的热难点问题，是评判审议质量的根本标准。实践中，我们实行了常委会审议意见对口跟踪督办和办理结果限期报告制度，进一步健全完善常委会审议意见的交办、督办和落实反馈机制。按照监督法的规定，将审议意见的办理情况向社会公布，联系新闻媒体对办理情况进行跟踪报道，接受代表和群众监督。并根据"一府两院"的答复反馈情况，适时组织"回头看"，结合视察、执法检查、跟踪检查、征求意见等形式进一步了解办理落实情况。认为必要时，还安排在常委会会议上专题听取落实情况汇报，就落实情况进行满意度测评，从而使意见得到了较好落实，进一步增强了审议监督实效。