浅谈人大工作培养造就干部的五个优势

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人大常委会机关是国家权力机关的常设机关，人大工作具有的严谨性、作风的民主性和严格依法办事的严肃性等基本特点，人大工作的性质和方式方法决定了人大机关干部与党委、政府机关干部在能力水平培养上有着不同的着力点，笔者认为人大机关对于培养造就干部有其独特优势，主要表现为以下几方面：

一是人大机关工作的法律性、程序性，可以强化干部的法律意识。人大工作时时处处都离不开严格依法办事，从开会时间、代表选举到代表视察，行使立法、监督、决定、任免权，每一项工作、每一个环节都要严格依法办事。在这样的环境氛围中工作，有利于增强干部的法律意识，提高干部学法、懂法、用法、守法的积极性和自觉性。

二是人大机关工作的“集体有权、个人无权”的议事性，可以强化干部的民主意识。人大作为权力机关，是议事机关，实行的是民主会议制度，是集体讨论决定问题。也就是说“人大权力在集体，权力运行要开会”，只有集体才能行使权力，任何个人都不能搞“一言堂”。这就使每个同志自觉养成良好的民主作风，懂得团结的力量，任何个人离开集体和群众，力量都是有限的，都将一事无成。

三是人大机关工作的高层性，可以培养干部树立科学的发展观和宏观决策能力及全局观念。地方人大常委会是同级的四大机关之一，其排位也仅在党委之下，同时，工作的广泛性，可以使干部熟悉党、政、财、文、法等多方面的工作。特别是人大作为权力机关，其审议决定的都是本行政区域内事关全局的重大事项，而每次审议前，机关干部都要深入实际进行广泛的调查研究，同时还要了解各方面的反映。另外，人大常委会的主任、副主任大都是多年从事市委、政府主要工作的优秀领导干部，有着相当高的议事处事能力水平，而且由于人大工作特殊性都有较多的时间和精力直接投入到各自分管的工作中。这些工作特点，可以培养干部缜密的思维能力，及高屋建瓴，统观全局和宏观决策的本领。

四是人大机关工作的强烈政治性，可以培养干部的廉政意识。人大工作说到底是政治工作，人大作为我国政权组织中的立法和监督机关，属于最高层次，它虽然不具有直接的行政权力，不直接管理经济工作，但缺是国家行政权力运行过程中的最后一道防线。这种工作的政治性，决定了人大工作班子是最讲政治与民主的班子。在高度自律的基础上，既非常重视党对人大工作的领导，又切实加强对政府的监督与支持，极易养成坚持民主集中制、廉洁勤政、艰苦奋斗的作风，时刻保持同人民群众的血肉联系。

五是人大机关工作的服务性，可以强化干部的“民本意识”。在人大机关工作的干部是直接为人民代表大会及其常委会服务的，为人民代表服务是其天职。因而，他们更清楚人民代表和国家机关工作人员的关系，深深懂得人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方人大党领导下的是地方国家权力机关，国家行政、审判、检察三机关都由它产生，对它负责，受它监督；各级国家机关领导干部受命于人民，代表人民行使权力，应当很好的按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，关注民生，全心全意为人民服务，这种可贵的“以人为本”的意识是每个国家机关工作人员都应当具有的。

因此，党委组织部门应该按照党的干部政策注重从人大机关培养选拔干部，加强人大与“一府两院”的干部交流，同时注意把那些有培养前途的年轻干部先送到人大机关锻炼，然后再交流到党政机关和“两院”任职，这不仅对完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设、发挥人大机关培养造就干部的独特优势有益处，而且对加强党的执政能力，坚持科学发展观提高干部队伍的整体素质，都是十分必要的。